Действующий

О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2022 г. N 444 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Формирование современной городской среды на территории Республики Саха (Якутия)"



Приложение
к порядку предоставления и распределения
субсидий из государственного бюджета
Республики Саха (Якутия) местным бюджетам
на создание комфортной городской среды
в малых городах и исторических поселениях -
победителях Всероссийского конкурса лучших
проектов создания комфортной городской среды



Критерии оценки конкурсных заявок

N

Наименование критерия

1

Степень и разнообразие форм участия граждан и общественности на всех этапах подготовки и реализации проекта

N

Наименование показателя

Наименование индикатора

Степень реализованности индикатора

Максимально возможный балл за показатель

нет

частично

да

1.1

Комплексность и качество социально-культурного предпроектного исследования общественной территории, на которой будет реализовываться проект

определены потенциальные группы пользователей, заинтересованных в развитии общественной территории, на которой будет реализовываться проект, определены их интересы, запросы и потребности

0

0,5

1

4

определены существующие и утраченные функции общественной территории, на которой будет реализовываться проект, проблемы, требующие решения, ценности общественной территории, на которой будет реализовываться проект

0

0,5

1

описана актуальная роль и значение общественной территории, на которой будет реализовываться проект, в городе

0

0,5

1

материалы исследований были доступны для жителей населенного пункта

0

0,5

1

1.2

Реализация принципов соучаствующего проектирования и вовлечения горожан

организовано открытое общественное обсуждение, в ходе которого обсуждались как функции общественной территории, на которой будет реализовываться проект, так и перечень мероприятий по реализации проекта

0

0,45

0,9

9

проведена разнообразная информационная кампания по привлечению жителей населенного пункта к подготовке проекта, в том числе, широкое анонсирование общественного обсуждения

0

0,45

0,9

показаны/описаны механизмы согласования выбора общественной территории, на которой будет реализовываться проект, с жителями населенного пункта, приводится информация, подтверждающая участие в этом процессе различных групп граждан

0

0,45

0,9

использовались различные инструменты соучаствующего проектирования, в том числе проводились общегородские проектные семинары, встречи с различными группами пользователей общественной территории, на которой будет реализовываться проект, и потенциальных бенефициаров; вовлечение онлайн

0

0,45

0,9

сформирована стратегия вовлечения жителей населенного пункта на последующих этапах работы над проектом

0

0,45

0,9

в обсуждениях принимали участие представители всех выявленных групп потенциальных пользователей, их интересы были зафиксированы и учтены при проектировании

0

0,45

0,9

в обсуждении проекта принимали участие представители различных некоммерческих организаций, бюджетных учреждений, учреждений образования и культуры, религиозных организаций, активных групп жителей и др.

0

0,45

0,9

в обсуждении проекта принимали участие представители бизнес-сообщества

0

0,45

0,9

к подготовке проекта привлечены представители профессионального и экспертного сообщества, показана их роль и формат участия

0

0,45

0,9

по итогам общегородского обсуждения составлен и опубликован отчет, а также опубликованы иные материалы, связанные с проектом, которые могут представлять интерес для жителей населенного пункта

0

0,45

0,9

1.3

Проработана программа развития общественной территории, на которой будет реализовываться проект, ее событийное наполнение и повседневные активности

проект содержит программу функционирования общественного пространства после реализации проекта с участием представителей бизнес-сообщества, бюджетных организаций, учреждений образования и культуры, активных сообществ и некоммерческих организаций

0

0,4

0,8

4

показаны механизмы управления общественной территорией, на которой будет реализовываться проект

0

0,4

0,8

перечислены конкретные мероприятия, формы и способы событийного наполнения общественной территории, на которой будет реализовываться проект, с указанием заинтересованных лиц и (или) организаций

0

0,4

0,8

предусмотрено привлечение добровольческих (волонтерских) организаций, общественных организаций и жителей населенного пункта на всех этапах реализации проекта

0

0,4

0,8

при реализации проекта предполагается использование цифровых сервисов для координации взаимодействия, вовлечения жителей населенного пункта, коммуникации с туристами (создан сайт проекта, группы в социальных сетях, чаты в мессенджерах и т.д.)

0

0,4

0,8

1.4.

Учет социально-культурной идентичности общественной территории, на которой будет реализовываться проект

выбор общественной территории, на которой будет реализовываться проект, и идея проекта способствует обретению или подчеркивает идентичность населенного пункта, его символику, традиции, историко-культурные и географические особенности

0

0,75

1,5

3

выявлены и интегрированы в проект уникальные привычки и традиции жителей населенного пункта, культурные особенности общественной территории, на которой будет реализовываться проект, городские мифы, легенды

0

0,75

1,5

N

Наименование критерия

2

Обоснованность выбора места реализации проекта, синхронизация мероприятий, связанных с реализацией проекта, с мероприятиями, реализуемыми на общественной территории, на которой будет реализовываться проект, в рамках национальных проектов (программ), государственных и муниципальных программ формирования современной городской среды, иных программ (проектов), востребованность реализуемого проекта (вид, степень значимости объекта для жителей, создание популярного места для посещения и проведения досуга жителями и туристами) с точки зрения достижения наибольшего эффекта для соответствующего муниципального образования

N

Наименование показателя

Наименование индикатора

Степень реализованности индикатора

Максимально возможный балл за показатель

нет

частично

да

2.1

Соответствие

задачам развития города/поселения

показаны место и роль проекта в программе развития населенного пункта, показаны и обоснованы изменения, которые предположительно произойдут в населенном пункте в течение 3-5 лет в случае реализации проекта

0

1

2

8

отражены проблемы и задачи городского развития, показаны перспективы развития населенного пункта; проект направлен на решение проблем или способствует достижению задач муниципального образования

0

1

2

показаны механизмы стимулирования развития окружающих территорий

0

1

2

проект является частью реализации стратегических планов развития общественных пространств муниципального образования

0

1

2

2.2

Востребованность и популярность места для посещения, проведения досуга, деловых активностей, коммуникации и образования

представителями потенциальных целевых аудиторий, резидентов и гостей города/поселения

выявлены запросы потенциальных пользователей и показано, как проект способствует их реализации

0

0,5

1

8

общественная территория, на которой будет реализовываться проект, является частью наиболее активно используемых общественных пространств города и/или находится в пешеходной доступности от них, или же станет таковой после реализации проекта

0

0,5

1

на общественной территории, на которой будет реализовываться проект, находятся здания и (или) зоны, которые имеют объективный потенциал стать объектами притяжения

0

0,5

1

общественная территория, на которой будет реализовываться проект, является или будет являться зоной активного пешеходного транзита

0

0,5

1

общественная территория, на которой будет реализовываться проект, связана или будет связана с туристскими маршрутами, местами массового отдыха населения

0

0,5

1

в пешеходной доступности от общественной территории, на которой будет реализовываться проект, расположены преимущественно многоквартирные дома, жилые дома, общественные здания или рекреационные объекты

0

0,5

1

имеется потенциал для размещения объектов предпринимательской и социальной активности

0

0,5

1

на общественной территории, на которой будет реализовываться проект, или в непосредственной близости от нее проводятся формальные и неформальные мероприятия

0

0,5

1

2.3

Синхронизация мероприятий, связанных с реализацией проекта, с мероприятиями, реализуемыми на общественной территории, на которой будет реализовываться проект, в рамках национальных проектов (программ), государственных и муниципальных программ формирования современной городской среды и иных программ (проектов)

синхронизация мероприятий, связанных с реализацией проекта, с мероприятиями, реализуемыми на общественной территории, на которой будет реализовываться проект, в рамках национальных проектов (программ), государственных и муниципальных программ формирования современной городской среды и иных программ (проектов)

0

1

2

4

показана связь проекта развития общественной территории, на которой будет реализовываться проект, с государственными, муниципальными и иными программами (проектами) в сфере ЖКХ, благоустройства, ремонта дорог, туризма, образования, культуры и др., показаны механизмы осуществления синхронизации и возможные синергетические эффекты

0

1

2

3

Качество и обоснованность выбора предлагаемых архитектурных и планировочных решений

N

Наименование показателя

Наименование индикатора

Степень реализованности индикатора

Максимально возможный балл за показатель

нет

частично

да

3.1

Качество и обоснованность выбора планировочных решений

схема функционально-планировочной организации отражает функции общественной территории, на которой будет реализовываться проект, в соответствии с результатами социокультурного программирования

0

0,25

0,5

5

наполненность общественной территории, на которой будет реализовываться проект, мероприятиями благоустройства функционально оправдана и сбалансирована

0

0,25

0,5

согласовано распределение потоков пользователей в зависимости от сценария использования (рабочий день, выходной, праздник), а также в зависимости от сезона и климатической зоны

0

0,25

0,5

мероприятия по реализации проекта не искажают исторически сложившиеся ценные видовые раскрытия и визуальные связи, силуэты застройки населенного пункта

0

0,25

0,5

схема функционально-планировочной организации учитывает интересы различных социальных и возрастных групп жителей населенного пункта, предусматривая востребованные ими сценарии использования общественной территории, на которой будет реализовываться проект

0

0,25

0,5

функциональное зонирование соответствует режимам использования и требованиям к градостроительным регламентам, действующим на общественной территории, на которой будет реализовываться проект

0

0,25

0,5

обеспечивается удобный доступ на общественную территорию, на которой будет реализовываться проект, и транзит на основе существующих транспортных связей населенного пункта; учитывается формирование новых транспортных связей для увеличения доступности общественной территории, на которой будет реализовываться проект

0

0,25

0,5

размещение малых архитектурных форм, элементов озеленения и освещения актуально и учитывает потребности жителей населенного пункта

0

0,25

0,5

учтены интересы различных групп жителей населенного пункта с особыми потребностями (дети, пожилые люди, родители с детскими колясками, маломобильные группы населения и др.). - планировочные решения

0

0,25

0,5

планировочные решения, выбор материалов способствуют решению задач по сохранению климата и благоприятной экологической среды

0

0,25

0,5

3.2

Качество и обоснованность выбора архитектурных решений

решения обеспечивают комфорт пребывания на общественной территории, на которой будет реализовываться проект, с учетом местного климата

0

0,5

1

5

решения отвечают требованиям целевых групп и запрограммированным функциям проекта

0

0,5

1

решения соответствуют техническим регламентам, правилам и нормам по благоустройству общественной территорий, на которой будет реализовываться проект (СНиП, ГОСТ, ПЗЗ и др.), а также методическим рекомендациям Минстроя России

0

0,5

1

решения адаптированы к историко-градостроительной среде населенного пункта и не оказывают негативного влияния на архитектурный облик населенного пункта

0

0,5

1

решения не вступают в диссонанс с окружающей застройкой, обладающей историко-культурной и художественной ценностью

0

0,5

1

3.3

Обеспечение транспортно-пешеходной доступности

в проекте учтены различные виды передвижения (при их наличии) в порядке следующего приоритета: пешеходы, велосипедисты, электрический мобильный транспорт, общественный транспорт, автомобили

0

0,5

1

2

пользователи общественной территории, на которой будет реализовываться проект, обеспечены парковочными местами для автомобильного, велосипедного и электрического мобильного транспорта согласно нормативам, обеспечивается комфортный процесс перехода от пешеходного движения к движению на транспорте, пересадка на различные виды транспорта

0

0,5

1

3.4

Рациональность, реализуемость и эксплуатационная пригодность предлагаемых решений

основную часть расходов на благоустройство составляют расходы, направленные на обеспечения приоритетных, наиболее востребованных жителями функций, выявленных в ходе социокультурного программирования

0

0,25

0,5

3

отсутствуют риски неоправданного удорожания стоимости обслуживания объекта благоустройства

0

0,25

0,5

архитектурные решения удобны в эксплуатации, обслуживании и содержании

0

0,25

0,5

проведен анализ состояния существующих зеленых насаждений и, в случае необходимости их устранения, это обосновано

0

0,25

0,5

предпочтение отдается качественным, природным, экологическим материалам

0

0,25

0,5

предпочтение отдается энергосберегающим технологиям

0

0,25

0,5

3.5.

Учет особых интересов групп жителей населенного пункта

проектные решения обеспечивают доступность общественной территории, на которой будет реализовываться проект, и сервисов для групп населения с ограниченными возможностями здоровья и не создают условия для выделения их в обособленную группу

0

0,25

0,5

1

проектные решения способствуют занятиям спортом и ведению здорового образа жизни

0

0,25

0,5

3.6.

Работа с архитектурной и ландшафтной идентичностью общественной территории, на которой будет реализовываться проект

планировочные и архитектурные решения, идея проекта способствуют обретению или подчеркивают идентичность города, его символику, традиции, историко-культурные и географические особенности; в дизайне элементов благоустройства и инфографике предусмотрено использование символов места

0

0,25

0,5

3

проектом предусмотрено выявление, сохранение и акцентирование ценных объектов историко-градостроительной среды, в проекте предусмотрены навигационные и информационные элементы, информирующие об исторической, социокультурной и природной ценности общественной территории, на которой будет реализовываться проект

0

0,25

0,5

проектом предусмотрено размещение новых объектов, создающих и (или) поддерживающих узнаваемый облик места, формирующих новые символы места

0

0,25

0,5

проект отражает архитектурные и визуальные традиции населенного пункта, формирует основу для создания дизайн-кода города

0

0,25

0,5

обеспечиваются визуальные раскрытия на природные и архитектурные доминанты населенного пункта, его "открыточные" виды

0

0,25

0,5

в проекте предусмотрено использование местных традиционных материалов, промыслов, ремесел

0

0,25

0,5

3.7

Наличие топосъемки

наличие в составе проекта актуальной топосъемки (срок давности не более пяти лет)

1

в составе заявки не представлена актуальная топосъемка

0

архитектурные и планировочные решения проекта разработаны на основании актуальной топосъемки

1

N

Наименование критерия

4

Решение задачи сохранения историко-градостроительной и природной среды населенного пункта, определение (формирование, выявление) идентичности общественной территории, на которой будет реализовываться проект, обеспечение взаимосвязи объекта, создаваемого в рамках реализации проекта, с объектами культурного наследия, культурными ландшафтами, туристскими маршрутами, местами массового отдыха населения

N

Наименование показателя

Наименование индикатора

Степень реализованности индикатора

Максимально возможный балл за показатель

нет

частично

да

4.1

Проект взаимосвязан с объектами культурного наследия, ценной историко-градостроительной среды и историческими культурными ландшафтами

общественная территория, на которой будет реализовываться проект, расположена в границах исторического центра и (или) знаковых мест исторической части населенного пункта, в функциональной и композиционной связи с объектами культурного наследия, достопримечательностями, историческим культурным ландшафтом населенного пункта

0

1,25

2,5

5

проект интегрирован в исторический культурный ландшафт города

0

1,25

2,5

4.2

Проект выполнен с учетом охраны объектов культурного наследия, ценной историко-градостроительной среды, исторического культурного ландшафта

к разработке проекта привлечены специалисты в области охраны объектов культурного наследия, работники музеев, представители градозащитного сообщества

0

0,5

1

5

представлена программа необходимых действий по обеспечению требований государственной охраны объектов культурного наследия при дальнейшей реализации проекта

0

0,5

1

проектные решения не оказывают негативного воздействия на объекты культурного наследия и их территории; проект соответствует охранному статусу территории; проект обеспечивает сохранность исторического культурного ландшафта, композиционных взаимосвязей объектов культурного наследия и градостроительного своеобразия исторической застройки

0

0,5

1

мероприятия по реализации проекта учитывают требования по сохранению объектов археологического наследия и культурного слоя

0

0,5

1

планировочные и архитектурные решения проекта соответствуют утвержденным требованиям к режимам использования земель, а также градостроительным регламентам, требованиям законодательства Российской Федерации в сфере охраны объектов культурного наследия, обеспечивают сохранение предмета охраны исторического поселения

0

0,5

1

4.3

Архитектурные и планировочные решения способствуют сохранению и выявлению ценностных характеристик историко-градостроительной и природной среды, идентичности места

проект направлен на сохранение и развитие историко-культурного потенциала исторической градостроительной среды и культурного ландшафта, обеспечивает градостроительную преемственность, а также выявляет связь городского пространства с ценным природным окружением (при наличии)

0

1

2

10

проект способствует выявлению идентичности места, повышению его узнаваемости и привлекательности, подчеркивает уникальность исторической среды населенного пункта

0

1

2

проект создает условия для включения в жизнь населенного пункта объектов культурного наследия и ценных фрагментов историко-градостроительной среды, способствует привлечению дополнительных ресурсов для их сохранения

0

1

2

проектом предусматривается размещение новых объектов социальной инфраструктуры в объектах культурного наследия и (или) в ценных элементах застройки

0

1

2

проект взаимосвязан с иными работами по сохранению объектов культурного наследия и (или) ценных элементов историко-градостроительной среды

0

1

2

N

Наименование критерия

5

Ожидаемый экономический и социальный эффект от реализации проекта, доля привлеченных средств внебюджетных источников, использование муниципально-частного партнерства при подготовке и реализации проекта по отношению к предполагаемой стоимости проекта

N

Наименование показателя

Наименование индикатора

Степень реализованности индикатора

Максимально возможный балл за показатель

нет

частично

да

5.1

Экономическая модель проекта и возврат на вложенные инвестиции

представлен поэлементный укрупненный расчет затрат на реализацию проекта

0

0,5

1

5

представлен расчет ежегодных эксплуатационных расходов на содержание предлагаемого к созданию проекта

0

0,5

1

обоснован рост ставок аренды и реализации объектов недвижимости различного функционального назначения, расположенной в зоне пешей доступности от общественной территории, на которой будет реализовываться проект

0

0,5

1

обоснована величина налоговых потоков в бюджеты различных уровней от хозяйственной деятельности на коммерческих площадях, создаваемых в рамках проекта

0

0,5

1

представлен обоснованный прогноз возникновения новых объектов осуществления предпринимательской деятельности с указанием их площади и количества рабочих мест

0

0,5

1

5.2

Экономические эффекты на деятельность существующего бизнеса муниципального образования и перспективы появления новых предприятий

определен план взаимодействия с существующими предприятиями в связи с реализацией проекта, определены и учтены их интересы, показан план взаимодействия, обоснован прогноз количества вновь создаваемых рабочих мест, показаны иные форматы участия в реализации проекта

0

0,5

1

3

подтверждены перспективы открытия новых предприятий в случае реализации проекта и обосновано количество вновь создаваемых рабочих мест

0

0,5

1

проект способствует появлению предприятий, участвующих в экономической деятельности, но не ставящих своей основной целью прибыль (НКО, образовательные учреждения, музеи, группы активистов, сообщества и т.д.)

0

0,5

1

5.3.

Социальные эффекты от реализации проекта

реализация проекта будет способствовать повышению привлекательности населенного пункта как места для постоянного проживания

0

1

2

6

реализация проекта будет способствовать улучшению социального самочувствия/ повышению социального оптимизма жителей

0

1

2

реализация проекта будет способствовать повышению качества жизни жителей, формированию новых социальных связей, вовлечению жителей в развитие населенного пункта

0

1

2

5.4

Привлечение внебюджетного финансирования

доля привлеченных внебюджетных (в случае необходимости), использование средств муниципально-частного партнерства при подготовке и реализации проекта по отношению к предполагаемой стоимости проекта:

3

прогнозируемая доля привлечения средств из внебюджетных источников менее 0,5%

0

прогнозируемая доля привлечения средств из внебюджетных источников от 0,5% - до 4,9%

1

прогнозируемая доля привлечения средств из внебюджетных источников от 5% - до 19,9%

2

прогнозируемая доля привлечения средств из внебюджетных источников более 20%

3

5.5

Привлечение финансирования из бюджета субъекта Российской Федерации, муниципального бюджета, дополнительного финансирования из федерального бюджета (помимо средств государственной поддержки, предоставляемых победителям конкурса)

доля софинансирования из бюджета субъекта Российской Федерации, муниципального бюджета, дополнительного финансирования из федерального бюджета (помимо средств государственной поддержки, предоставляемых победителям конкурса) по отношению к предполагаемой стоимости проекта (в случае необходимости):

3

отсутствие софинансирования из бюджета субъекта Российской Федерации, муниципального бюджета, дополнительного финансирования из федерального бюджета прогнозируемая доля

0

прогнозируемая доля софинансирования из бюджета субъекта Российской Федерации, муниципального бюджета, дополнительного финансирования из федерального бюджета менее 4,9%

1

прогнозируемая доля софинансирования из бюджета субъекта Российской Федерации, муниципального бюджета, дополнительного финансирования из федерального бюджета от 5% до 19,9%

2

прогнозируемая доля софинансирования из бюджета субъекта Российской Федерации, муниципального бюджета, дополнительного финансирования из федерального бюджета более 20%

3