ПРИКАЗ
от 8 сентября 2023 года N 183
Об утверждении Порядка планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов
(с изменениями на 13 декабря 2023 года)
(в ред. приказов минфина Нижегородской области от 20.10.2023 N 217, от 27.11.2023 N 242, от 13.12.2023 N 263)
Включен в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области 9 октября 2023 года N 23789-306-183
В целях формирования областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок планирования бюджетных ассигнований областного бюджета.
2. Утвердить прилагаемую Методику планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
3. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по составлению субъектами бюджетного планирования областного бюджета обоснований бюджетных ассигнований на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
4. Управлению бюджетной политики (М.О. Лебедева) обеспечить доведение Порядка планирования бюджетных ассигнований областного бюджета, Методики планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, методических рекомендаций по составлению субъектами бюджетного планирования областного бюджета обоснований бюджетных ассигнований на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов до субъектов бюджетного планирования областного бюджета и размещение на официальном сайте министерства финансов Нижегородской области.
5. Управлению анализа и планирования отраслей социальной сферы и государственного аппарата (Д.К. Еремеев), управлению анализа и планирования отраслей производственной сферы (А.С. Густов), управлению анализа и развития реального сектора экономики (Л.О. Захарычева) обеспечить координацию и методологическую поддержку субъектам бюджетного планирования областного бюджета по формированию бюджетных заявок и обоснований бюджетных ассигнований на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
О.Ю.СУЛИМА
ПОРЯДОК ПЛАНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
1. Настоящий Порядок планирования бюджетных ассигнований областного бюджета (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок взаимодействия министерства финансов Нижегородской области и субъектов бюджетного планирования областного бюджета при планировании бюджетных ассигнований областного бюджета (далее - бюджетные ассигнования).
2. При планировании бюджетных ассигнований министерство финансов Нижегородской области:
а) доводит до субъектов бюджетного планирования областного бюджета:
- методические рекомендации по составлению реестров расходных обязательств субъектов бюджетного планирования областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов;
- методику планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов;
- прогнозные предельные объемы бюджетных ассигнований на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов;
б) осуществляет анализ представленных субъектами бюджетного планирования предварительных (плановых) реестров расходных обязательств, сводных показателей проектов государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственным учреждениям, бюджетных заявок и обоснований бюджетных ассигнований на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, проводит проверку представленных расчетов с учетом оптимизации объема и структуры расходных обязательств и направляет замечания по указанным документам соответствующим субъектам бюджетного планирования;
в) проверяет соответствие объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств прогнозным предельным объемам ассигнований на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов;
г) проверяет обоснования бюджетных ассигнований на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов в части закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд на соответствие проектам планов закупок на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов;
д) осуществляет свод бюджетных заявок на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
3. При планировании бюджетных ассигнований субъекты бюджетного планирования в сроки, определяемые министерством финансов Нижегородской области:
а) формируют предварительные (плановые) реестры расходных обязательств на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов в соответствии с Методическими рекомендациями по составлению реестров расходных обязательств субъектов бюджетного планирования областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов;
б) формируют бюджетные заявки по форме ведомственной структуры областного бюджета;
в) формируют обоснования бюджетных ассигнований на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов в соответствии с Методическими рекомендациями по составлению субъектами бюджетного планирования областного бюджета обоснований бюджетных ассигнований на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов;
г) формируют уточненные реестры расходных обязательств на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов в соответствии с Методическими рекомендациями по составлению реестров расходных обязательств субъектов бюджетного планирования областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов;
д) обеспечивают соответствие объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств, указанных в предварительных (плановых) реестрах расходных обязательств, бюджетных заявках и обоснованиях бюджетных ассигнований на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, прогнозным предельным объемам бюджетных ассигнований, доведенным министерством финансов Нижегородской области;
е) обеспечивают соответствие указанных в обоснованиях бюджетных ассигнований на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов показателей непосредственных результатов использования бюджетных ассигнований показателям, указанным в утвержденных государственных программах, и показателям, характеризующим качество и (или) объем (состав) оказываемых физическим и (или) юридическим лицам государственных услуг, указанным в государственных заданиях.
МЕТОДИКА ПЛАНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА 2024 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2025 И 2026 ГОДОВ
(далее - Методика)
(в ред. приказов минфина Нижегородской области от 20.10.2023 N 217, от 27.11.2023 N 242, от 13.12.2023 N 263)
Настоящая Методика планирования бюджетных ассигнований определяет принципы и подходы к формированию бюджетных ассигнований областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, в том числе на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств, а также приоритетные направления использования средств бюджета принимаемых обязательств.
Методика предназначена для планирования бюджетных ассигнований министерством финансов Нижегородской области на стадии формирования прогнозных предельных объемов бюджетных ассигнований.
В целях настоящей Методики:
1) Под текущим годом понимается 2023 год, под очередным годом - 2024 год, под первым и вторым годом планового периода - соответственно 2025 и 2026 годы;
2) К действующим обязательствам относятся:
- обеспечение выполнения государственных функций, предоставление (оплата) государственных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;
- публичные нормативные обязательства, установленные нормативными правовыми актами, введенными в действие не позднее текущего года;
- обязательства, вытекающие из государственных программ;
- бюджетные инвестиции по незавершенным объектам строительства;
- обслуживание государственного долга в соответствии с условиями заключенных договоров, соглашений, государственных контрактов;
- обязательства, вытекающие из заключенных договоров (соглашений);
- межбюджетные трансферты бюджетам городских и муниципальных округов, предоставляемые в 2023 году;
- обеспечение выполнения государственных функций;
- иные бюджетные обязательства, действующие в 2023 году, за исключением обязательств разового характера;
3) К принимаемым обязательствам относятся:
- бюджетные ассигнования на обеспечение выполнения государственных функций, предоставление государственных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам в связи с расширением перечня государственных услуг (созданием новой сети учреждений);
- увеличение действующих или введение новых видов публичных нормативных обязательств с очередного финансового года;
- бюджетные ассигнования на реализацию новых государственных программ;
- увеличение заработной платы в очередном финансовом году;
- бюджетные инвестиции во вновь начинаемые объекты строительства;
- предоставление новых видов межбюджетных трансфертов;
- обслуживание планируемых на очередной финансовый год и плановый период новых заимствований.
Планирование бюджетных ассигнований областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов осуществлено на основе следующих общих подходов: