ЗАКОН
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 29 марта 2024 года N 4191-ЗПО
Об управлении собственностью Пензенской области
(с изменениями на 18 октября 2024 года)
(в ред. Законов Пензенской области от 31.05.2024 N 4319-ЗПО, от 18.10.2024 N 4443-ЗПО)
Принят
Законодательным Собранием
Пензенской области
29 марта 2024 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования, цели и задачи Закона
1. Настоящий Закон регулирует отношения по владению, пользованию и распоряжению собственностью Пензенской области.
2. Основными целями настоящего Закона являются определение полномочий органов государственной власти Пензенской области по управлению и распоряжению собственностью Пензенской области и обеспечение ее эффективного использования.
3. Основные цели достигаются путем решения следующих задач:
1) обеспечение полного учета объектов собственности Пензенской области и вовлечение их в оборот;
2) построение системы управления собственностью в Пензенской области и создание на территории Пензенской области эффективного механизма управления объектами государственной собственности по отраслевому и территориальному принципу;
3) обеспечение действенного контроля за использованием собственности Пензенской области.
4. Действие настоящего Закона не распространяется на управление и распоряжение средствами бюджета Пензенской области и другими объектами, относящимися к собственности Пензенской области, оборот которых регулируется иными законами.
Статья 2. Собственность Пензенской области
1. Собственностью Пензенской области является государственное имущество, принадлежащее ей на праве собственности на основании законодательства Российской Федерации о разграничении государственной собственности, Устава Пензенской области и приобретенное по иным основаниям в соответствии с действующим законодательством.
2. Приобретение имущества в собственность Пензенской области осуществляется Правительством Пензенской области, исполнительным органом Пензенской области, уполномоченным в сфере земельных и имущественных отношений в Пензенской области, иными органами государственной власти Пензенской области, государственными унитарными предприятиями Пензенской области, казенными предприятиями Пензенской области, государственными учреждениями Пензенской области, созданными субъектом Российской Федерации - Пензенской областью (далее - государственными учреждениями Пензенской области), по основаниям и в порядке, предусмотренным действующим законодательством.
Статья 3. Государственные органы, осуществляющие управление собственностью Пензенской области
1. Законодательное Собрание Пензенской области устанавливает законом Пензенской области порядок управления и распоряжения собственностью Пензенской области, в том числе акциями (долями участия, паями) Пензенской области в уставных (складочных) капиталах организаций.
Законодательное Собрание Пензенской области осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения собственностью Пензенской области.
2. Правительство Пензенской области управляет и распоряжается собственностью Пензенской области в соответствии с законами Пензенской области, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление Пензенской области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. Управление и распоряжение объектами собственности Пензенской области осуществляет исполнительный орган Пензенской области, уполномоченный в сфере земельных и имущественных отношений в Пензенской области, за исключением случаев, указанных в части 2 статьи 8, частях 1, 2, 5 - 8 статьи 18, статьях 19, 20, 25 и 27 настоящего Закона.
4. Закрепление имущества Пензенской области за государственными унитарными предприятиями Пензенской области на праве хозяйственного ведения, за казенными предприятиями Пензенской области и государственными учреждениями Пензенской области на праве оперативного управления осуществляет исполнительный орган Пензенской области, уполномоченный в сфере земельных и имущественных отношений в Пензенской области, за исключением имущества Пензенской области, указанного в части 8 статьи 18 настоящего Закона.
5. Изъятие имущества Пензенской области в соответствии с пунктом 2 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением имущества, указанного в части 2 статьи 8 настоящего Закона, осуществляет исполнительный орган Пензенской области, уполномоченный в сфере земельных и имущественных отношений в Пензенской области.
6. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными полномочиями по управлению собственностью Пензенской области законами Пензенской области.
Статья 4. Вопросы учета имущества Пензенской области
1. Учет имущества Пензенской области осуществляется в реестре имущества Пензенской области путем ведения и обновления специализированной базы данных.
2. В учет имущества Пензенской области включаются получение, экспертиза и хранение документов, содержащих сведения об имуществе Пензенской области, а также внесение указанных сведений в реестр имущества Пензенской области в объеме, необходимом для осуществления полномочий по управлению и распоряжению имуществом Пензенской области.
3. Порядок учета имущества Пензенской области, определение объектов учета и порядок ведения реестра имущества Пензенской области определяются Правительством Пензенской области в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", другими федеральными законами и настоящим Законом.
4. Учет имущества Пензенской области и ведение реестра имущества Пензенской области осуществляется исполнительным органом Пензенской области, уполномоченным в сфере земельных и имущественных отношений в Пензенской области.
Глава 2. ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ СОБСТВЕННИКА В ОТНОШЕНИИ ОБЪЕКТОВ СОБСТВЕННОСТИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 5. Формы реализации прав собственника в отношении собственности Пензенской области
Права собственника в отношении собственности Пензенской области в соответствии с федеральным законодательством, Уставом Пензенской области, законами и иными нормативными правовыми актами Пензенской области реализуются в следующих формах:
1) закрепления имущества за государственными унитарными предприятиями Пензенской области на праве хозяйственного ведения, за государственными учреждениями Пензенской области и казенными предприятиями Пензенской области на праве оперативного управления;
2) купли-продажи;
3) аренды;
4) передачи в безвозмездное пользование;
5) мены;
6) передачи в залог;
7) передачи в доверительное управление;
8) распоряжения закрепленным за юридическим лицом имуществом после процедуры ликвидации или реорганизации;
9) участия в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в процедуре несостоятельности (банкротства);
10) приобретения за счет средств бюджета Пензенской области и других финансовых источников имущества (в том числе акций, долей, паев) в собственность Пензенской области;
11) внесения вкладов в уставные капиталы акционерных обществ в процессе приватизации в соответствии с действующим законодательством;
12) осуществления контрольных функций по обеспечению законности и эффективности использования собственности Пензенской области;
13) приватизации объектов государственной собственности;
14) передачи объектов собственности Пензенской области в федеральную и муниципальную собственность и прием объектов в собственность Пензенской области.
Статья 6. Правовая основа совершения сделок с собственностью Пензенской области
1. Сделки с собственностью Пензенской области совершаются в соответствии с гражданским законодательством, Уставом Пензенской области, настоящим Законом и другими нормативными актами Пензенской области, определяющими компетенцию уполномоченных государственных органов по управлению собственностью Пензенской области.
2. Собственность Пензенской области, являющаяся предметом сделок, подлежит предварительной оценке в соответствии с действующим законодательством.
3. Исполнительный орган Пензенской области, уполномоченный в сфере земельных и имущественных отношений в Пензенской области, осуществляет подготовку материалов по совершению сделок с имуществом Пензенской области и оформляет необходимые документы в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Законом.
Статья 7. Государственное унитарное предприятие Пензенской области и казенное предприятие Пензенской области
1. Учреждение (создание), реорганизация и ликвидация государственных унитарных предприятий Пензенской области и казенных предприятий Пензенской области производятся на основании решения Правительства Пензенской области в случаях, установленных Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" с соблюдением требований, установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации.
Учредителями государственного унитарного предприятия Пензенской области, казенного предприятия Пензенской области выступают исполнительный орган Пензенской области, уполномоченный в сфере земельных и имущественных отношений в Пензенской области, и исполнительный орган Пензенской области, на который возлагается функция координации деятельности соответствующего государственного унитарного предприятия Пензенской области или казенного предприятия Пензенской области.
2. Деятельность казенного предприятия Пензенской области осуществляется в соответствии со сметой доходов и расходов, согласованной с исполнительным органом Пензенской области, уполномоченным в сфере земельных и имущественных отношений в Пензенской области, и утверждаемой исполнительным органом Пензенской области, на который возлагается функция координации деятельности данного предприятия.
3. Пензенская область как собственник имущества имеет право на получение части прибыли от использования имущества Пензенской области, находящегося в хозяйственном ведении государственного унитарного предприятия Пензенской области. В бюджет Пензенской области перечисляется 25 процентов прибыли, остающейся после уплаты государственным унитарным предприятием Пензенской области налогов и других обязательных платежей, не позднее 15 июня года, следующего за отчетным годом.
4. Государственное унитарное предприятие Пензенской области вправе производить отчуждение и распоряжаться недвижимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, а казенное предприятие Пензенской области вправе производить отчуждение и распоряжаться всем принадлежащим ему на праве оперативного управления имуществом, а также совершать иные сделки в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или уставами государственного унитарного предприятия Пензенской области, казенного предприятия Пензенской области, с согласия Правительства Пензенской области (при стоимости имущества, определенной на основании отчета об оценке рыночной стоимости имущества, свыше одного миллиона рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим части 6 настоящей статьи) или исполнительного органа Пензенской области, уполномоченного в сфере земельных и имущественных отношений в Пензенской области (при стоимости имущества, определенной на основании отчета об оценке рыночной стоимости имущества, до одного миллиона рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем четвертым части 6 настоящей статьи), учитывая мнение исполнительного органа Пензенской области, на который возлагается функция координации деятельности данного предприятия.
