ЗАКОН
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 09 апреля 2024 года N 29-ОЗ
О регулировании отдельных вопросов в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Владимирской области
от 28 марта 2024 года N 121
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", иными федеральными законами разграничивает полномочия между органами государственной власти Владимирской области в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области и регулирует отдельные вопросы, связанные с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области международных и внешнеэкономических связей в целях решения вопросов местного значения по согласованию с органами государственной власти Владимирской области.
Статья 2. Полномочия органов государственной власти Владимирской области в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области
1. К полномочиям Законодательного Собрания Владимирской области относятся:
1) принятие законов Владимирской области в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области;
2) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.
2. К полномочиям Правительства Владимирской области относятся:
1) определение уполномоченного исполнительного органа Владимирской области в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области (далее - уполномоченный орган);
2) оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области в осуществлении международных и внешнеэкономических связей в целях решения вопросов местного значения;
3) согласование заключения органами местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с органами местного самоуправления иностранных государств (далее - соглашения) в порядке, определенном настоящим Законом;
4) определение порядка формирования муниципальным образованием Владимирской области перечня соглашений;
5) информирование федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления (далее - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти), в установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти порядке об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году;
6) формирование перечня соглашений органов местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области и направление такого перечня в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти;
7) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.
3. К полномочиям уполномоченного органа относятся:
1) предоставление органам местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области правовой, организационной и методической поддержки при осуществлении ими международных и внешнеэкономических связей;
2) согласование осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области международных и внешнеэкономических связей в целях решения вопросов местного значения в порядке, установленном настоящим Законом;
3) регистрация соглашений в порядке, определенном настоящим Законом;
4) установление порядка информирования уполномоченного органа главой муниципального образования Владимирской области (или лицом, его замещающим) об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления данного муниципального образования Владимирской области и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году;
5) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.
Статья 3. Порядок согласования осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области международных и внешнеэкономических связей
1. Органы местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области в целях решения вопросов местного значения осуществляют международные и внешнеэкономические связи по согласованию с уполномоченным органом, за исключением заключения соглашений.
2. Органы местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области обязаны в срок не позднее 14 рабочих дней до начала осуществления международных и внешнеэкономических связей уведомить уполномоченный орган о своем намерении осуществлять международные и внешнеэкономические связи.
3. Уведомление, предусмотренное частью 2 настоящей статьи, должно содержать информацию о дате, времени, месте, составе участников, формате и целях осуществления международных и внешнеэкономических связей. Уведомление направляется органом местного самоуправления муниципального образования Владимирской области в форме электронного документа посредством системы электронного документооборота или на бумажном носителе в уполномоченный орган.
4. По итогам рассмотрения уведомления уполномоченный орган согласовывает или отказывает в согласовании осуществления международных и внешнеэкономических связей, о чем извещает орган местного самоуправления муниципального образования Владимирской области не позднее 7 рабочих дней со дня его поступления. Отказ в согласовании осуществления международных и внешнеэкономических связей должен содержать основание отказа.
5. Основаниями для отказа в согласовании осуществления международных и внешнеэкономических связей являются противоречие их осуществления Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, федеральным законам, а также ущемление законных интересов Владимирской области и муниципальных образований Владимирской области.
Статья 4. Порядок согласования заключения соглашений
1. Органы местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области в целях решения вопросов местного значения заключают соглашения по согласованию с Правительством Владимирской области.
2. Органы местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области заблаговременно уведомляют Правительство Владимирской области о вступлении в переговоры о заключении соглашения.
3. Органы местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области для согласования заключения соглашения направляют в Правительство Владимирской области проект соглашения, а также все приложения к нему, пояснительную записку, содержащую обоснование целесообразности заключения соглашения, документы, подтверждающие полномочия лиц на его подписание.
4. По итогам рассмотрения проекта соглашения со всеми приложениями к нему Правительство Владимирской области согласовывает или отказывает в согласовании заключения соглашения, о чем извещает орган местного самоуправления муниципального образования Владимирской области не позднее 20 рабочих дней со дня его поступления. Отказ в согласовании заключения соглашения должен содержать основание отказа.
5. Основаниями для отказа в согласовании заключения соглашения являются противоречие соглашения Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, федеральным законам, а также ущемление законных интересов Владимирской области и муниципальных образований Владимирской области.
6. Внесение изменений и дополнений в соглашения согласовывается в порядке, определенном настоящей статьей.
Статья 5. Порядок регистрации соглашений
1. Соглашение, а также все приложения к нему не позднее 10 рабочих дней со дня его подписания направляются главой муниципального образования Владимирской области (или лицом, его замещающим) в уполномоченный орган для регистрации.
2. К соглашению прилагаются:
1) копия соглашения, заверенная главой муниципального образования Владимирской области (или лицом, его замещающим);
2) документ, подтверждающий согласование Правительством Владимирской области заключения соглашения;
3) проект соглашения, заключение которого согласовано Правительством Владимирской области.
3. Соглашение возвращается главе муниципального образования Владимирской области без регистрации в течение 7 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган в случаях, если документы, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, не представлены или представлены не в полном объеме.
4. Уполномоченный орган регистрирует соглашение путем присвоения регистрационного номера и указания даты регистрации или отказывает в регистрации в течение 10 рабочих дней со дня его поступления, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи. Отказ в регистрации соглашения должен содержать основание отказа.
5. Основанием для отказа в регистрации соглашения является несоответствие текста подписанного соглашения тексту проекта соглашения, заключение которого согласовано Правительством Владимирской области.
6. Соглашение с присвоенным ему регистрационным номером и датой регистрации в течение 5 рабочих дней со дня регистрации направляется уполномоченным органом главе муниципального образования Владимирской области для передачи на хранение в орган местного самоуправления муниципального образования Владимирской области, заключивший соглашение.
7. Отказ в регистрации соглашения в течение 10 рабочих дней со дня поступления соглашения направляется уполномоченным органом главе муниципального образования Владимирской области.
8. Регистрация соглашения является обязательным условием вступления его в силу.
9. Изменения и дополнения, вносимые в зарегистрированные соглашения, регистрируются в порядке, определенном настоящей статьей.
Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор
Владимирской области
А.А.АВДЕЕВ
Владимир
9 апреля 2024 года
N 29-ОЗ
