Приоритетами муниципального управления в сфере реализации муниципальной программы являются:
- организация обеспечения общественной безопасности и правопорядка;
- проведение мероприятий по гражданской обороне;
- обеспечение пожарной безопасности и предупреждение чрезвычайных ситуаций в городе Мурманске.
В современных условиях приоритетными направлениями при реализации мероприятий по снижению уровня преступности и обеспечению условий для нормальной жизнедеятельности населения являются совершенствование системы социальной профилактики правонарушений, комплексность обеспечения безопасности населения, территории и объектов города Мурманска, которые, в свою очередь, требуют разработки и реализации дополнительных мер профилактического характера.
Потенциальными угрозами безопасности России являются развитие националистических настроений, ксенофобия, сепаратизм, насильственный экстремизм и терроризм, в том числе под лозунгами религиозного радикализма.
Среди основных источников угроз национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности отмечена и экстремистская деятельность националистических, религиозных, этнических и иных организаций и структур, направленная на нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации, дестабилизацию внутриполитической и социальной ситуации в стране.
За последние годы увеличилось число внутренних экстремистских угроз, таких как экстремистская деятельность радикальных общественных, религиозных, неформальных объединений, некоммерческих организаций и отдельных лиц.
Экстремизм и терроризм во всех их проявлениях ведут к нарушению гражданского мира и согласия, подрывают общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создают реальную угрозу сохранения основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия.
В современных социально-политических условиях крайним проявлением экстремизма является терроризм, который основывается на экстремистской идеологии. Угроза терроризма будет сохраняться до тех пор, пока существуют источники и каналы распространения этой идеологии.
Экстремистская идеология является основным компонентом, объединяющим членов экстремистских организаций, формирующим характер и направленность их деятельности, а также средством вовлечения в экстремистскую деятельность различных слоев населения.
В целях формирования системы профилактики правонарушений, экстремизма, терроризма и межнациональных (межэтнических) конфликтов на территории муниципального образования город Мурманск и реализации Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 N 400, Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации от 28.11.2014 N Пр-2753, в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 15.06.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму" разработана подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений, экстремизма, терроризма и межнациональных (межэтнических) конфликтов в городе Мурманске" на 2023 - 2028 годы (далее - подпрограмма 1).
В условиях сохранения высокого уровня рисков возникновения чрезвычайной ситуации техногенного и природного характера (далее - ЧС), негативных последствий ЧС для устойчивого социально-экономического развития страны одним из важных элементов обеспечения национальной безопасности Российской Федерации является повышение уровня защиты населения, территорий и потенциально опасных объектов.
Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, необходимость обеспечения личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного и природного характера, актам терроризма диктуют необходимость повышения оперативности реагирования на них экстренных оперативных служб. В современных условиях приоритетными направлениями при реализации мероприятий по реализации государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечению условий для нормальной жизнедеятельности населения являются совершенствование системы экстренного реагирования на угрозу/возникновение ЧС, профилактика угроз возникновения ЧС, комплексное обеспечение безопасности населения, территории и объектов города Мурманска.