МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 23 октября 2023 года N 1856
Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, принимаемых министерством экономического развития Саратовской области
В целях реализации пункта 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", на основании постановления Правительства Саратовской области от 5 мая 2023 года N 398-П "О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов области и проектов нормативных правовых актов области", пункта 8 Положения о министерстве экономического развития Саратовской области, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 29 августа 2016 года N 459-П "Вопросы министерства экономического развития Саратовской области, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, принимаемых министерством экономического развития Саратовской области.
2. Первому заместителю начальника финансово-правового управления (Марышева Л.А.) обеспечить ознакомление с настоящим приказом сотрудников министерства экономического развития Саратовской области.
3. Признать утратившими силу:
4. Референту правового отдела финансово-правового управления (Власова Е.В.) обеспечить направление:
копии настоящего приказа в течение трех рабочих дней со дня его подписания в прокуратуру Саратовской области;
копии настоящего приказа не позднее одного рабочего дня после его принятия в министерство информации и массовых коммуникаций Саратовской области;
копии настоящего приказа, а также сведений об источниках его официального опубликования в семидневный срок после дня первого официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области.
5. В соответствии с пунктом 1.3 Положения о порядке официального опубликования законов области, правовых актов Губернатора области, Правительства области и иных исполнительных органов области, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 11 сентября 2014 года N 530-П, министерству информации и массовых коммуникаций Саратовской области обеспечить опубликование настоящего приказа.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
7. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр
А.А.РАЗБОРОВ
Утверждено
приказом
министерства экономического развития
Саратовской области
от 23 октября 2023 г. N 1856
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПРИНИМАЕМЫХ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее - Федеральный закон) и устанавливает правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, принимаемых министерством экономического развития Саратовской области (далее - министерство).
2. Антикоррупционной экспертизе в соответствии с настоящим Порядком подлежат принятые нормативные правовые акты министерства и проекты нормативных правовых актов министерства, разрабатываемые структурными подразделениями министерства и принимаемые министерством (далее соответственно - нормативные правовые акты министерства и проекты нормативных правовых актов министерства).
3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов министерства и проектов нормативных правовых актов министерства осуществляется при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения.
4. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов министерства и проектов нормативных правовых актов министерства проводится в соответствии с Федеральным законом и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации (далее - Методика).
5. Структурные подразделения министерства, ответственные за подготовку проекта нормативного правового акта, при его разработке руководствуются Методикой в целях недопущения включения в проекты нормативных правовых актов коррупциогенных факторов.
6. В случае обнаружения коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов), принятие мер по устранению которых не относится к компетенции министерства, министерство в срок не более 7 рабочих дней со дня их обнаружения направляет информацию о выявленных коррупциогенных факторах в прокуратуру Саратовской области.
II. Порядок проведения министерством антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов министерства
7. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов министерства проводится при мониторинге их применения (далее - мониторинг).
8. Мониторинг проводится структурными подразделениями министерства в соответствии с их компетенцией.
9. В ходе мониторинге осуществляется сбор и обобщение информации о практике применения нормативных правовых актов, ее анализ и оценка в соответствии с действующим законодательством.
10. При обнаружении в ходе мониторинга в нормативных правовых актах министерства положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, соответствующее структурное подразделение министерства направляет в правовой отдел финансово-правового управления министерства (далее - правовой отдел) копию указанного нормативного правового акта с мотивированным обоснованием для проведения антикоррупционной экспертизы.
11. Срок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов министерства составляет 7 рабочих дней со дня поступления в правовой отдел документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка.
12. По результатам антикоррупционной экспертизы в срок, указанный в пункте 11 настоящего Порядка, составляется заключение, которое визируется специалистом правового отдела, его составившим, и подписывается руководителем министерства.
13. В случае выявления в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов, заключение на следующий рабочий день после его подписания передается специалистом правового отдела, составившим его, в структурное подразделение министерства, которым был разработан соответствующий нормативный правовой акт министерства, для рассмотрения и разработки проекта нормативного правового акта о внесении изменений в соответствующий нормативный правовой акт министерства.
В заключении указываются структурные единицы нормативного правового акта министерства (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы), соответствующие коррупциогенные факторы и способы их устранения.
14. Заключение подлежит обязательному рассмотрению структурным подразделением министерства, которым был разработан соответствующий нормативный правовой акт, в срок не более 5 календарных дней.
15. Одновременно копия заключения направляется для сведения в структурное подразделение министерства, обнаружившее в ходе мониторинга в нормативном правовом акте министерства положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции.
16. При отсутствии в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов соответствующее заключение на следующий рабочий день после его подписания передается специалистом правового отдела инициатору проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта министерства.
17. В случае несогласия руководителя структурного подразделения министерства, которым разработан соответствующий нормативный правовой акт министерства, с изложенными в заключении замечаниями, руководитель структурного подразделения министерства в срок не более 2 рабочих дней со дня подписания заключения излагает аргументированную позицию с обоснованием своего несогласия в отзыве на заключение и представляет его руководителю министерства для принятия соответствующего решения.
18. В случае согласия с изложенными в заключении замечаниями их устранение осуществляется структурным подразделением министерства, которым был разработан нормативный правовой акт министерства, в срок не более 10 рабочих дней со дня подписания заключения.
III. Порядок проведения министерством антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов министерства
19. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится правовым отделом при проведении их правовой экспертизы.
20. Разработчики проектов нормативных правовых актов после согласования указанных проектов с начальником отдела, начальником управления, в подчинении которых находится разработчик проекта, представляют их в правовой отдел для проведения антикоррупционной экспертизы.
21. Срок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов министерства составляет 7 рабочих дней со дня их поступления в правовой отдел.
22. Выявленные по результатам антикоррупционной экспертизы коррупциогенные факторы отражаются в заключении, которое визируется специалистом правового отдела, его составившим, и подписывается руководителем министерства.
В заключении указываются структурные единицы проекта нормативного правового акта министерства (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы), соответствующие коррупциогенные факторы и способы их устранения.
В случае отсутствия в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов заключение не составляется. Отсутствие коррупциогенных факторов в проекте нормативного правового акта министерства подтверждается согласованием (визированием) проекта нормативного правового акта министерства специалистом правового отдела, рассматривавшим проект нормативного правового акта министерства.
23. В случае выявления в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов, заключение на следующий рабочий день после его подписания руководителем министерства передается специалистом правового отдела, составившим его, разработчику проекта нормативного правового акта министерства для рассмотрения.
24. Заключение подлежит обязательному рассмотрению структурным подразделением, являющимся разработчиком проекта нормативного правового акта.
25. В случае несогласия разработчика проекта нормативного правового акта с изложенными в заключении замечаниями разработчик проекта в срок не более 2 рабочих дней со дня подписания заключения излагает аргументированную позицию с обоснованием своего несогласия в отзыве на заключение и представляет его руководителю министерства для принятия соответствующего решения.
26. В случае согласия с изложенными в заключении замечаниями их устранение осуществляется разработчиком проекта нормативного правового акта министерства в срок не более 3 рабочих дней со дня подписания заключения.
IV. Обеспечение проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов министерства
27. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов министерства разработчики проектов нормативных правовых актов в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанных проектов на рассмотрение в правовой отдел, размещают эти проекты на официальном сайте министерства в подразделе "Проекты нормативных правовых актов, разрабатываемые министерством" раздела "Нормотворческая деятельность" не менее чем на 7 календарных дней с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
28. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Федеральным законом "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" институтами гражданского общества и гражданами Российской Федерации в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств.
29. В случае поступления заключения независимой антикоррупционной экспертизы в отношении нормативного правового акта министерства, структурным подразделением министерства, разработавшим нормативный правовой акт министерства, обеспечивается направление копии заключения независимой антикоррупционной экспертизы и мотивированного ответа на него в течение 7 рабочих дней со дня его получения в государственный орган по противодействию коррупции в области.
