ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 марта 2024 года N 144
О внесении изменений в постановление Правительства Амурской области от 24 августа 2017 г. N 408
В целях совершенствования механизма правового регулирования Правительство Амурской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Амурской области от 24 августа 2017 г. N 408 "Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Амурской области" (в редакции постановления Правительства Амурской области от 2 февраля 2021 г. N 53) следующие изменения:
1) пункт 2 постановления признать утратившим силу;
2) Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Амурской области изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и размещению на портале Правительства Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.amurobl.ru).
Губернатор
Амурской области
В.А.ОРЛОВ
Приложение
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 4 марта 2024 г. N 144
ПОРЯДОК НАКОПЛЕНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ (В ТОМ ЧИСЛЕ ИХ РАЗДЕЛЬНОГО НАКОПЛЕНИЯ) НА ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641", Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 1039 (далее - Правила обустройства площадок и ведения реестра), Законом Амурской области от 10 мая 2016 г. N 679-ОЗ "О разграничении полномочий органов государственной власти Амурской области в сфере обращения с отходами производства и потребления" (далее - законодательство об отходах), экологическими, санитарными и иными требованиями в области охраны окружающей среды и здоровья населения.
1.2. Настоящий Порядок регулирует деятельность по накоплению твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), включая крупногабаритные отходы (далее - КГО), в том числе их раздельному накоплению, на территории Амурской области в целях предотвращения вредного воздействия ТКО на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения полезных компонентов, содержащихся в отходах, в хозяйственный оборот.
1.3. Настоящий Порядок не распространяется на правоотношения, возникающие при обращении с отходами иных видов.
1.4. В настоящем Порядке используются следующие термины и определения:
1) контейнерная (специальная) площадка - место (площадка) для накопления ТКО (КГО), представляющее собой объект благоустройства, включающий специально оборудованную площадку и размещаемые на ней контейнеры (бункеры);
2) собственник контейнерной (специальной) площадки - физическое, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, муниципальное образование Амурской области, указанное в качестве собственника в реестре мест (площадок) накопления ТКО. При отсутствии сведений в реестре мест (площадок) накопления ТКО собственником контейнерной (специальной) площадки является собственник земельного участка, на котором размещена контейнерная (специальная) площадка, а в отношении контейнерных (специальных) площадок, размещенных на землях, право собственности на которые не разграничено, - муниципальное образование Амурской области;
3) владелец контейнерной (специальной) площадки - собственник контейнерной (специальной) площадки или иное лицо, на которое возложены обязанности по ее содержанию;
4) пользователь контейнерной (специальной) площадки - лицо, осуществляющее фактическое пользование контейнерной (специальной) площадкой для сбора ТКО (КГО);
5) создание контейнерной (специальной) площадки - обустройство в соответствии с требованиями законодательства об отходах нового места (площадки) для накопления ТКО (КГО), завершенное включением такого места (площадки) в реестр мест (площадок) накопления ТКО, схему размещения мест (площадок) накопления ТКО, а также в территориальную схему обращения с отходами (далее - ТСОО);
6) содержание контейнерной (специальной) площадки - комплекс мероприятий, предусматривающих размещение на контейнерной (специальной) площадке необходимой информации, ремонт (модернизацию) контейнерной (специальной) площадки, включая замену (ремонт) контейнеров, ее уборку;
7) уборка контейнерной (специальной) площадки - очистка от отходов, мусора, снега (наледи), включая уборку прилегающей территории на расстоянии не менее 5 метров от условных границ контейнерной площадки, включая санитарную обработку контейнеров. Границы определяются по периметру твердого основания контейнерной площадки, а в случае его фактического отсутствия - по периметру основания (дна) контейнера (контейнеров).
Остальные термины и определения используются в значении, установленном законодательством об отходах.
2. Общие требования к накоплению и транспортированию ТКО (КГО)
2.1. Накопление ТКО (КГО) на территории Амурской области осуществляется в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями в области охраны окружающей среды и здоровья населения, а также в соответствии с настоящим Порядком.
Транспортирование ТКО (КГО) с контейнерных (специальных) площадок осуществляется в соответствии со схемой потоков ТКО, предусмотренной ТСОО.
2.2. Субъекты хозяйственной и иной деятельности, а также граждане, осуществляющие свою деятельность на территории населенных пунктов Амурской области, обязаны выполнять требования настоящего Порядка, при накоплении ТКО (КГО) не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
2.3. На территории Амурской области запрещено накопление ТКО (КГО) вне установленных мест.
2.4. Региональный оператор по обращению с ТКО на территории Амурской области (далее - региональный оператор) осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО (КГО) самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО.
2.5. Потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО (далее - договор), в соответствии с ТСОО следующими способами:
1) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);
2) в контейнеры и бункеры, расположенные на контейнерных площадках;
3) в специально предназначенные емкости, пакеты и специализированный транспорт, предоставленные региональным оператором (далее - децентрализованный способ).
Потребителям запрещается складировать ТКО вне контейнеров и бункеров для накопления ТКО, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
2.6. Раздельное накопление ТКО организуется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Амурской области, а также разделом 5 настоящего Порядка.
2.7. Собственники земельных участков, лица, осуществляющие распоряжение и пользование земельными участками в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования экологических и санитарно-гигиенических норм и правил, не допускать загрязнения земли и почвы.
2.8. Транспортирование ТКО (КГО) должно осуществляться с соблюдением графика сбора и транспортирования ТКО (КГО).
График сбора и транспортирования ТКО (КГО) разрабатывается (актуализируется) и согласовывается региональным оператором во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Амурской области ежегодно, не позднее 1 октября текущего года (при наличии объективной необходимости - чаще).
Региональный оператор ежегодно, не позднее 1 декабря текущего года (при наличии объективной необходимости - чаще), размещает новый (актуализированный) график сбора и транспортирования ТКО (КГО) на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Региональный оператор обязан по поступившему запросу сообщать сведения о графике сбора и транспортирования ТКО (КГО).
Транспортирование КГО осуществляется региональным оператором, в том числе по заявкам потребителей.
2.9. Региональный оператор обеспечивает транспортирование ТКО (КГО) с контейнерных (специальных) площадок с использованием специализированных транспортных средств, исключающих потери ТКО (КГО).
Подбор оброненных (просыпавшихся) при погрузке и перемещении в мусоровоз ТКО осуществляется региональным оператором.
2.10. Подъездные пути к контейнерным (специальным) площадкам должны быть пригодными для свободного проезда и маневрирования транспортных средств.
В случае если подъездные пути к контейнерным (специальным) площадкам заблокированы, региональный оператор фиксирует факт невозможности осуществления сбора и транспортирования ТКО (КГО) путем составления акта о невозможности осуществления сбора и транспортирования ТКО (КГО) с указанием даты и времени, а также с приложением подтверждающих документов.
Акт о невозможности осуществления сбора и транспортирования ТКО (КГО) в день обнаружения нарушения составляется региональным оператором и направляется владельцу контейнерной (специальной) площадки.
Копия акта о невозможности осуществления сбора и транспортирования ТКО (КГО) не позднее чем на следующий день после его составления направляется региональным оператором в орган местного самоуправления муниципального образования Амурской области для сведения и осуществления контроля.
2.11. Региональный оператор обеспечивает направление ТКО (КГО) на объекты по обработке, обезвреживанию и утилизации отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Амурской области в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области обращения с отходами.
2.12. Региональный оператор обязан:
1) сообщать владельцам контейнерных (специальных) площадок актуальные сведения, обладателем которых является, для их размещения на информационном щите (табличке) контейнерной (специальной) площадки, контролировать наличие на контейнерных (специальных) площадках информационного щита (таблички), его соответствие требованиям, установленным пунктом 3.14 настоящего Порядка, и актуальность размещенных сведений (в своей части), сообщать или требовать от владельцев контейнерной (специальной) площадки размещения информационного щита (таблички) на контейнерной (специальной) площадке;
2) при осуществлении вывоза ТКО с контейнерной (специальной) площадки контролировать соблюдение обязанности по уборке контейнерной (специальной) площадки (наличие давно не убираемого мусора), направлять информацию о выявленных нарушениях владельцу контейнерной (специальной) площадки и в случае систематических нарушений - в орган местного самоуправления муниципального образования Амурской области, следить за наличием фактов переполнения контейнеров и незамедлительно сообщать об этом владельцу контейнерной (специальной) площадки для выработки и принятия мер реагирования к увеличению числа или объема контейнеров;
3) обеспечивать работу линии связи по указанным на информационном щите (табличке) контактным телефонам регионального оператора, принимать и рассматривать поступающие жалобы (предложения), в том числе в части требований по содержанию контейнерных (специальных) площадок, касающихся обязанностей владельца контейнерных (специальных) площадок;
4) совместно с владельцами контейнерных (специальных) площадок устанавливать причины поступивших жалоб и вырабатывать меры по устранению выявленных нарушений;
