ЗАКОН
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 6 марта 2024 года N 3043-ОЗ
О регулировании отдельных отношений в сфере занятости населения в Орловской области
Принят
Орловским областным
Советом народных депутатов
1 марта 2024 года
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отдельные отношения в сфере занятости населения в Орловской области (далее также - сфера занятости населения) и устанавливает полномочия органов государственной власти Орловской области в данной сфере.
Статья 2. Правовое регулирование отдельных отношений в сфере занятости населения в Орловской области
Отношения в сфере занятости населения в Орловской области регулируются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 12 декабря 2023 года N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О занятости населения в Российской Федерации"), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами, иными нормативными правовыми актами Орловской области (далее - законодательство о занятости населения).
Статья 3. Основные понятия и сокращения, используемые в настоящем Законе
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе "О занятости населения в Российской Федерации".
Сокращения, используемые в настоящем Законе, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе "О занятости населения в Российской Федерации", если иные сокращения не установлены настоящим Законом.
Статья 4. Полномочия Орловского областного Совета народных депутатов в сфере занятости населения в Орловской области
К полномочиям Орловского областного Совета народных депутатов в сфере занятости населения в Орловской области относятся:
1) принятие законов Орловской области в сфере занятости населения в Орловской области;
2) осуществление наряду с другими уполномоченными на то органами контроля за соблюдением и исполнением законов Орловской области в сфере занятости населения в Орловской области;
3) осуществление иных полномочий в сфере занятости населения в Орловской области в соответствии с законодательством о занятости населения.
Статья 5. Полномочия Губернатора Орловской области в сфере занятости населения в Орловской области
К полномочиям Губернатора Орловской области в сфере занятости населения в Орловской области относятся:
1) организация деятельности по осуществлению переданного полномочия Российской Федерации, указанного в части 1 статьи 9 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации", в соответствии с Федеральным законом "О занятости населения в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
2) утверждение структуры органа исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющего полномочия в сфере занятости населения и переданное полномочие Российской Федерации, указанное в части 1 статьи 9 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - уполномоченный орган);
3) обеспечение своевременного представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере труда, занятости, альтернативной гражданской службы, отчетности об осуществлении переданного полномочия Российской Федерации, указанного в части 1 статьи 9 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации", в том числе отчета о расходовании средств субвенции;
4) осуществление иных полномочий в сфере занятости населения в Орловской области в соответствии с законодательством о занятости населения.
Статья 6. Полномочия Правительства Орловской области в сфере занятости населения в Орловской области
К полномочиям Правительства Орловской области в сфере занятости населения в Орловской области относятся:
1) утверждение государственных программ Орловской области в сфере занятости населения;
2) формирование средств на финансовое обеспечение мер государственной поддержки в сфере занятости населения, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности уполномоченного органа и государственных учреждений, созданных Орловской областью в целях осуществления полномочий в сфере занятости населения (далее - государственные учреждения службы занятости);
3) обеспечение осуществления социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан в виде:
пособия по безработице;
пенсии, назначаемой безработному гражданину по предложению государственного учреждения службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно;
ежемесячной доплаты детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4) в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 10 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации" определение порядка резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите в соответствии с нормативными правовыми актами Орловской области, или определение числа рабочих мест для трудоустройства таких граждан;
5) установление размера и порядка предоставления единовременной финансовой помощи безработным гражданам при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход;
6) установление размера и порядка предоставления финансовой поддержки гражданам, ищущим работу, безработным гражданам при их переезде (переселении) в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
7) установление порядка разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Орловской области;
8) установление порядка предоставления финансовой поддержки безработным гражданам, женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным органами службы занятости для прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования в другую местность, а также размера указанной финансовой поддержки;
9) установление порядка осуществления специальных мероприятий, предусмотренных частью 1 статьи 37 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации", в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения;
10) утверждение положения о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с учетом общих требований к организации и осуществлению данного вида регионального государственного контроля (надзора), установленных Правительством Российской Федерации;
11) определение органа исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченного на осуществление регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;
12) установление порядка взаимодействия органов службы занятости с негосударственными организациями, осуществляющими деятельность по содействию в трудоустройстве граждан и (или) подбору работников, включая частные агентства занятости;
13) в соответствии с частью 3 статьи 58 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации" формирование межведомственной комиссии, возглавляемой руководителем уполномоченного органа, а также утверждение ежегодного плана мероприятий по профессиональной ориентации граждан в Орловской области (с учетом мнения указанной межведомственной комиссии);
14) установление порядка согласования общего объема контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям, направлениям подготовки и научным специальностям за счет бюджетных ассигнований областного бюджета и общего объема контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям, направлениям подготовки и научным специальностям за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов муниципальных образований Орловской области до их утверждения и распределения между организациями, осуществляющими образовательную деятельность по соответствующим образовательным программам, расположенными на территории Орловской области, соответствующего муниципального образования;
15) создание межведомственной комиссии Орловской области по противодействию нелегальной занятости;
16) принятие решения о реализации права, предусмотренного частью 4 статьи 28 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации";
17) определение порядка предоставления дополнительных мер государственной поддержки в сфере занятости населения в случае принятия решения, указанного в пункте 16 настоящей статьи;
18) в соответствии со статьей 33 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации" утверждение региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов, а также принятие нормативных правовых актов, предусмотренных частью 4 статьи 33 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации";
19) определение случаев и порядка оказания финансовой поддержки гражданам в период участия по направлению органов службы занятости в оплачиваемых работах временного характера или оплачиваемых общественных работах и (или) работодателям при организации таких работ;
20) осуществление иных полномочий в сфере занятости населения в Орловской области в соответствии с законодательством о занятости населения.
Статья 7. Полномочия уполномоченного органа в сфере занятости населения в Орловской области
К полномочиям уполномоченного органа в сфере занятости населения в Орловской области относятся:
1) обобщение практики применения законодательства о занятости населения в Орловской области и подготовка предложений по его совершенствованию;
2) разработка и реализация государственных программ Орловской области в сфере занятости населения;
3) предоставление основных мер государственной поддержки в сфере занятости населения, предусмотренных частью 3 статьи 28 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации";
4) проведение мониторинга рынка труда в Орловской области и разработка прогноза баланса трудовых ресурсов Орловской области;
5) осуществление социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан в виде:
пособия по безработице;
пенсии, назначаемой безработному гражданину по предложению государственного учреждения службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно;
ежемесячной доплаты детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
