(с изменениями на 15 октября 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Тверской области от 28.06.2024 N 294-пп, от 15.10.2024 N 459-пп)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Тверской области от 18.01.2006 N 13-ЗО "О бюджетном процессе в Тверской области" Правительство Тверской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Тверской области "Социальная поддержка и защита населения Тверской области" (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года.
Губернатор Тверской области
И.М.РУДЕНЯ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
Тверской области "Социальная поддержка и защита населения Тверской области"
(в ред. Постановлений Правительства Тверской области от 28.06.2024 N 294-пп, от 15.10.2024 N 459-пп)
Куратор государственной программы | Лежников Сергей Борисович - заместитель Председателя Правительства Тверской области |
Ответственный исполнитель государственной программы | Министерство социальной защиты населения Тверской области |
Период реализации государственной программы | 2024 - 2030 годы |
Цель государственной программы | Цель "Улучшение качества жизни социально уязвимых категорий граждан путем предоставления социальной поддержки и оказания доступных и качественных социальных услуг" |
Направления государственной программы | Направление 1 "Социальная поддержка старшего поколения, ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и членов их семей". Направление 2 "Социальная интеграция инвалидов, формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и безбарьерной среды для маломобильных групп населения". Направление 3 "Предоставление иных форм социальной поддержки отдельным категориям граждан". Направление 4 "Профилактика социальной исключенности". Направление 5 "Обеспечение деятельности ответственного исполнителя государственной программы" |
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации государственной программы | 62919453,6 тыс. рублей |
(в ред. Постановлений Правительства Тверской области от 28.06.2024 N 294-пп, от 15.10.2024 N 459-пп) | |
Связь с национальными целями развития Российской Федерации/государственными программами Российской Федерации | Национальные цели: "Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи", "Комфортная и безопасная среда для жизни"; целевые показатели: "Снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года", "Увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году и до 81 года к 2036 году, в том числе опережающий рост показателей ожидаемой продолжительности здоровой жизни"; государственные программы Российской Федерации: "Социальная поддержка граждан", "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", "Доступная среда" |
(раздел в ред. Постановления Правительства Тверской области от 15.10.2024 N 459-пп) |
N п/п | Наименование показателя | Уровень показателя | Единица измерения (по Общероссийскому классификатору единиц изменения (далее - ОКЕИ) | Базовое значение, 2023 год | Значение показателя по годам | Документ | Ответственный за достижение показателя | Связь с показателями национальных целей | |||||||
2024 год | 2025 год | 2026 год | 2027 год | 2028 год | 2029 год | 2030 год | |||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | |
1 | Доля граждан, получивших социальную поддержку и государственные социальные гарантии, в общей численности граждан, имеющих право на их получение и обратившихся за их получением | Государственная программа Российской Федерации (далее также - ГП РФ) | Процент | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Министерство социальной защиты населения Тверской области | Снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года | ||
2 | Доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания населения | ГП РФ | Процент | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Министерство социальной защиты населения Тверской области | Увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году и до 81 года к 2036 году, в том числе опережающий рост показателей ожидаемой продолжительности здоровой жизни | ||
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 15.10.2024 N 459-пп) | |||||||||||||||
3 | Уровень бедности (доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, установленного в Тверской области | Показатель для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (далее - ВДЛ) | Процент | 8,6 | 8,6 | 8,5 | 8,1 | 7,6 | 7,3 | 6,8 | 6,3 | Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.10.2021 N 2765-р | Министерство социальной защиты населения Тверской области | Снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года | |
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Тверской области от 28.06.2024 N 294-пп) | |||||||||||||||
4 | Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) превысил величину прожиточного минимума, установленную в Тверской области, по окончании срока действия социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта | ГП РФ | Процент | 17,9 | 20,8 | 21,7 | 22,6 | 22,6 | 22,6 | 22,6 | 22,6 | Министерство социальной защиты населения Тверской области | Снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года | ||
5 | Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Тверской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые) | ГП РФ | Процент | 85,0 | 90,0 | 95,0 | 96,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | Министерство социальной защиты населения Тверской области | Увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году и до 81 года к 2036 году, в том числе опережающий рост показателей ожидаемой продолжительности здоровой жизни | ||
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 15.10.2024 N 459-пп) | |||||||||||||||
6 | Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Тверской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) | ГП РФ | Процент | 89,0 | 94,0 | 97,0 | 98,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | Министерство социальной защиты населения Тверской области | Увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году и до 81 года к 2036 году, в том числе опережающий рост показателей ожидаемой продолжительности здоровой жизни | ||
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 15.10.2024 N 459-пп) |
N п/п | Наименование показателя | Уровень показателя | Единица измерения (по ОКЕИ) | Плановые значения по месяцам | На конец 2024 года | ||||||||||
январь | февраль | март | апрель | май | июнь | июль | август | сентябрь | октябрь | ноябрь | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |
Цель государственной программы: "Улучшение качества жизни социально уязвимых категорий граждан путем предоставления социальной поддержки и оказания доступных и качественных социальных услуг" | |||||||||||||||
1 | Доля граждан, получивших социальную поддержку и государственные социальные гарантии, в общей численности граждан, имеющих право на их получение и обратившихся за их получением | ГП РФ | Процент | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 100 |
2 | Доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания населения | ГП РФ | Процент | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 100 |
3 | Уровень бедности (доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, установленного в Тверской области) | ВДЛ | Процент | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 8,6 |
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 28.06.2024 N 294-пп) | |||||||||||||||
4 | Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) превысил величину прожиточного минимума, установленную в Тверской области, по окончании срока действия социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта | ГП РФ | Процент | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 20,8 |
5 | Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Тверской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые) | ГП РФ | Процент | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 90,0 |
6 | Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Тверской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) | ГП РФ | Процент | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 94,0 |
N п/п | Задачи структурного элемента | Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента | Связь с показателями |
1 | 2 | 3 | 4 |
1 | Направление 1 "Социальная поддержка старшего поколения, ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и членов их семей" | ||
1.1 | Региональный проект "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения", входящий в состав национального проекта "Демография" | ||
Куратор: Лежников Сергей Борисович - заместитель Председателя Правительства Тверской области | |||
Ответственный за реализацию: Министерство социальной защиты населения Тверской области, Министерство строительства Тверской области | Срок реализации: 2024 - 2027 годы | ||
1.1.1 | Задача 1 "Реализация регионального проекта "Старшее поколение" в рамках национального проекта "Демография" | 267 граждан старше трудоспособного возраста получат услуги в рамках системы долговременного ухода в 2024 году; введен в эксплуатацию объект "Бежецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов" для размещения граждан в стационарных организациях социального обслуживания Тверской области к концу 2027 года | Доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания населения |
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 28.06.2024 N 294-пп) | |||
1.2 | Региональный проект "Реализация полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в части оплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме", не входящий в состав национального проекта, реализуемый в рамках структурного элемента государственной программы Российской Федерации <*> | ||
Куратор: Лежников Сергей Борисович - заместитель Председателя Правительства Тверской области | |||
Ответственный за реализацию: Министерство социальной защиты населения Тверской области | Срок реализации: 2024 - 2030 годы | ||
1.2.1 | Задача 1 "Социальная поддержка граждан старше 70 лет по оплате взносов на капитальный ремонт" | Оказана государственная поддержка гражданам старше 70 лет в оплате жилищно-коммунальных услуг ежегодно | Уровень бедности (доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, установленного в Тверской области) |
1.3 | Комплекс процессных мероприятий "Социальная поддержка старшего поколения, ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и членов их семей" | ||
Ответственный за реализацию: Министерство социальной защиты населения Тверской области, Министерство промышленности и торговли Тверской области | - | ||
1.3.1 | Задача 1 "Обеспечение эффективной адресной системы социальной поддержки граждан старшего поколения" | Повышена адресность при предоставлении мер социальной поддержки граждан. Охват граждан льготных категорий старшего поколения, имеющих право на социальную поддержку, обратившихся за ее предоставлением, на уровне 100% ежегодно | Уровень бедности (доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, установленного в Тверской области) |
1.3.2 | Задача 2 "Повышение уровня и качества жизни граждан старшего поколения путем совершенствования системы социальных выплат и иных мер социальной поддержки" | В полном объеме выполнены обязательства по социальной поддержке граждан старшего поколения, ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и членов их семей ежегодно | Доля граждан, получивших социальную поддержку и государственные социальные гарантии, в общей численности граждан, имеющих право на их получение и обратившихся за их получением |
1.3.3 | Задача 3 "Оказание государственными бюджетными учреждениями Тверской области стационарных и нестационарных социальных услуг пенсионерам и инвалидам, развитие новых технологий социального обслуживания, стационарозамещающих технологий и волонтерского движения с целью формирования активного образа жизни и долголетия" | В полном объеме обеспечены права граждан на предоставление социального обслуживания ежегодно | Доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания населения |
1.3.4 | Задача 4 "Проведение мероприятий ко Дню Победы" | В полном объеме предоставлена социальная поддержка инвалидам Великой Отечественной войны и участникам Великой Отечественной войны, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", награжденным знаком "Житель осажденного Севастополя", бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, вдовам (вдовцам) погибших участников Великой Отечественной войны, родителям и вдовам Героев Российской Федерации ежегодно | Уровень бедности (доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, установленного в Тверской области) |
2 | Направление 2 "Социальная интеграция инвалидов, формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и безбарьерной среды для маломобильных групп населения" | ||
2.1 | Региональный проект "Повышение уровня обеспеченности инвалидов и детей-инвалидов реабилитационными и абилитационными услугами, а также уровня профессионального развития", не входящий в состав национального проекта, реализуемый в рамках структурного элемента государственной программы Российской Федерации <**> | ||
Куратор: Лежников Сергей Борисович - заместитель Председателя Правительства Тверской области | |||
Ответственный за реализацию: Министерство социальной защиты населения Тверской области, Министерство здравоохранения Тверской области, Министерство культуры Тверской области, Министерство промышленности и торговли Тверской области, Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Тверской области, Министерство транспорта Тверской области, Министерство туризма Тверской области, Комитет по физической культуре и спорту Тверской области | Срок реализации: 2024 - 2026 годы | ||
2.1.1 | Задача 1 "Формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов" | Проведены мероприятия по реабилитации и (или) абилитации инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые - до 96% к 2026 году; дети - до 98% к 2026 году) | Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Тверской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые). Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Тверской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) |
2.2 | Комплекс процессных мероприятий "Социальная интеграция инвалидов" | ||
Ответственный за реализацию: Министерство социальной защиты населения Тверской области | - | ||
2.2.1 | Задача 1 "Создание условий, способствующих интеграции инвалидов в общество и повышению уровня их жизни" | Обеспечена доступность приоритетных объектов социальной защиты в 2024 году, организованы оздоровительные, технические и иные мероприятия для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты к 2030 году | Доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания населения |
2.2.2 | Задача 2 "Предоставление социального обслуживания и отдельных выплат инвалидам и семьям с детьми-инвалидами" | В полном объеме обеспечены права граждан на предоставление социального обслуживания и исполнены обязательства по социальной поддержке инвалидов и семей с детьми-инвалидами ежегодно | Доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания населения. Доля граждан, получивших социальную поддержку и государственные социальные гарантии, в общей численности граждан, имеющих право на их получение и обратившихся за их получением |
3 | Направление 3 "Предоставление иных форм социальной поддержки отдельным категориям граждан" | ||
3.1 | Региональный проект "Реализация адресной социальной поддержки граждан", не входящий в состав национального проекта, реализуемый в рамках структурного элемента государственной программы Российской Федерации <***> | ||
Куратор: Лежников Сергей Борисович - заместитель Председателя Правительства Тверской области | |||
Ответственный за реализацию: Министерство социальной защиты населения Тверской области | Срок реализации: 2024 - 2030 годы | ||
3.1.1 | Задача 1 "Увеличение реальных доходов семей, воспользовавшихся социальным контрактом" | Повышена адресность при предоставлении мер социальной поддержки граждан. Увеличение доли граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан до 3,1% к 2030 году, увеличение доли граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) увеличился по окончании срока действия социального контракта в сравнении со среднедушевым доходом этих граждан (семьи) до заключения социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, до 49,1% к 2030 году, увеличение доли граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) превысил величину прожиточного минимума, установленную в Тверской области, по окончании срока действия социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, до 22,6% к 2030 году | Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) превысил величину прожиточного минимума, установленную в Тверской области, по окончании срока действия социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта |
3.2 | Комплекс процессных мероприятий "Предоставление иных форм социальной поддержки отдельных категорий граждан" | ||
Ответственный за реализацию: Министерство социальной защиты населения Тверской области | - | ||
3.2.1 | Задача 1 "Совершенствование адресности мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" | Оказаны иные меры социальной поддержки отдельным категориям граждан и повышена адресность при предоставлении мер социальной поддержки. Охват граждан, имеющих право на иные меры социальной поддержки, обратившихся за их предоставлением, на уровне 100% ежегодно | Уровень бедности (доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, установленного в Тверской области) |
3.2.2 | Задача 2 "Привлечение внимания общественности, средств массовой информации к проблемам пожилых граждан, детей и инвалидов" | Проведены мероприятия, связанные с популяризацией деятельности в сфере социального обслуживания, ежегодно | Уровень бедности (доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, установленного в Тверской области) |
3.2.3 | Задача 3 "Обеспечение функционирования государственных казенных учреждений Тверской области в целях предоставления мер социальной поддержки населения Тверской области" | Обеспечена бесперебойная система назначения и выплаты мер социальной поддержки ежегодно | Доля граждан, получивших социальную поддержку и государственные социальные гарантии, в общей численности граждан, имеющих право на их получение и обратившихся за их получением |
3.2.4 | Задача 4 "Развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг" | Обеспечена реализация мероприятий по развитию конкуренции в сфере социального обслуживания ежегодно | Доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания населения |
4 | Направление 4 "Профилактика социальной исключенности" | ||
4.1 | Региональный проект "Реализация полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем", не входящий в состав национального проекта, реализуемый в рамках структурного элемента государственной программы Российской Федерации <*> | ||
Куратор: Лежников Сергей Борисович - заместитель Председателя Правительства Тверской области | |||
Ответственный за реализацию: Министерство социальной защиты населения Тверской области | Срок реализации: 2024 - 2030 годы | ||
4.1.1 | Задача 1 "Преодоление социального сиротства и социальной исключенности" | Исполнены обязательства по обеспечению предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в пределах бюджетных ассигнований по данному направлению ежегодно | Доля граждан, получивших социальную поддержку и государственные социальные гарантии, в общей численности граждан, имеющих право на их получение и обратившихся за их получением |
4.2 | Комплекс процессных мероприятий "Преодоление социального сиротства и социальной исключенности" | ||
Ответственный за реализацию: Министерство социальной защиты населения Тверской области | - | ||
4.2.1 | Задача 1 "Развитие семейных форм устройства и сопровождение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" | Исполнены в полном объеме обязательства по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа указанных категорий детей, а также граждан, желающих взять детей на воспитание в семью, ежегодно | Доля граждан, получивших социальную поддержку и государственные социальные гарантии, в общей численности граждан, имеющих право на их получение и обратившихся за их получением |
4.2.2 | Задача 2 "Обеспечение сохранности и оплаты коммунальных расходов жилых помещений" | Исполнены обязательства по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа указанных категорий детей ежегодно | Доля граждан, получивших социальную поддержку и государственные социальные гарантии, в общей численности граждан, имеющих право на их получение и обратившихся за их получением |
5 | Направление 5 "Обеспечение деятельности ответственного исполнителя государственной программы" | ||
5.1 | Комплекс процессных мероприятий "Содержание ответственного исполнителя государственной программы" | ||
Ответственный за реализацию: Министерство социальной защиты населения Тверской области | - | ||
5.1.1 | Задача 1 "Обеспечение деятельности ответственного исполнителя государственной программы" | Повышена эффективность организационного, нормативно-правового и финансового обеспечения; заключены договоры и государственные контракты в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании ежегодно утверждаемого плана-графика закупок Министерства социальной защиты населения Тверской области | - |