1. Государственная программа Тверской области "Обеспечение правопорядка и безопасности населения Тверской области" (далее - Государственная программа) ориентирована на комплексное повышение уровня безопасности граждан, укрепление законности и правопорядка путем оптимизации взаимодействия всех субъектов профилактики, а также на минимизацию социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде Тверской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах.
Государственная программа определяет основные направления по созданию условий для обеспечения безопасной жизнедеятельности населения и территорий Тверской области; защите прав и законных интересов граждан; совершенствованию государственной системы профилактики правонарушений; противодействию злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту; неприятию идеологии терроризма и экстремизма; защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; развитию мировой юстиции.
2. В период с 2017 по 2023 годы в Тверской области ситуация с преступностью складывалась нестабильно. Так, в 2017 году на территории Тверской области зарегистрировано 20051 преступление, в 2018 году - 18581 преступление, в 2019 году - 20732 преступления, в 2020 году - 21721 преступление, в 2021 году - 20583 преступления, в 2022 году - 21352 преступления, в 2023 году - 18397 преступлений.
В последние годы сохраняется негативная тенденция в сфере незаконного оборота и немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике Тверской области и правопорядку. В 2023 году наркоситуация в Тверской области оставалась достаточно напряженной. За 2023 год на территории Тверской области зарегистрировано 1242 преступления (+12,2% по отношению к 2022 году), связанных со сбытом, производством и пересылкой наркотических средств и психотропных веществ; с незаконным оборотом сильнодействующих веществ; с организацией и содержанием наркопритонов. Раскрываемость таких преступлений составила 41,1% (+8,0% по отношению к 2022 году).
Среди факторов, оказывающих негативное влияние на развитие наркоситуации на территории Тверской области, в настоящее время необходимо отметить: географическое месторасположение Тверской области с развитой транспортной инфраструктурой; рост активности организованных форм преступности, действующих в сфере незаконного оборота наркотиков, осуществляющих сбыт наркотических средств и психотропных веществ с использованием современных средств коммуникации; замещение традиционных наркотиков (героин, гашиш, марихуана) наркотическими средствами синтетического происхождения, так называемыми "дизайнерскими наркотиками".
В соответствии со Стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23.11.2020 N 733, в Государственную программу включен ряд мероприятий, направленных на профилактику немедицинского потребления наркотиков, лечение больных наркоманией, комплексную реабилитацию и ресоциализацию потребителей наркотиков.
По итогам 2023 года на территории Тверской области на 27% по отношению к 2022 году уменьшилось количество преступлений, совершенных в общественных местах, количество преступлений, совершенных на улице снизилось на 25,6% по отношению к 2022 году, чему в немалой степени способствовало оказание мер социальной поддержки отдельным категориям лиц, осуществляющим деятельность по охране общественного порядка и по обеспечению общественной безопасности на территории Тверской области.
В целях предупреждения преступлений, совершаемых в общественных местах, осуществляется работа по реализации Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка". Народные дружинники принимают активное участие в охране общественного порядка, в том числе во время проведения массовых мероприятий, организуемых на территории региона. В 2022 году в охране общественного порядка, в том числе при проведении массовых мероприятий, приняли участие 710 человек.
Причинами сохранения высокого уровня преступности в Тверской области является ряд обстоятельств объективного и субъективного характера. Географическое положение Тверской области между городами федерального значения Москвой и Санкт-Петербургом, самая большая территория среди субъектов Российской Федерации Центрального федерального округа способствуют нахождению на территории региона значительно большего количества людей, чем проживает, по данным Росстата.
Среди позитивных изменений оперативной обстановки в Тверской области в 2023 году необходимо отметить снижение количества преступлений, совершенных на бытовой почве (-21,8% по отношению к 2022 году), в состоянии алкогольного опьянения (-4,7% по отношению к 2022 году), лицами ранее совершавшими преступления (-1,6% по отношению к 2022 году), в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (-38,6% по отношению к 2022 году).
3. Большой экономический и репутационный вред наносят коррупционные правонарушения, посягающие на авторитет государственной службы и службы в органах местного самоуправления муниципальных образований Тверской области.
Профилактика коррупционных правонарушений в исполнительных органах Тверской области, формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению являются приоритетными направлениями государственной политики.
4. Одним из проблемных направлений в сфере обеспечения безопасности населения остается аварийность, связанная с автомобильным транспортом. Более 55% всех дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) в Тверской области в 2023 году связаны с нарушениями водителями транспортных средств Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения". Немаловажным фактором, влияющим на количество ДТП, является протяженность автомобильных дорог Тверского региона (14,947 тыс. км автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения), а также проходящие по территории региона автомобильные дороги федерального значения, соединяющие два крупнейших экономических и политических центра страны - города Москву и Санкт-Петербург.
В целом в 2023 году на территории Тверской области зарегистрировано 1449 ДТП, что на 7,0% больше, чем в 2022 году. Получили ранения 1803 человека (+5,3% по отношению к 2022 году), в том числе 294 несовершеннолетних (+23,5% по отношению к 2022 году). В ДТП погибли 143 человека (-7,7% по отношению к 2022 году).