Управление муниципальной собственностью является неотъемлемой частью деятельности органов местного самоуправления в сфере решения социально-экономических задач.
На муниципальном уровне одной из целей Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "город Ульяновск" до 2030 года является ресурсоэффективность и безопасность и одной из задач ее достижения является обеспечение увеличения доходной базы и сбалансированности бюджета.
Планом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "город Ульяновск" до 2030 года (в редакции распоряжения администрации города Ульяновска от 27.09.2023 N 326-р) для выполнения задачи по обеспечению увеличения доходной базы предусмотрен ряд мероприятий по увеличению доходной части бюджета муниципального образования "город Ульяновск", в том числе проведение мероприятий по увеличению доходов от использования и продажи муниципального имущества и земельных участков.
Основной проблемой в сфере управления муниципальной собственностью остается недополучение доходов бюджета муниципального образования "город Ульяновск" от отчуждения и использования имущества, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "город Ульяновск", и необходимость проведения мероприятий по их увеличению.
В сфере управления муниципальной собственностью на территории муниципального образования "город Ульяновск" (далее - город Ульяновск) с 2014 года действует муниципальная программа "Совершенствование управления муниципальной собственностью муниципального образования "город Ульяновск". В рамках данной муниципальной программы организован учет муниципального имущества на основе применения программно-технических средств, проводится работа по оформлению государственной регистрации прав собственности города Ульяновска на объекты муниципальной собственности и иные мероприятия для обеспечения эффективного использования муниципального имущества.
В реестр муниципального имущества города Ульяновска по состоянию на 01.01.2023 включено: 10955 единиц объектов недвижимого имущества, 22089 единиц инженерных коммуникаций, 114748 единиц движимого имущества, 1757 единиц муниципальных земельных участков.
По состоянию на 01.01.2023 в реестре муниципального имущества города Ульяновска учтено 265 муниципальных учреждений, 8 муниципальных унитарных предприятий, 4 акции акционерных обществ и долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, находящихся в муниципальной собственности города Ульяновска.
Реализация правомочий собственника муниципального имущества - владение, пользование и распоряжение - требует объективных и точных сведений о составе, количестве и качественных характеристиках муниципального имущества.
Муниципальная политика в сфере управления муниципальной собственностью и реализация муниципальной программы по совершенствованию управления муниципальной собственностью на территории города Ульяновска позволили поставить на государственный кадастровый учет более 600 объектов недвижимости, провести оценку рыночной стоимости более 1800 объектов для продажи, а также более 1600 объектов для передачи в аренду.
Проведение кадастрового учета, регистрация права муниципальной собственности города Ульяновска на объекты недвижимости необходимы для эффективного управления, распоряжения и рационального использования муниципального имущества и увеличения доходной части бюджета муниципального образования "город Ульяновск" от использования и продажи муниципального имущества города Ульяновска.
В результате реализации мероприятий муниципальной программы "Совершенствование управления муниципальной собственностью муниципального образования "город Ульяновск" поступления неналоговых доходов, администрируемых Управлением муниципальной собственностью администрации города Ульяновска, по итогам 2020 года составили 186,5 млн. руб., 2021 года - 182,8 млн. руб., 2022 года - 330,2 млн. руб.
В настоящее время управление муниципальным имуществом города Ульяновска строится на принципе соответствия структуры и состава муниципального имущества задачам и интересам города Ульяновска как публично-правового образования Российской Федерации. Проблемой в данном направлении является наличие имущества, не участвующего в решении задач города Ульяновска.
Данная проблема решается в рамках работы по оптимизации состава муниципального имущества, в том числе посредством последовательного сокращения количества муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий путем их реорганизации или ликвидации, а также приватизации муниципального имущества города Ульяновска.
Осуществление проверок сохранности и использования по назначению муниципального имущества обеспечивает эффективность его использования и выявление излишнего неиспользуемого муниципального имущества. Приватизация муниципального имущества, не участвующего в решении задач города Ульяновска, является не только инструментом формирования оптимального состава муниципального имущества, но и источником доходов бюджета города Ульяновска.