АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 февраля 2024 года N 28-п


О внесении изменений в постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 03.10.2014 N 371-п

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ненецкого автономного округа, утвержденным постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 01.08.2023 N 225-п, Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Внести изменения в постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 03.10.2014 N 371-п "Об утверждении государственной программы Ненецкого автономного округа "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Ненецкого автономного округа" (с изменениями, внесенными постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 09.06.2023 N 172-п) согласно Приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года.

Губернатор
Ненецкого автономного округа
Ю.В.БЕЗДУДНЫЙ

Приложение
к постановлению Администрации
Ненецкого автономного округа
от 16.02.2024 N 28-п
"О внесении изменений
в постановление Администрации
Ненецкого автономного округа
от 03.10.2014 N 371-п"

ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ОТ 03.10.2014 N 371-П

1. В преамбуле слова "от 23.07.2014 N 267-п" заменить словами "от 01.08.2023 N 225-п".

2. Государственную программу Ненецкого автономного округа "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Ненецкого автономного округа" изложить в следующей редакции:

"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭПИЗООТИЧЕСКОГО

И ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НА ТЕРРИТОРИИ

НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА"

Раздел I

Общие положения

1. Государственная программа Ненецкого автономного округа "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Ненецкого автономного округа" (далее - государственная программа) разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 01.08.2023 N 225-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ненецкого автономного округа".

2. Срок реализации государственной программы осуществляется в период с 2015 года по 2027 год, включающий два этапа: первый этап с 2015 года по 2023 год, второй этап с 2024 года по 2027 год.

3. Ответственный исполнитель государственной программы - Департамент внутреннего контроля и надзора Ненецкого автономного округа (далее - ДВКН НАО).

Раздел II

Стратегические приоритеты в сфере реализации

государственной программы

Глава 1. Оценка текущего состояния эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Ненецкого автономного округа

4. Эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие - один из факторов, определяющих социально-экономическую ситуацию в Ненецком автономном округе, перспективы его развития.

Законом Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" решение основных задач в области ветеринарии возложено на Государственную ветеринарную службу Российской Федерации, в систему которой входят уполномоченные в области ветеринарии исполнительные органы субъектов Российской Федерации и подведомственные им организации.

Организация и задачи государственной ветеринарной службы Ненецкого автономного округа определены законом Ненецкого автономного округа от 28.12.2006 N 831-ОЗ "О ветеринарии в Ненецком автономном округе", в соответствии с которым государственная ветеринарная служба Ненецкого автономного округа является составной частью системы Государственной ветеринарной службы Российской Федерации и включает в себя орган исполнительной власти Ненецкого автономного округа, наделенный полномочиями в области ветеринарии, и окружные государственные организации ветеринарии.

В Ненецком автономном округе полномочия в области ветеринарии осуществляет ДВКН НАО и подведомственное ему государственное бюджетное учреждение Ненецкого автономного округа "Станция по борьбе с болезнями животных" (далее - ГБУ НАО "СББЖ"). В состав указанного государственного учреждения входят отделы лабораторной диагностики, ветеринарно-санитарной экспертизы, по оценке эпизоотического состояния сельскохозяйственных и диких животных, по отлову, уходу и содержанию безнадзорных животных и лечебный отдел. Структурными подразделениями ГБУ НАО "СББЖ" также являются 15 ветеринарных участков и пунктов, расположенных и осуществляющих свою деятельность в сельской местности.

5. Ветеринарная медицина обеспечивает эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие населения посредством защиты здоровья животных и получения безопасной и качественной продукции животного происхождения в необходимом количестве.

Экономический ущерб, наносимый в результате появления и распространения очагов заразных болезней животных, складывается из прямых потерь по ликвидации очагов, изъятию и уничтожению опасной для жизни и здоровья граждан продукции, ограничений при производстве, хранении и реализации продукции животного происхождения и измеряется сотнями миллионов рублей. Решение задач, поставленных перед агропромышленным комплексом Ненецкого автономного округа по повышению продуктивности скота, увеличению объемов производства мяса, молока и другой животноводческой продукции, невозможно без поддержания ветеринарно-санитарного благополучия.

Ветеринарно-санитарное благополучие способствует стабильному развитию, повышению рентабельности животноводства и перерабатывающих отраслей, а также продвижению продукции агропромышленного комплекса на конкурентные общероссийские и мировые рынки.

Эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие обеспечивается комплексом мероприятий по недопущению возникновения и распространения карантинных и особо опасных заболеваний, в том числе общих для человека и животных осуществляемым ветеринарными специалистами государственной ветеринарной службы Ненецкого автономного округа.

6. Согласно Плану проведения диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории Ненецкого автономного округа проводится полный комплекс профилактических работ.

В рамках указанного Плана в 2023 году против сибирской язвы и подкожного овода вакцинировано (обработано) 134 964 и 153 143 соответственно голов северных оленей. Кроме этого проводились вакцинации животных против бешенства (олени, плотоядные), лептоспироза, сальмонеллеза, колибактериоза, эмкара, чумы плотоядных и т.д.

ГБУ НАО "СББЖ", учитывая особую опасность заболевания туберкулезом, бруцеллезом для человека и животных, немалую роль отводит их профилактике. В 2023 году подвергнуто исследованиям на туберкулез аллергическим методом 2593 голов крупного рогатого скота и на бруцеллез сыворотки крови 21 561 голов северных оленей. Больных животных не выявлено. Также проводятся исследования на лейкоз, сибирскую язву, трихинеллез, сап, параскаридоз и другие заболевания.

В Ненецком автономном округе ежегодно регистрируются заболевания бешенством животных: в 2013 году зарегистрировано 12 случаев, в 2014 году - 6, в 2015 году - 18, в 2016 году - 5, в 2017 году - 15, в 2018 году - 2, в 2019 году - 6, в 2020 году - 3, в 2021 году - 3, в 2022 году - 7, в 2023 году - 2.

Основным источником распространения возбудителя заболевания бешенством являются дикие лисы и песцы, которые и обеспечивают постоянную циркуляцию вируса в дикой природе.

Ежегодно принимаются меры по охвату профилактическими прививками против бешенства, помимо собак и кошек, северных оленей, а также диких плотоядных животных. Специалистами государственной ветеринарной службы Ненецкого автономного округа постоянно проводится работа по информированию населения о необходимости проведения вакцинации домашних животных против бешенства и мерах профилактики с помощью средств массовой информации, а также путем распространения памяток и листовок.

7. Принимая во внимание, что безнадзорные животные являются переносчиками заболеваний, общих для человека и животных, в том числе способных повлечь летальный исход, в целях защиты населения от болезней, общих для человека и животных, необходимо проведение мероприятий по регулированию численности животных без владельцев.

ГБУ НАО "СББЖ" осуществляется деятельность по обращению с животными без владельцев с целью предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев.

В соответствии со статьями 16 и 18 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" животные без владельцев подлежат отлову и немедленной передаче в приюты для животных, если иное не установлено законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Приюты для животных являются основной инфраструктурной базой при организации деятельности по ответственному обращению с животными.

На сегодняшний день в Ненецком автономном округе имеется один приют для содержания 100 животных без владельцев.

8. В системе охраны здоровья населения решающее значение имеет полноценное питание, поэтому обеспечение населения высококачественными и экологически чистыми продуктами животного происхождения является важнейшей задачей.

Для подтверждения соответствия продукции животного происхождения требованиям безопасности в ветеринарном отношении специалистами ГБУ НАО "СББЖ" проводится ветеринарно-санитарная экспертиза продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения на мясоперерабатывающих и сельскохозяйственных предприятиях Ненецкого автономного округа. В 2023 году проведено 43 009 ветеринарно-санитарных экспертиз, по результатам которых в 2023 году выявлено 1 708 случаев заболеваний животных, из них 143 случая - незаразные болезни животных (переломы, воспалительные процессы в органах и тканях и др.), 1 565 случаев - инвазионные болезни животных (эхинококкоз, цистицеркоз и др.). Инфекционные заболевания выявлены не были.

Проведение ветеринарно-санитарных экспертиз позволило предотвратить поступление в оборот и на реализацию для населения Ненецкого автономного округа опасного мясосырья и мясных субпродуктов. Таким образом, в 2023 году на обезвреживание и промышленную переработку было направлено 41 088 кг мяса и иных продуктов убоя, а 903 кг на утилизацию.

В целях осуществления контроля и прослеживаемости оборота животноводческой продукции по территории Ненецкого автономного округа существенно выросло число оформляемых и выдаваемых ветеринарных сопроводительных документов на поднадзорный груз.

9. В результате ежегодного осуществления ГБУ НАО "СББЖ" диагностических исследований, вакцинации и профилактических обработок животных против заразных болезней, а также проведения ветеринарно-санитарных мероприятий (дезинфекции, дезинсекции, дератизации, дезинвазии), связанных с выявлением и уничтожением возбудителей инфекций и инвазии во внешней среде, на территории Ненецкого автономного округа в течение последних десятилетий не было зарегистрировано ни одного случая заболевания животных такими опасными болезнями, как сибирская язва, африканская чума свиней, бруцеллез, лептоспироз, высокопатогенный грипп птиц, классическая чума свиней, сап лошадей, оспа и брадзот овец, трихинеллез свиней, которые в случае их массового возникновения нанесли бы огромный экономический ущерб сельскохозяйственному производству, а также представляли бы высокий уровень угрозы для жизни и здоровью населения Ненецкого автономного округа.

10. Министерством сельского хозяйства Российской Федерации реализуется федеральный проект "Экспорт продукции агропромышленного комплекса", входящий в состав национального проекта "Международная кооперация и экспорт", предусматривающего государственную поддержку аккредитации ветеринарных лабораторий субъектов Российской Федерации в национальной системе аккредитации.

На территории Ненецкого автономного округа реализуется региональный проект "Экспорт продукции АПК Ненецкого автономного округа". Между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Администрацией Ненецкого автономного округа в 2022 году заключено Соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку аккредитации ветеринарной лаборатории Ненецкого автономного округа в национальной системе аккредитации.

В соответствии с Соглашением средства Субсидии будут направлены на возмещение затрат, понесенных на капитальный ремонт, реконструкцию здания или помещений лаборатории, модернизацию и (или) приобретение оборудования, обучение сотрудников, проведение межлабораторных сличительных испытаний.

11. В соответствии с приказом Росаккредитации от 09.01.2023 N Аа-8 ГБУ НАО "СББЖ" аккредитовано в национальной системе аккредитации в области исследования заразных и особо опасных заболеваний. Получение аккредитации подтверждает достоверность и легитимность проводимых лабораторных исследований животноводческой продукции на соответствие требованиям технических регламентов.

Аккредитация ветеринарной лаборатории ГБУ НАО "СББЖ" способствует обеспечению стойкого эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Ненецком автономном округе.

Глава 2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы

12. Реализация государственной программы оказывает влияние на: