7.5. Нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи.
В соответствии с частью 1 статьи 38 Федерального закона N 209-ФЗ поддержание охотничьих ресурсов в состоянии, позволяющем сохранить их численность в пределах, необходимых для расширенного воспроизводства, обеспечивается путем разработки, установления и соблюдения нормативов и норм в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. В части 5 статьи 38 Федерального закона N 209-ФЗ определено, что разработка и утверждение норм в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в том числе норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, отнесены к компетенции органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
При этом часть 12 статьи 24 Федерального закона N 209-ФЗ устанавливает, что добыча охотничьих ресурсов, в отношении которых не утверждается лимит добычи, осуществляется в соответствии с нормативами и нормами в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов, в отношении которых утверждается лимит добычи, определены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.01.2022 N 49 "Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов, нормативов биотехнических мероприятий и о признании утратившим силу приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 ноября 2020 г. N 965".
Для остальных охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется без утверждения лимита, нормативы допустимого изъятия на федеральном уровне не устанавливаются.
В настоящее время в Кемеровской области - Кузбассе действуют нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, утвержденные постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 30.06.2023 N 434 "Об утверждении норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи охотничьих ресурсов, на территории Кемеровской области - Кузбасса" (таблица 56).
При проектировании норм отстрела охотничьих животных следует учитывать, что численность некоторых видов охотничьих животных в разные годы подвержена резким колебаниям, при этом показатели численности могут измениться в несколько раз как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения численности (ондатра, заяц, белка). Точное установление специфичного для местных условий цикла колебания численности отдельных видов животных (3 - 4 года, 5 - 6 лет и т.д.) позволит более объективно проектировать нормы добычи. Расчет нормы добычи рекомендуется производить на основании информации о состоянии условий обитания охотничьих животных, прогнозируемой промысловой численности, количестве охотников и условий охоты. Обязательным условием нужно учитывать не только легальную, но и браконьерскую добычи.