ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 декабря 2023 года N 737


Об утверждении государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан"

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 октября 2023 года N 618 "О Порядке разработки и реализации государственных программ Республики Башкортостан" Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

государственную программу "Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан";

перечень утративших силу некоторых решений Правительства Республики Башкортостан.

2. Рекомендовать муниципальным образованиям Республики Башкортостан разработать и утвердить муниципальные программы, направленные на достижение целей государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан".

3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра сельского хозяйства Республики Башкортостан Фазрахманова И.И.

Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
А.Г.НАЗАРОВ

Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 22 декабря 2023 г. N 737

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"

Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан"

1. ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Сельские территории Республики Башкортостан обладают мощным природным, демографическим, экономическим и историко-культурным потенциалами, которые при полном, рациональном и эффективном использовании могут обеспечить устойчивое многоотраслевое развитие, полную занятость, высокие уровень и качество жизни сельского населения.

На начало 2023 года сельское население Республики Башкортостан составляло 1535,2 тыс. человек (37,7 процента от общей численности населения региона), сократившись по сравнению с 2020 годом на 26 тыс. человека. Доля сельского населения в общей численности населения республики в 2020 году - 38,2 процента.

Сельское население проживает в 54 муниципальных районах Республики Башкортостан, объединивших 4538 сельских населенных пунктов. Плотность населения - 28,3 человека на 1 квадратный километр.

Преобладающая часть сельского населения проживает в сельских поселениях с численностью до 10 тыс. человек. Эти населенные пункты отличаются недостаточно развитыми коммуникационной, транспортной и инженерной инфраструктурами, не имеют соответствующей современным условиям базы для оказания сельскому населению образовательных, медицинских, жилищно-коммунальных и социально-культурных услуг, характеризуются высоким уровнем безработицы и бедности.

Сельское хозяйство в большинстве административных районов по-прежнему остается основной сферой приложения труда жителей, вследствие чего сельскую экономику можно характеризовать как моноотраслевую.

Уровень жизни сельского населения остается низким, увеличивается разрыв между городом и селом по величине доходов. В 2022 году среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве составила 35294,2 рубля.

Конституция Российской Федерации определяет, что проводимая государством политика должна быть направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Реализация государственных мер по обеспечению социального развития села привела к оживлению жилищного строительства и обустройства сельских поселений, улучшению качества образовательных и медицинских услуг. Тем не менее достигнутые результаты не позволили в полной мере решить задачу обеспечения устойчивого развития сельских территорий. Из-за недостаточных объемов строительства и курса на концентрацию сети объектов образования, здравоохранения и культуры в условиях неразвитости дорожной сети, мобильных и дистанционных форм обслуживания снижается доступность для сельского населения образовательных, медицинских, культурных, торговых и бытовых услуг.

Острыми остаются проблемы обеспечения жителей сельских территорий питьевой водой (выбытие водопроводных сетей из-за плохого технического состояния опережает ввод новых в эксплуатацию), а также отсутствия подъездных автомобильных дорог с твердым покрытием к некоторым населенным пунктам.

Основными факторами, сдерживающими развитие сельских территорий, являются следующие:

ограничение доступа жителей села к ресурсам жизнеобеспечения и неэффективность их использования;

недостаточное научное, статистическое и кадровое обеспечение устойчивого развития сельских территорий.

Государственная программа "Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан" (далее - государственная программа) охватывает вопросы государственной поддержки процессов обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктур и благоустройства площадок под компактную жилищную застройку на сельских территориях, благоустройства сельских территорий, строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, к объектам производства и переработки продукции в населенных пунктах, расположенных на сельских территориях, а также вопросы оказания содействия сельхозтоваропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами, создания для сельского населения благоприятных условий жизнедеятельности, расширения рынка труда и его привлекательности на селе. В части обеспечения доступности для сельского населения объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта предусматриваются проведение их капитального ремонта, создание и обновление их материально-технической базы, а также приобретение специализированного транспорта, в том числе автобусов, санитарного транспорта, мобильных медицинских комплексов и т.д.

2. ОБОСНОВАНИЕ ЦЕЛЕЙ, ЗАДАЧ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Цели, задачи и показатели государственной программы и ее структурных элементов определены в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696, Стратегией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2015 года N 151-р.

3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

В рамках государственной программы определены следующие цели:

обеспечить повышение к 2031 году доли общей площади благоустроенных жилых помещений, расположенных на сельских территориях, до 47,9 процента;

сохранить к 2031 году долю сельского населения в общей численности населения Республики Башкортостан на уровне 37,1 процента;

обеспечить достижение к 2031 году соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств в размере 67,9 процента.

Для достижения указанных целей планируется реализация к 2031 году следующих задач, установленных в рамках структурных элементов государственной программы:

создать возможности для улучшения жилищных условий 102 семей, проживающих на сельских территориях (агломерациях);

повысить на 2,2 процента комфортность среды проживания граждан сельских населенных пунктов от общего числа сельских населенных пунктов;

обеспечить качественное улучшение и развитие социальной и инженерной инфраструктур 0,2 процента граждан, проживающих на сельских территориях (агломерациях);

повысить транспортную доступность к объектам, расположенным на сельских территориях, по дорогам, обеспечивающим транспортные связи с 10 сельскими населенными пунктами и проходящим по их территории;

создать условия для привлечения 1,292 тыс. специалистов к работе на сельских территориях у сельскохозяйственных товаропроизводителей и в организациях, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции на сельских территориях.

Достижение целей и реализация задач государственной программы обеспечивают вклад в достижение национальных целей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

4. СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН И ОРГАНИЗАЦИЙ В РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Софинансирование мероприятий государственной программы за счет средств местных бюджетов осуществляется в рамках соответствующих муниципальных программ. Расходы муниципальных образований Республики Башкортостан на реализацию мероприятий государственной программы установлены в соответствии с выписками из решений о бюджетах муниципальных образований Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период с учетом прогнозов поступлений доходов местных бюджетов.

Координация деятельности муниципальных образований Республики Башкортостан для достижения цели и решения задач государственной программы осуществляется в рамках соответствующих соглашений, заключенных между Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан и администрациями муниципальных районов Республики Башкортостан.

Более детальная информация о мероприятиях государственной программы, в реализации которых участвуют муниципальные образования Республики Башкортостан, приводится в Правилах предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Башкортостан на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений, Правилах предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Башкортостан на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий, Правилах предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Башкортостан на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях, Правилах предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Башкортостан на обеспечение комплексного развития сельских территорий (приложения N 1, N 3 - 5 к государственной программе).

Информация об участии юридических лиц в государственной программе приводится в Правилах предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан на оказание содействия в обеспечении квалифицированными специалистами сельскохозяйственных товаропроизводителей (приложение N 2 к государственной программе).

Приложение N 1
к государственной программе
"Комплексное развитие
сельских территорий
Республики Башкортостан"

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ И ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ БЛАГОУСТРОЙСТВА ДОМОВЛАДЕНИЙ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Башкортостан за счет средств федерального бюджета и (или) бюджета Республики Башкортостан в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по развитию жилищного строительства на сельских территориях и повышению уровня благоустройства домовладений (далее - субсидии) в рамках реализации государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан" (далее - Программа).

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

сельские территории - сельские населенные пункты, поселки городского типа и межселенные территории (за исключением сельских населенных пунктов и поселков городского типа, входящих в состав городского округа город Уфа Республики Башкортостан);

опорный населенный пункт - населенный пункт, на базе которого осуществляется ускоренное развитие инфраструктуры, обеспечивающей реализацию гарантий в сфере образования, доступность медицинской помощи, услуг в сфере культуры и реализацию иных потребностей населения территории одного или нескольких муниципальных образований.

Перечень опорных населенных пунктов на территории Республики Башкортостан определяется Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28 февраля 2023 года N 80 "Об утверждении Перечня опорных населенных пунктов и прилегающих к ним населенных пунктов Республики Башкортостан".

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Республики Башкортостан, возникающих при реализации мероприятий, направленных на комплексное развитие сельских территорий. Субсидии предоставляются в целях реализации: