Сфера имущественных и земельных отношений Республики Бурятия затрагивает интересы неограниченного круга лиц, в том числе органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц (далее - заинтересованные лица) и включает нормативно-правовое регулирование оборота объектов недвижимости, развитие оборота объектов недвижимости, накопление и упорядочивание сведений об объектах недвижимости, в том числе пространственных данных, сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимости и их характеристиках, включая: кадастровую стоимость, площадь, физические характеристики объектов капитального строительства и незавершенных объектов.
В настоящее время фактически завершен процесс разграничения федеральной, республиканской и муниципальной собственности на землю, но в то же время остается существенное количество юридических лиц и граждан, не оформивших в соответствии с законодательством права на объекты недвижимости и земельные участки.
В соответствии с данными государственной статистической отчетности площадь земельного фонда Республики Бурятия по состоянию на 1 января 2023 года составляет 35133,4 тыс. га. Распределение по категориям земель следующее: земли лесного фонда - 76,6%; земли сельскохозяйственного назначения - 7,84%; земли особо охраняемых территорий - 5,96%; земли водного фонда - 6,05%; земли запаса - 1,66%; земли промышленности - 1,43%; земли населенных пунктов - 0,46%.
Одной из основных проблем в области оборота земель - неиспользование земель сельскохозяйственного назначения. Основной причиной, вызвавшей данную ситуацию, стала реорганизация коллективных хозяйств в 90-х годах XX века, заключавшаяся в выдаче земельных паев бывшим сотрудникам таких хозяйств. В итоге - большое количество невостребованных земельных долей, выбывших из сельскохозяйственного оборота. По данным органов местного самоуправления из 2138,8 тыс. га сельскохозяйственных угодий не используются более 120 тыс. га.
Площадь земель сельскохозяйственного назначения на территории республики, по данным Росреестра, на 01.01.2023 занимает 2759,9 тыс. га, из которых 1085 тыс. га находятся в собственности граждан, 1643 тыс. га - в государственной и муниципальной собственности.
С 01.10.2018 в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 14.07.2017 N 347 Республика Бурятия перешла к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке". С этого момента проведены по два тура государственной кадастровой оценки земель и объектов капитального строительства, в каждом из которых было оценено около 500 тыс. объектов.
Положениями налогового законодательства определены особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога в отношении отдельных объектов недвижимого имущества, в рамках которых необходимо проведение мероприятий по определению перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как их кадастровая стоимость.
В настоящее время в перечне объектов содержатся сведения порядка 6 тыс. объектов недвижимости на территории Республики Бурятия. Указанный перечень постоянно актуализируется в связи с прекращением существования объектов либо выявлением новых объектов, а также исключением объектов по причине несоответствия критериям отнесения к указанному перечню.
В целях упорядочения республиканского имущества и защиты имущественных интересов Республики Бурятия ведется реестр республиканского имущества. На 01.07.2023 в реестре государственного имущества Республики Бурятия учтены 294 юридических лица, 4833 объекта недвижимости и 1827 земельных участков, 4241 транспортное средство и 9326 единиц движимого имущества, балансовая стоимость которого 500,0 тыс. руб. Правообладателям объектов предоставлен удаленный доступ к реестру республиканского имущества, благодаря которому сокращены сроки актуализации сведений об объектах республиканской собственности.
В целях повышения эффективности деятельности государственных унитарных предприятий ежегодно утверждаются программы финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Республики Бурятия, отражающие основные направления деятельности в планируемом периоде по достижению целей, определенных стратегией развития предприятия.
Акционерными обществами с участием Республики Бурятия в уставном капитале более 50 процентов утверждены стратегии развития на срок от 3 до 5 лет, содержащие стратегические цели развития организаций, финансовые бизнес-модели, влияющие на уровень вознаграждения руководящего состава акционерных обществ в зависимости от достижения ключевых показателей эффективности.
Планомерно проводимая в Республике Бурятия с 2012 года приватизация республиканского имущества призвана в соответствии со Стратегией развития конкуренции и антимонопольного регулирования в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной протоколом Президиума ФАС России от 03.07.2019 N 6, к снижению и недопущению увеличения доли государственного и муниципального участия в конкурентных сферах. В результате подлежащие включению в прогнозный план приватизации объекты республиканской собственности имеют низкую инвестиционную привлекательность.
В рамках реализации Государственной программы Республики Бурятия "Развитие имущественных и земельных отношений" (далее - Государственная программа) осуществлено следующее:
- сформированы свыше 17500 земельных участков для предоставления льготным категориям граждан бесплатно: к таким отнесены многодетные семьи, приемные семьи, имеющие трех и более детей, а также граждане, выезжающие из районов, приравненных к районам Крайнего Севера;