1.1. Оценка текущего состояния сферы культуры, туризма и архивного дела Орловской области
Государственная программа Орловской области "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области" (далее также - Государственная программа) определяет цели, задачи и основные направления развития и регулирования в таких сферах государственного управления, как культура, туризм, архивное дело, сохранение военно-мемориальных объектов, оказание государственных услуг в сфере культуры и искусства, отраслевого образования и архивного дела на территории Орловской области.
Сеть учреждений культуры в Орловской области составляет 753 единицы, из них 2 федеральных, 24 региональных (включая 7 филиалов), 727 муниципальных.
На территории Орловской области ежегодно организуются и проводятся международные, межрегиональные и областные мероприятия. Наиболее ярким мероприятием, проводимым в рамках Государственной программы, является международный фольклорный фестиваль "Троицкие хороводы".
Ежегодно представители декоративно-прикладного искусства Орловской области принимают участие с показом мастер-классов по изготовлению изделий в федеральных и межрегиональных мероприятиях. Различными видами декоративно-прикладного искусства в Орловской области занимаются более 500 человек. Традиционными для Орловской области видами ремесел занимаются около 50 мастеров.
В целях укрепления духовно-нравственных основ российского общества и организации системной работы по патриотическому воспитанию граждан учреждения культуры Орловской области ведут активную и многоплановую работу, основной целью которой является воспитание гражданственности, патриотизма, уважения к правам, свободам и обязанностям человека.
Большинство крупных мероприятий, проводимых в области, сопровождаются выставками народных ремесел. Около 100 мастеров являются активными участниками выставок, ярмарок, конкурсов декоративно-прикладного искусства.
Во исполнение пункта 7 перечня поручений Президента Российской Федерации от 7 мая 2017 года N Пр-912, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2017 года N 2800-р в муниципальные программы муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Орловской области включены мероприятия, направленные на сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов и ремесел.
В целях поддержки деятелей в сфере культуры указом Губернатора Орловской области от 31 декабря 2010 года N 424 "О стипендиях Губернатора Орловской области художникам - членам Орловской региональной организации Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России" учреждено 10 стипендий, которые выплачиваются художникам - членам Орловской региональной организации Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России" за счет средств областного бюджета каждому художнику ежемесячно в размере 5000 рублей. Кроме того, в соответствии с указом Губернатора Орловской области от 22 декабря 2015 года N 681 "Об именных стипендиях Губернатора Орловской области художникам" выплачиваются именные стипендии орловским художникам, имеющим почетное звание Российской Федерации за достижения в развитии отечественного изобразительного искусства: "Народный художник Российской Федерации", "Заслуженный художник Российской Федерации", "Заслуженный деятель искусств Российской Федерации", "Заслуженный деятель искусств РСФСР", за счет средств областного бюджета каждому художнику ежемесячно в размере 5000 рублей. В настоящее время 6 художников являются получателями данной стипендии.
В целях сохранения традиций театрального искусства, создания оптимальных условий для развития творческого потенциала в данной сфере, а также дополнительной государственной поддержки и повышения профессионального мастерства молодых одаренных артистов областных и муниципальных театральных учреждений указом Губернатора Орловской области от 28 ноября 2011 года N 415 "О стипендиях Губернатора Орловской области для молодых одаренных артистов" учреждены 12 стипендий Губернатора Орловской области артистам областных и муниципального театров в размере 5000 рублей (ежемесячно), выплата которых осуществляется ежегодно.
Кроме того, в целях повышения социального статуса и профессионального престижа работников областных государственных учреждений сферы культуры в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 24 сентября 2009 года N 165 "О дополнительных условиях оплаты труда работников областных государственных учреждений культуры" трем артистам областных театров, вышедшим на пенсию и неработающим, выплачивается пособие в размере 1100 рублей.
В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" средняя заработная плата в отрасли культуры должна соответствовать уровню средней оплаты труда по региону. Уровень средней заработной платы работников учреждений культуры (с учетом федеральных учреждений) за 2022 год составил 31154,3 руб., или 100,8% от прогнозного уровня среднемесячного дохода от трудовой деятельности.
В 2024 году прогнозное значение среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц составит 42286 рублей.
Государственная культурная политика, в том числе в рамках национального проекта "Культура" с 2019 года, нацелена на реализацию стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания для формирования гармонично развитой личности, укрепление единства российского общества и российской гражданской идентичности, увеличение количества граждан, вовлеченных в культурную деятельность, и повышение востребованности цифровых ресурсов в сфере культуры. Достижение указанных целей обеспечивалось в том числе за счет модернизации инфраструктуры культуры, широкой поддержки творческих инициатив граждан и организаций, переподготовки специалистов сферы культуры, развития волонтерского движения.
За период с 2019 года в Орловской области в рамках национального проекта "Культура" достигнуты следующие показатели: