Действующий

О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 673 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Противодействие коррупции в Самарской области на 2014 - 2024 годы"



I. Оценка текущего состояния в сфере противодействия коррупции


Начиная с 2009 года на территории Самарской области проводится комплексная работа по противодействию коррупции на всех уровнях власти, в которой принимают участие органы прокуратуры, правоохранительные органы, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, государственные органы власти, представительные органы власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения и организации, государственные и негосударственные средства массовой информации, общественные объединения и иные представители институтов гражданского общества - субъекты антикоррупционной деятельности.


В Российской Федерации на протяжении ряда лет осуществлялись административная реформа и реформа государственной службы, с 2009 года реализуется Национальный план противодействия коррупции. С 2008 года на территории Российской Федерации действует Федеральный закон "О противодействии коррупции". Как следует из содержания вышеуказанных официальных документов, их целью является создание эффективных административно-правовых средств предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы, а также решение целого ряда социально-экономических проблем. С 2014 года на территории Самарской области реализуется государственная программа Самарской области "Противодействие коррупции в Самарской области на 2014 - 2024 годы" (далее - программа).


При реализации указанных правовых актов особое внимание уделено вопросам соблюдения лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Самарской области и муниципальные должности Самарской области, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе привлечения таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения.


На постоянной основе осуществляется контроль за соблюдением законодательства о противодействии коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.


В органах государственной власти и местного самоуправления Самарской области осуществляют деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. На официальных сайтах вышеуказанных органов размещается информация о мероприятиях, проводимых в целях реализации антикоррупционной политики. Государственными и муниципальными органами и организациями при оказании государственных услуг внедряются элементы антикоррупционного просвещения населения, в том числе обеспечивается доступность для граждан информации о перечне услуг, предоставляемых бесплатно и на платной основе, доступность информации об условиях предоставления услуг. В местах оказания государственных услуг размещаются адреса и номера телефонов, по которым можно сообщить о коррупционных правонарушениях государственных гражданских служащих и работников подведомственных учреждений. Органами исполнительной власти и органами местного самоуправления организуются плановые мероприятия по противодействию коррупции в подведомственных учреждениях. В каждом органе исполнительной власти регламентирован порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений, организации проверки этих сведений и регистрации уведомлений. В каждом органе исполнительной власти и местного самоуправления проводятся разъяснительно-профилактические мероприятия антикоррупционной направленности с государственными (муниципальными) служащими области, реализуются мероприятия по обеспечению условий для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе на официальных сайтах созданы специальные разделы для размещения проектов нормативных правовых актов.


В рамках работы комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Самарской области (далее - Комиссия) под председательством Губернатора Самарской области осуществляются мероприятия по координации и взаимодействию субъектов антикоррупционной деятельности.


В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.07.2015 N 364 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции" департамент по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области (далее - департамент) является уполномоченным органом по профилактике коррупционных и иных правонарушений.


С 2014 года в рамках реализации программы активизирована работа всех субъектов антикоррупционной деятельности по реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции, направленная на совершенствование нормативной правовой базы, в рамках деятельности Комиссии организованы мероприятия по взаимодействию субъектов антикоррупционной деятельности, активизирована деятельность специального уполномоченного органа по профилактике коррупционных правонарушений, внесены изменения в нормативные правовые акты в сфере противодействия коррупции и другие.


За последние годы налажена система организации и проведения курсов повышения квалификации государственных гражданских (муниципальных) служащих на базе учреждений высшего профессионального образования Самарской области.


Департаментом совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Самарской области, образовательными учреждениями высшего, среднего и дополнительного профессионального образования проводятся разработка, издание и внедрение в учебный процесс справочных и учебно-методических материалов по вопросам противодействия коррупции.


Ежегодно с участием представителей департамента проходят научные, научно-практические конференции и иные мероприятия по вопросам противодействия коррупции, в том числе всероссийского уровня, на которых обсуждаются наиболее важные проблемы противодействия коррупции.


Предпринимаемые в Самарской области меры по противодействию коррупции дают определенные позитивные результаты в сфере устранения условий, способствующих коррупционным проявлениям.


Согласно отчетам о реализации мероприятий по противодействию коррупции за последние годы, активизирована работа всех субъектов антикоррупционной деятельности по реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции, направленная на совершенствование нормативной правовой базы, в рамках деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Самарской области под председательством Губернатора Самарской области организованы мероприятия по взаимодействию субъектов антикоррупционной деятельности, активизирована деятельность специального уполномоченного органа по профилактике коррупционных правонарушений; внесены изменения в нормативные правовые акты в сфере противодействия коррупции и другие.


На ход реализации мероприятий в рамках программы положительно повлияла роль Комиссии, которая обеспечивает взаимодействие субъектов антикоррупционной деятельности в Самарской области. Формирование в регионе специального антикоррупционного органа (департамента по вопросам правопорядка и противодействия коррупции в Самарской области) в существенной мере способствовало активизации деятельности по выявлению и пресечению коррупционных правонарушений.