МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 февраля 2024 года N 5


Об утверждении Порядка проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Ростовской области

В соответствии с Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", подпунктом 2.1.21.1 пункта 2.1 раздела 2 Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Ростовской области, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 30.04.2014 N 320, министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области постановляет:

1. Утвердить Порядок проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Ростовской области согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя министра природных ресурсов и экологии Ростовской области Кушнареву А.В.

Министр
М.В.ФИШКИН

Постановление вносит

отдел экологической экспертизы

и учета объектов негативного
воздействия на окружающую среду
управления мониторинга
окружающей среды и развития
системы ООПТ

Приложение
к постановлению
министерства природных
ресурсов и экологии
Ростовской области
от 06.02.2024 N 5

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ В ПЕРИОДЫ НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Ростовской области (далее - Порядок) разработан в целях снижения негативного воздействия на окружающую среду и защиты населения при изменении состояния атмосферного воздуха, угрожающего жизни и здоровью населения в периоды метеорологических условий, способствующих накоплению загрязняющих веществ в приземном слое атмосферного воздуха (далее - неблагоприятные метеорологические условия) на территории Ростовской области.

1.2. Настоящий Порядок определяет общие правила проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в городских и сельских поселениях на территории Ростовской области и является обязательным для исполнения министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее - министерство), органами местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории Ростовской области (далее - хозяйствующие субъекты).

1.3. Регулирование выбросов при наступлении неблагоприятных метеорологических условий осуществляется посредством комплекса мероприятий, включающих в себя:

информирование;

разработку и согласование мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий;

проведение хозяйствующими субъектами мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

2. Информирование о наступлении неблагоприятных метеорологических условий

2.1. Информация о наступлении неблагоприятных метеорологических условий предоставляется в соответствии с Порядком представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.11.2011 N 899.

2.2. Информация об ожидаемых метеорологических условиях, способствующих накоплению загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, публикуется на официальном сайте Федерального государственного бюджетного учреждения "Северо-Кавказское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (далее - ФГБУ "Северо-Кавказское УГМС") в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://yugmeteo.donpac.ru/).

2.3. На официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://минприродыро.рф/) размещается ссылка на страницу официального сайта ФГБУ "Северо-Кавказское УГМС".

2.4. В зависимости от ожидаемого уровня загрязнения атмосферы составляются предупреждения трех степеней опасности (первой, второй и третьей степени), которым должны соответствовать три режима работы в периоды неблагоприятных метеорологических условий в соответствии с мероприятиями по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, согласованными в установленном порядке.

3. Разработка и согласование мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий

3.1. Мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - мероприятия, мероприятия в периоды неблагоприятных метеорологических условий) разрабатываются и реализуются хозяйствующими субъектами, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, находящиеся на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - объект) I, II и III категорий на территории Ростовской области.

Для объектов IV категории по уровню негативного воздействия на окружающую среду, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, разработка мероприятий в периоды неблагоприятных метеорологических условий не требуется.

3.2. Для определения необходимости разработки мероприятий в периоды неблагоприятных метеорологических условий хозяйствующими субъектами определяются контрольные точки за границей объекта, рассчитываются значения максимальных расчетных концентраций загрязняющих веществ и вклады выбросов конкретных стационарных источников выбросов в приземные концентрации (в процентах) в контрольных точках.

Для случаев увеличения значений расчетных концентраций в контрольных точках на 20%, 40% и 60% проводится сравнение таких значений с гигиеническими нормативами загрязняющих веществ в атмосферном воздухе.

Хозяйствующие субъекты, у которых в процессе анализа результатов расчетов рассеивания выбросов отмечаются превышения значений гигиенических нормативов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в контрольных точках, обязаны разрабатывать и реализовывать мероприятия в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

При отсутствии превышения значений гигиенических нормативов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе мероприятия в периоды неблагоприятных метеорологических условий хозяйствующими субъектами не разрабатываются.

3.3. Мероприятия должны учитывать степень опасности прогнозируемых неблагоприятных метеорологических условий, специфику конкретных производственных процессов на объекте, быть эффективными.

Оценка эффективности мероприятий проводится в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды.

3.4. Мероприятия в периоды неблагоприятных метеорологических условий разрабатываются, утверждаются руководителем или уполномоченным лицом хозяйствующего субъекта и согласовываются с министерством в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги "Согласование мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий", утвержденным постановлением министерства. Актуальная редакция указанного Административного регламента размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://минприродыро.рф/).

3.5. Для хозяйствующих субъектов, имеющих ранее выданное в установленном порядке заключение о согласовании мероприятий в периоды неблагоприятных метеорологических условий, министерство осуществляет согласование мероприятий в случаях:

реорганизации хозяйствующего субъекта;

изменения наименования, в том числе фирменного наименования, и (или) места нахождения юридического лица, изменения фамилии и (или) места жительства индивидуального предпринимателя;

изменения сведений об объекте, включая изменения технологических процессов, объемов выпускаемой продукции, товаров, оказываемых услуг, объемов и (или) состава выбросов, в результате которых максимальные разовые выбросы источника, включенного в перечень источников выбросов, на которых реализуются мероприятия в периоды неблагоприятных метеорологических условий, изменились более чем на 25%.

3.6. Для получения заключения о согласовании мероприятий в периоды неблагоприятных метеорологических условий хозяйствующим субъектом в министерство представляется:

заявление о согласовании мероприятий в периоды неблагоприятных метеорологических условий по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

пояснительная записка к мероприятиям в периоды неблагоприятных метеорологических условий, содержащая разделы и сведения по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку (далее - Пояснительная записка);

мероприятия в периоды неблагоприятных метеорологических условий (при наличии) по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку;

документация по инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденная в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

документация по нормированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденная в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Министерство рассматривает поступившую документацию о согласовании мероприятий в периоды неблагоприятных метеорологических условий в срок, не превышающий 60 дней с даты их поступления.

3.7. В случае реорганизации, изменения наименования, в том числе фирменного наименования, и (или) места нахождения юридического лица, изменения фамилии и (или) места жительства индивидуального предпринимателя, имеющих согласованные мероприятия, в министерство представляется:

заявление по форме согласно приложениям N 2, 3 к настоящему Порядку;

оригинал ранее выданного в установленном порядке заключения о согласовании мероприятий в периоды неблагоприятных метеорологических условий, в том числе прилагаемые к заключению мероприятия (при наличии) по форме согласно приложениям N 4 - 6;

мероприятия в периоды неблагоприятных метеорологических условий (при наличии) по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку;

справка о неизменности сведений об объекте по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (предоставляется хозяйствующим субъектом по собственной инициативе).

Документация о согласовании мероприятий в периоды неблагоприятных метеорологических условий рассматривается в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления их в министерство.

3.8. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, представляются посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), почтового отправления с описью вложения либо обращения в министерство.

3.9. При согласовании мероприятий в периоды неблагоприятных метеорологических условий министерство устанавливает:

достоверность данных о параметрах и составе загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух от источников выбросов объекта;