КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 октября 2023 года N 19


Об утверждении Порядка организации межведомственной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении

Заслушав и обсудив информацию начальника отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Пермского края, директора департамента социальной политики Администрации губернатора Пермского края Филимонова С.А., комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Пермского края постановляет:

1. Утвердить Порядок организации межведомственной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, согласно приложению.

2. Признать утратившим силу Порядок межведомственного взаимодействия по профилактике детского и семейного неблагополучия, утвержденный пунктом 1 постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Пермского края от 29 июня 2016 года N 12.

3. Руководителям органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Пермского края:

довести положения постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Пермского края от 6 октября 2023 г. N 19 до сведения подведомственных организаций и учреждений.

Срок - 15 ноября 2023 года.

4. Отделу по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Пермского края департамента социальной политики Администрации губернатора Пермского края провести методические совещания с представителями муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по вопросам реализации Порядка.

Срок - 15 ноября 2023 года.

5. Муниципальным комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав Пермского края:

довести положения постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Пермского края от 6 октября 2023 г. N 19 до сведения заинтересованных муниципальных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Провести на территории муниципального образования методическое совещание по вопросу внедрения Порядка.

Срок - 30 ноября 2023 года.

6. Информацию об исполнении настоящего постановления направить в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Пермского края в срок до 31 декабря 2023 года.

Председатель
С.О.НИКИФОРОВ

Приложение
к постановлению
комиссии по делам
несовершеннолетних и защите
их прав Пермского края
от 06.10.2023 N 19

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ И СЕМЬЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)

1. Цели Порядка и его основные понятия

Порядок создается в целях обеспечения на территории Пермского края единого подхода в организации межведомственной работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.

Для реализации целей Порядка используются основные понятия:

несовершеннолетний - лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет;

антиобщественное поведение несовершеннолетнего - не влекущие за собой административную или уголовную ответственность систематические действия несовершеннолетнего, нарушающие общепринятые нормы поведения и морали, права и законные интересы других лиц;

противоправное поведение несовершеннолетнего - действия (бездействие) несовершеннолетнего, за которые предусмотрена уголовная или административная ответственность;

несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, - лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает действия, относящиеся к антиобщественному и противоправному поведению, в отношении которого организуется индивидуальная профилактическая работа;

семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение или жестоко обращаются с ними;

индивидуальная профилактическая работа - деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения действий, относящихся к антиобщественному и противоправному поведению;

индивидуальная программа реабилитации (далее - программа ИПР) - документ, содержащий сведения, характеризующие личность несовершеннолетнего, родителей (законных представителей), оценку условий их жизни, перечень реабилитационных мероприятий, направленных на устранение причин социально опасного положения семьи и детей, сроки их выполнения, лиц, ответственных за их выполнение;

специалист по координации индивидуальной профилактической работы (далее - координатор программы ИПР) - специалист, осуществляющий координацию проведения индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, состоящих в муниципальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - муниципальная комиссия) на персональном учете семей и детей, находящихся в социально опасном положении;

межведомственная рабочая группа по проведению индивидуальной профилактической работы (далее - МРГ) - группа специалистов субъектов системы профилактики, созданная при муниципальной комиссии и осуществляющая свою деятельность в соответствии с положением, утвержденным приложением N 3 к настоящему Порядку, с целью разработки проекта программы ИПР и анализа эффективности проводимой индивидуальной профилактической работы.

2. Организация межведомственной профилактической работы

1. Категории несовершеннолетних и родителей (законных представителей), в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, определены приложением N 1 к Порядку.

2. Основанием проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетнего и (или) родителей (законных представителей) является хотя бы одно из обстоятельств, предусмотренных приложением N 1 к Порядку, если они зафиксированы в следующих документах:

2.1. обращение несовершеннолетнего либо его родителей (законных представителей) об оказании им помощи по вопросам, входящим в компетенцию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2.2. приговор, определение или решение суда;

2.3. постановление муниципальной комиссии, представление прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел;

2.4. документы, являющиеся основанием для помещения несовершеннолетних в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

2.5. заключение, утвержденное руководителем органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других сообщений.

3. Вопрос о проведении индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетнего и (или) родителей (законных представителей) рассматривается на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав не позднее 7 дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

Вопрос о проведении индивидуальной профилактической работы в отношении родителей (законных представителей) рассматривается в их присутствии, в отношении несовершеннолетнего - в присутствии несовершеннолетнего и (или) его родителей (законных представителей).

Вопрос о проведении индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетнего и (или) родителей (законных представителей) может быть рассмотрен без их участия при условии их надлежащего извещения о дате, времени и месте рассмотрения вопроса.

4. При раздельном проживании несовершеннолетнего и родителей (законных представителей) вопрос о проведении индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетнего рассматривается комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту его фактического проживания с учетом положений пункта 3 настоящего Порядка.

5. В ходе рассмотрения вопроса о проведении индивидуальной профилактической работы муниципальная комиссия принимает меры, направленные на устранение причин и условий всех выявленных фактов детского и семейного неблагополучия, нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и беспризорности.

По итогам рассмотрения вопроса муниципальная комиссия принимает решение о признании несовершеннолетнего либо семьи, находящейся в социально опасном положении, и проведении индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетнего и (или) родителей (законных представителей) с учетом положений пункта 6 настоящего Порядка.

Содержание индивидуальной профилактической работы определяется с учетом особенностей личности (физического, психического, духовного и нравственного состояния (развития), состояния здоровья лица, в отношении которого она проводится, а также обстоятельств, послуживших основанием для ее проведения,

В случае установления обстоятельств, препятствующих проведению индивидуальной профилактической работы, либо отсутствия оснований для ее проведения комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав выносит мотивированное постановление.

6. Муниципальной комиссией выносится постановление согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - постановление), в котором отражаются:

решение о признании социально опасного положения несовершеннолетнего или семьи;

ФИО координатора программы ИПР;

перечень органов и учреждений системы профилактики - участников реализации программы ИПР;

срок предоставления участниками реализации программы ИПР мероприятий, определенных в соответствии с пунктами 8, 9 настоящего Порядка;

дата заседания МРГ;

иные поручения органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

7. Постановление направляется участникам реализации программы ИПР в срок не позднее 3 рабочих дней со дня его принятия.

8. Участники реализации программы ИПР не позднее 7 рабочих дней со дня получения постановления своими локальными актами определяют перечень мероприятий с указанием сроков и исполнителей, а также назначают лицо, ответственное за реализацию мероприятий (далее - ответственное лицо).

9. Не позднее 2 рабочих дней со дня утверждения указанного локального акта ответственное лицо направляет его в адрес координатора программы ИПР.