КОМИТЕТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 19 января 2024 года N 93


Об утверждении Правил организации социальной занятости инвалидов, детей-инвалидов старше 14 лет

В целях реализации положений статьи 20.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 июля 2023 г. N 605н "Об утверждении примерного порядка организации социальной занятости инвалидов" приказываю:

1. Утвердить Правила организации социальной занятости инвалидов, детей-инвалидов старше 14 лет согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Председатель комитета
Л.Ю.ЗАБОТИНА

Приложение
к приказу
комитета социальной
защиты населения
Волгоградской области
от 19.01.2024 N 93

ПРАВИЛА ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАНЯТОСТИ ИНВАЛИДОВ, ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ СТАРШЕ 14 ЛЕТ

1. Настоящие Правила организации социальной занятости инвалидов устанавливают порядок организации социальной занятости инвалидов, детей-инвалидов старше 14 лет, проживающих на территории Волгоградской области, являющихся получателями социальных услуг в организациях социального обслуживания, не занятых в соответствии с законодательством Российской Федерации о занятости населения в связи с имеющимися значительно выраженными ограничениями способности к трудовой деятельности и способных к осуществлению несложных (простых) видов деятельности исключительно с помощью других лиц.

2. Социальная занятость инвалидов трудоспособного возраста, детей-инвалидов старше 14 лет (далее - инвалиды) направлена на социальную адаптацию и вовлеченность инвалидов в жизнь общества и осуществляется с согласия инвалидов, являющихся получателями социальных услуг в полустационарной, стационарной формах социального обслуживания, оказываемых поставщиками социальных услуг, определенных приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 27 октября 2023 г. N 2400 "Об утверждении реестра организаций, уполномоченных на осуществление социальной занятости инвалидов" (далее - уполномоченные организации).

3. Социальная занятость инвалидов трудоспособного возраста не предполагает осуществление трудовой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о занятости населения.

4. В уполномоченных организациях в целях организации социальной занятости инвалидов обеспечивается:

а) оценка способности инвалида, имеющего в индивидуальной программе реабилитации или абилитации, выданной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, заключение об установлении ему 3 степени ограничения способности к трудовой деятельности, осуществлять несложные (простые) виды деятельности исключительно со значительной помощью других лиц и определения нуждаемости такого инвалида в организации социальной занятости.

Несложные (простые) виды деятельности не требуют получения специального образования, а их выполнение обеспечивается путем обучения элементарным навыкам и умениям (профессиональным, социальным, коммуникативным, культурным, бытовым), в том числе правилам выполнения простых целенаправленных действий со значительной помощью других лиц;

б) организация специализированных пространств для обеспечения обучения инвалидов, нуждающихся в организации социальной занятости, элементарным навыкам и умениям (профессиональным, социальным, коммуникативным, культурным, досуговым, бытовым), соответствующим способностям инвалидов и не требующим получения специального образования, и их участия в выполнении несложных (простых) видов труда со значительной помощью других лиц, а также участия в досуговых мероприятиях.

В специализированных пространствах одновременно может реализовываться социальная занятость, сопровождаемая трудовая деятельность и сопровождаемое проживание;

в) заключение соглашений с учреждениями культуры, центра занятости населения, спортивных центров, предприятий, организаций о сотрудничестве по организации досуговых мероприятий для получателей социальных услуг в уполномоченных организациях, в том числе вне данных организаций.

5. Уполномоченные организации, оказывающие услуги в стационарной форме социального обслуживания инвалидам старше 18 лет, осуществляют социальную занятость в том числе на основании приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 23.12.2020 N 2822 "Об утверждении Положения о программах и планах индивидуальной занятости получателей социальных услуг".

6. Реализация социальной занятости инвалидов осуществляется в три этапа:

а) на первом этапе определяется нуждаемость инвалида в организации социальной занятости, оцениваются навыки инвалида (социально-коммуникативные, гигиенические, двигательные, бытовые), его способности и предпочтения к труду, социальному взаимодействию, досуговым мероприятиям. В этих целях создаются условия для ознакомительного (пробного) участия инвалида в различных производственных процессах, подбираются доступные для инвалида несложные (простые) виды труда (трудовые операции) в соответствии с его способностями и предпочтениями, устанавливается потребность инвалида в получении определенных услуг по социальной занятости;

б) на втором этапе осуществляется индивидуальное обучение инвалида элементарным навыкам и умениям, необходимым для выполнения подобранного вида деятельности, норм и правил взаимоотношений, социального взаимодействия участников социальной занятости, социально-средовая ориентация в условиях выбранного специализированного пространства, формирование мотивации к участию в социальной занятости;

в) на третьем этапе создаются условия для адаптации инвалида к осуществлению деятельности в рамках социальной занятости, включающие в том числе:

предоставление постоянной помощи других лиц для выполнения подобранных видов деятельности;

социально-психологическое сопровождение, предусматривающее содействие в межличностной коммуникации, основы эффективного общения (диалогическая форма общения); в выполнении доступных социальных ролей (профессиональных, общественных); в соблюдении морально-этических норм, норм общественной морали и правил современного общества;

организацию отдыха;

персональную помощь в осуществлении действий (участия в действиях) по передвижению, самообслуживанию, соблюдению санитарно-гигиенических правил, получению информации, ориентации и коммуникации.

7. Для инвалидов, имеющих выраженные затруднения в выполнении несложных (простых) видов труда со значительной помощью других лиц, организуются несложные (простые) виды развивающей (целенаправленной) деятельности путем моделирования бытовых и социальных ситуаций, участие инвалидов в которых способствует развитию и поддержанию коммуникативных, гигиенических, двигательных, бытовых и трудовых навыков, навыков принятия решений и их исполнения.

Подбор видов деятельности для таких инвалидов с их участием, в том числе в каком-либо производственном процессе, осуществляется с учетом динамики состояния здоровья и способности участвовать в социальной занятости.

8. К социальной занятости относятся социальные услуги, предоставляемые уполномоченными организациями в соответствии с Законом Волгоградской области от 06.11.2014 N 140-ОД "О социальном обслуживании граждан в Волгоградской области", указанные в приложении к настоящим Правилам.

9. При реализации социальной занятости могут предоставляться в том числе следующие услуги:

а) услуги, направленные на определение нуждаемости инвалидов в организации социальной занятости, на подбор подходящих инвалидам несложных (простых) видов труда;

б) услуги, направленные на обучение инвалидов навыкам, необходимым для выполнения трудовых действий, правилам трудового распорядка, нормам труда и социального взаимодействия;

в) услуги, направленные на организацию доступных для инвалидов производственных процессов с несложными (простыми) видами труда, на адаптацию рабочих мест для участия инвалидов в производственных процессах и на обеспечение доступных для инвалидов трудовых обязанностей;

г) услуги, направленные на организацию несложных (простых) видов развивающей (целенаправленной) деятельности для инвалидов, имеющих выраженные затруднения в участии в труде с помощью других лиц;

д) услуги, направленные на организацию социального взаимодействия участников социальной занятости, а также на организацию их отдыха (перерывов) во время социальной занятости;

е) услуги, обеспечивающие участие инвалидов в социальной занятости, включая социально-психологическое, социально-педагогическое сопровождение и ассистивные услуги по персональной помощи инвалидам в передвижении, получении информации, в ориентации и коммуникации;

ж) услуги, обеспечивающие уход за инвалидами во время их участия в социальной занятости (помощь при одевании и раздевании, смене абсорбирующего белья, приеме пищи, питья и других гигиенических процедурах);

з) услуги по сопровождению передвижения инвалидов от места жительства к месту участия в социальной занятости и обратно.

10. Уполномоченные организации ведут учет получателей, вовлеченных в социальную занятость, предоставленных инвалидам услуг, в том числе в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, с разбивкой по категориям: инвалиды с психическими расстройствами, находящиеся на постоянном сопровождаемом проживании, проживающие в семьях, дети старше 14 лет.

11. При необходимости оказания уполномоченной организацией услуг по социальной занятости инвалидов с участием организаций различной ведомственной направленности межведомственное взаимодействие осуществляется на основе соглашений, заключенных в соответствии с подпунктом "в" пункта 4 настоящих Правил.

12. При организации социальной занятости соблюдается:

а) доступность социальной занятости для инвалидов, в том числе организация доступной для инвалидов среды и приближенность к месту проживания инвалидов организаций, реализующих социальную занятость, с учетом их транспортной доступности для инвалидов;

б) свобода инвалида в выборе видов деятельности в рамках социальной занятости и организаций, реализующих социальную занятость;

в) ориентация социальной занятости на развитие способностей инвалидов участвовать в продуктивной деятельности в целях социальной адаптации и вовлечения в жизнь общества;

г) ориентация на производство востребованных обществом продукции и услуг и на их реализацию;

д) регулярный характер участия инвалидов в социальной занятости;

е) информирование инвалидов о возможности участия в социальной занятости, в том числе при обращении за социальными услугами.

Приложение
к Правилам
оказания социальной
занятости инвалидов,
детей-инвалидов
старше 14 лет

ПЕРЕЧЕНЬ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОМ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 06.11.2014 N 140-ОД "О СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ ГРАЖДАН В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"