ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ТАРИФАМ
ПРИКАЗ
от 5 октября 2023 года N 79
Об утверждении Положения о государственном регулировании установления предельных максимальных цен (тарифов) на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Республики Башкортостан
Зарегистрировано в Государственном комитете РБ по делам юстиции 22 января 2024 г. N 21772
В соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", Законом Республики Башкортостан от 17 декабря 2008 года N 77-з "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Республики Башкортостан", Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 7 декабря 2005 года N 270 "О мерах по совершенствованию регулирования цен (тарифов) в Республике Башкортостан", Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 5 сентября 2013 года N 404 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по тарифам" приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о государственном регулировании установления предельных максимальных цен (тарифов) на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Республики Башкортостан.
2. Настоящий Приказ вступает в силу в установленном законодательством порядке.
Председатель
С.Н.БУРДЮК
Утверждено
Приказом Государственного комитета
Республики Башкортостан по тарифам
от 5 октября 2023 г. N 79
ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ УСТАНОВЛЕНИЯ ПРЕДЕЛЬНЫХ МАКСИМАЛЬНЫХ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА РЕГУЛЯРНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ И ГОРОДСКИМ НАЗЕМНЫМ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТРАНСПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение о государственном регулировании установления предельных максимальных цен (тарифов) на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Республики Башкортостан (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", Законом Республики Башкортостан от 17 декабря 2008 года N 77-з "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Республики Башкортостан", Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 7 декабря 2005 года N 270 "О мерах по совершенствованию регулирования цен (тарифов) в Республике Башкортостан", Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 5 сентября 2013 года N 404 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по тарифам".
Государственное регулирование предельных максимальных цен (тарифов) на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Республики Башкортостан осуществляется посредством установления экономически обоснованных предельных максимальных цен (тарифов) в целях:
а) защиты экономических интересов потребителей транспортных услуг;
б) обеспечения баланса экономических интересов перевозчиков и потребителей транспортных услуг на основе доступности и качества указанных услуг для потребителей и обеспечения эффективности деятельности перевозчиков.
2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
орган регулирования - орган исполнительной власти Республики Башкортостан в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Республики Башкортостан - Государственный комитет Республики Башкортостан по тарифам (далее также - Госкомитет);
предельные максимальные цены (тарифы) - ценовые ставки по которым осуществляются расчеты за регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Республике Башкортостан, устанавливаемые органом регулирования (далее также - цены (тарифы));
заявитель - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, представившие в орган регулирования заявление об установлении цен (тарифов) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению с приложением необходимых обосновывающих материалов по перечню согласно приложению N 2 к настоящему Положению (далее соответственно - заявление, Перечень) (далее также - регулируемая организация);
перевозчик - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу;
межмуниципальный маршрут регулярных перевозок - маршрут регулярных перевозок в границах не менее двух муниципальных районов Республики Башкортостан, не менее двух городских округов Республики Башкортостан или не менее одного муниципального района и не менее одного городского округа Республики Башкортостан;
муниципальный маршрут регулярных перевозок - маршрут регулярных перевозок в границах поселения, городского округа Республики Башкортостан либо двух и более поселений одного муниципального района Республики Башкортостан;
период регулирования - период (не менее 1 (одного) календарного года), на который устанавливаются цены (тарифы);
базовый период - временной интервал (календарный год), предшествующий периоду регулирования (расчетному году);
предшествующий период - календарный год, предшествующий базовому периоду;
отчетный период - период, за который составляется бухгалтерская (финансовая) отчетность;
формирование цен (тарифов) - подготовка и представление регулируемой организацией заявления, а также открытие органом регулирования дела об установлении цен (тарифов) (далее - дело), рассмотрение заявления и принятие решения об установлении цен (тарифов) в соответствии с разделом 3 настоящего Положения;
необходимая валовая выручка - экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимых регулируемой организации для осуществления регулируемого вида деятельности в течение периода регулирования;
экономически обоснованные расходы - затраты, сформированные исходя из нормативного количества ресурсов для осуществления регулируемого вида деятельности, развития и технического перевооружения организации, оказывающей услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Республики Башкортостан;
экономически обоснованные расходы, не учтенные при установлении регулируемых цен (тарифов) в предшествующие периоды регулирования - расходы, связанные с незапланированным ростом цен на продукцию, потребляемую регулируемой организацией для осуществления регулируемого вида деятельности в течение предшествующего периода регулирования, изменением законодательства, изменением объемов транспортной работы (перевозок) и другими объективными причинами.
Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, указанных в Федеральном законе от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральном законе от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Законе Республики Башкортостан от 17 декабря 2008 года N 77-з "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Республики Башкортостан".
3. Устанавливаемые Госкомитетом в соответствии с настоящим Положением цены (тарифы) на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Республики Башкортостан являются предельными максимальными ценами (тарифами). Перевозчики при расчете с пассажирами применяют цены (тарифы), не превышающие цен (тарифов), установленных органом регулирования в соответствии с настоящим Положением.
4. Регулирование цен (тарифов) основывается на принципе обязательности ведения раздельного учета регулируемыми организациями с дифференциацией по субъектам (муниципальным, пригородным и межмуниципальным), объема перевозок, доходов и расходов по видам перевозок (регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом).
Регулируемые организации обязаны вести раздельный учет доходов, расходов (затрат) и финансовых результатов по видам регулируемых и нерегулируемых услуг в соответствии с положением об учетной политике регулируемой организации.
5. По решению Госкомитета по маршрутам регулярных перевозок в границах одного муниципального поселения (городского округа) Республики Башкортостан могут устанавливаться единые предельные максимальные цены (тарифы).
6. Цены (тарифы) устанавливаются:
в рублях за одну поездку;
в рублях за один пассажиро-километр;
в рублях за одно место багажа.
7. Цены (тарифы) дифференцируются по следующим параметрам:
вид маршрута: муниципальный и межмуниципальный;
вид сообщения: городской, пригородный и междугородный;
способ оплаты: по бессрочным пластиковым картам, единым транспортным картам, транспортному приложению, наличными денежными средствами, банковскими картами, кондуктору и водителю;
режим движения: полуэкспрессный (скорый), экспрессный и режим движения, не относящийся к полуэкспрессным и экспрессным режимам движения;
вид специальных маршрутов: специальный автобусный маршрут и маршрут, не относящийся к специальным автобусным маршрутам;
вид транспортного средства;
прочие параметры, предусмотренные действующим законодательством.
В случае принятия решения о дифференциации цен (тарифов) по муниципальным образованиям Госкомитет принимает решение об установлении цен (тарифов) отдельно по каждому муниципальному образованию, на территории которого осуществляет деятельность регулируемая организация.
8. При расчете цен (тарифов) Госкомитет исключает из расчетов тарифов экономически необоснованные расходы регулируемых организаций, вызванных привлечением ими избыточных ресурсов и (или) снижением эффективности их функционирования.
2. ПОРЯДОК ОТКРЫТИЯ И РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЦЕН (ТАРИФОВ)
9. Установление цен (тарифов) производится Госкомитетом путем открытия и рассмотрения дел, за исключением случаев, когда настоящим Положением предусмотрено иное.
Открытие и рассмотрение дела осуществляется:
а) по предложению регулируемой организации;
б) по инициативе Госкомитета в случае непредставления регулируемыми организациями заявления.
