В соответствии с Лесным кодексом РФ (ст. 83) Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ осуществление полномочий в области организации использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях.
Реализация переданных полномочий основана на принципах (ст. 1 ЛК РФ) устойчивого управления лесами, сохранения биологического разнообразия лесов, повышения их потенциала; сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использования лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов и направлена на обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.
Основные направления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, количественные и качественные целевые показатели, перечень мероприятий в области охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения обоснованы в разделе Лесного плана Республики Карелия "Основные направления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов".
Планирование расходов на осуществление переданных полномочий в области лесных отношений выполнялось на основе методических подходов к заполнению форм бюджетных проектировок на 2011-2013 гг. и рекомендаций Министерства финансов РФ ("Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года" Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. N 1662-р).
Состав расходов на обеспечение деятельности и осуществление мероприятий Лесного плана Республики Карелия представлен в приложении 22.
Прогнозируемые расходы на выполнение мероприятий Лесного плана в области охраны, защиты, воспроизводства лесов на территории лесного фонда Республики Карелия в 2009-2013 гг. и за 10 лет характеризуются данными, представленными в таблице 3.1.2.1.