Целью 2, соответствующей приоритетам "развитие инфраструктуры города в соответствии с лучшими мировыми стандартами северных городов", "доступная, удобная и безопасная транспортная система" и "комфортная и устойчивая городская среда - достойная жизнь на Севере" является создание устойчивой инженерной и транспортной инфраструктуры города, развитие городской среды для достижения лучшего в мире качества жизни на вечной мерзлоте.
Индикатор достижения цели (к 2032 году):
- Индекс качества городской среды <57>, превосходящий другие города, расположенные на вечной мерзлоте.
________________
<57> Данный индикатор является комплексным показателем, на него влияет и уровень озеленения, и наличие ливневой канализации, и уровень освещенности, и развитость общественных пространств (в Индекс качества городской среды входит 36 индикаторов).
Достижение целевого значения Индекса качества городской среды обеспечивается через последовательную проработку пространств и индикаторов, по которым город имеет более низкие оценки в рамках Индекса.
Достижение индикатора обеспечивается через последовательное решение "накопленных проблем" в сфере жилищного фонда, коммунального хозяйства и развития городской среды (расселение аварийного фонда, создание ливневой канализации, повышение качество дорог и т.д.), а также работе с рисками (формирование системы "мерзлотного контроля") на первом этапе реализации стратегии, и комплексное развитие территорий, а также активное преобразование общественных пространств - на втором этапе.
В рамках направления необходима, прежде всего, концентрация усилий на радикальном снижении удельного веса аварийного жилищного фонда <58>, включая полное расселение аварийного деревянного многоквартирного жилищного фонда к 2030 году. Расселение аварийного жилищного фонда будет стимулировать развитие жилищного строительства, повышение доли качественного благоустроенного жилого фонда в общем объеме жилого фонда. Основными механизмами, обеспечивающими расселение аварийного жилищного фонда, будут: реализация республиканской адресной программы, направленной на расселение аварийного жилищного фонда в регионе, в том числе в городе Якутске (в рамках данной программы привлекается федеральное финансирование со стороны "Фонда развития территорий" в рамках федерального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда"), реализация муниципальной программы, а также механизм расселения при комплексном развитии территорий (КРТ) <59>. Механизм расселения при комплексном развитии территорий предполагает комплексную жилую застройку частными инвесторами, передающими часть вводимой в действие жилой площади под расселение жителей сносимого ветхого и аварийного жилищного фонда <60>.
________________
<58> По состоянию на 27 июня 2023 года на территории городского округа "город Якутск" с 2012 года в установленном законом порядке аварийными и подлежащими сносу признаны 1178 многоквартирных жилых домов, общей площадью 554 тыс. кв. м, в которых проживает более 42 тыс. человек.
<59> Совокупный объем расселяемого аварийного жилищного фонда между данными механизмами распределится приблизительно следующим образом: около 60% придется на республиканскую адресную программу и муниципальную программу (при этом основной объем - на республиканскую адресную программу, т.к. именно через нее привлекается федеральное финансирование), а 40% - на механизм расселения при комплексном развитии территорий.
<60> Данный механизм предполагает, что совокупный ввод в действие жилой площади в несколько раз должен превышать размер жилой площади, выделяемой под расселение жителей сносимого ветхого и аварийного жилищного фонда (традиционно, застройщик передает под расселение от 10 до 20% вводимой жилой площади) - таким образом, данный механизм ограничен совокупным платежеспособным спросом на территории.
В целом дальнейшее развитие жилищного строительства в городе должно перейти от формата "точечной застройки" преимущественно в формат комплексного развития территорий <61>, что будет способствовать расширению современного благоустроенного жилищного фонда и сбалансированному развитию городской среды <62>.
________________