ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 января 2024 года N 13
О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 682 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие культуры в Самарской области на период до 2025 года"
(с изменениями на 22 апреля 2024 года)
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 22.04.2024 N 286)
В соответствии со статьей 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях приведения нормативных правовых актов Правительства Самарской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Самарской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 682 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие культуры в Самарской области на период до 2025 года" следующие изменения:
наименование изложить в следующей редакции:
"Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие культуры в Самарской области" и Перечня отдельных расходных обязательств Самарской области в сфере реализации государственной программы Самарской области "Развитие культуры в Самарской области";
преамбулу изложить в следующей редакции:
"В соответствии со статьей 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях повышения эффективности осуществления органами государственной власти Самарской области полномочий в сфере культуры Правительство Самарской области постановляет:";
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемые:
государственную программу Самарской области "Развитие культуры в Самарской области";
Перечень отдельных расходных обязательств Самарской области в сфере реализации государственной программы Самарской области "Развитие культуры в Самарской области".";
в пункте 2 слова "на реализацию мероприятий государственной программы" исключить;
дополнить Перечнем отдельных расходных обязательств Самарской области в сфере реализации государственной программы Самарской области "Развитие культуры в Самарской области" в редакции согласно приложению 1 к настоящему Постановлению;
в государственной программе Самарской области "Развитие культуры в Самарской области на период до 2025 года" (далее - Государственная программа):
в наименовании слова "на период до 2025 года" исключить;
паспорт Государственной программы признать утратившим силу;
текст Государственной программы изложить в следующей редакции:
"Стратегические приоритеты Государственной программы
1. Оценка текущего состояния сферы реализации
Государственной программы
Указом Президента Российской Федерации от 24.12.2014 N 808 "Об утверждении Основ государственной культурной политики" культура признана основой экономического процветания, суверенитета и цивилизационной самобытности государства, тем самым впервые в истории современной России на государственном уровне обозначен приоритет культурного и гуманитарного развития страны.
Основной целью государственной политики в сфере культуры определено формирование гармонично развитой личности и укрепление единства российского общества, то есть перед органами государственной власти поставлена задача укрепления духовности и культуры граждан, обеспечения равного доступа к культурным ценностям и ресурсам.
Во исполнение Основ государственной культурной политики распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 N 326-р утверждена Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 года, направленная на обеспечение равного и свободного доступа населения ко всему спектру культурных благ и услуг, раскрытие творческого потенциала каждого гражданина и повышение качества предоставляемых населению услуг.
Культура в Российской Федерации признана стратегическим национальным приоритетом. Главная задача культуры - сохранение исторической памяти и воспитание российской гражданской идентичности, сохранение и преумножение богатейшего духовно-нравственного и культурного наследия многонационального народа России, укрепление традиционных семейных ценностей. На государство возложена огромная ответственность - сохранить единое культурное пространство России.
Государственная культурная политика с 2014 года нацелена на поддержку, сохранение и развитие всех отраслей культуры, всех видов творческой деятельности граждан России и формирование личности на основе присущей российскому обществу системы ценностей. В Самарской области осуществляется планомерная работа по реализации основных принципов государственной культурной политики, призванной обеспечить приоритетное культурное и гуманитарное развитие, укрепление общероссийской гражданской идентичности, единства и сплоченности российского общества, повышение качества жизни граждан.
За последнее десятилетие достигнуты серьезные результаты в развитии отрасли культуры региона. Об этом свидетельствуют как увеличение посещаемости учреждений культуры, так и сохранение в сложных социально-экономических условиях действующей сети организаций культуры, укрепление материально-технической базы учреждений и качественные изменения в содержании деятельности.
С 2017 года посещаемость учреждений культуры Самарской области возросла в 2,3 раза (с 10,7 млн. человек до 25,2 млн. человек).
На территории Самарской области по состоянию на 1 января 2023 года действуют 16 театров, 5 концертных организаций, 38 музеев, 731 общедоступная библиотека, 664 культурно-досуговых учреждения, 1 парк, 1 зоопарк, 107 детских школ искусств.
Национальный проект "Культура" (далее - нацпроект), реализуемый в стране с 2019 года, создает серьезную основу для улучшения ситуации с доступностью учреждений культуры, вовлечения населения в культурную деятельность. Участие Самарской области в реализации нацпроекта дает реальные возможности совершенствования инфраструктуры отрасли, переоснащения библиотек, детских школ искусств, музеев, театров современным, высокотехнологичным оборудованием, сформировать условия для творческой самореализации, а в конечном итоге сделать учреждения культуры привлекательными и востребованными у населения.
Безусловный приоритет нацпроекта - развитие культурно-досуговых учреждений и библиотек как наиболее массовых учреждений, наиболее близких и доступных жителям территорий.
В настоящее время наблюдается тенденция к преобразованию культурно-досугового учреждения в многофункциональный культурный центр, совмещающий в себе функции клуба, библиотеки, музея, выставочного зала и др. Модернизация домов культуры в сельской местности затрагивает не только внешний облик зданий, меняется содержательный аспект их функционирования. Современное, многофункциональное, трансформируемое пространство создает наилучшие условия для проведения семейного, познавательного досуга, внеурочной деятельности с обязательной ориентацией на потребности местного населения. Все это позволяет не только обеспечить доступность для населения различных культурных ценностей и благ, но и оптимизировать расходы на содержание учреждений культуры, решить проблему их территориальной удаленности.
К настоящему времени в рамках нацпроекта капитально отремонтированы 30 сельских домов культуры, построено 2 новых дома культуры и 1 дом культуры реконструирован. К концу 2024 года число модернизированных домов культуры в сельской местности превысит 50 единиц.
Сегодня в условиях активного использования цифровых технологий библиотекам приходится искать новые способы привлечения пользователей. В последние годы проведена работа по усовершенствованию официальных сайтов библиотек Самарской области, созданию электронных библиотечных сервисов, разработке и внедрению системы автоматизации процессов управления библиотеками.
В основе модельных библиотек, которые открываются не только на базе центральных библиотек в городах и муниципальных районах региона, но и на базе библиотек-филиалов, - уникальный дизайн, доступ к цифровым ресурсам, грамотная организация пространства и наличие доступной среды. Учреждения располагают современным компьютерным и мультимедийным оборудованием, что позволяет проводить мероприятия различных форматов для разных категорий пользователей, используя открытое, мобильное, удобное и трансформируемое библиотечное пространство для учебы, работы, отдыха, встреч, но при этом сохраняется главное - информационная сущность библиотек. Всего в рамках реализации нацпроекта в Самарской области будет создано более 30 модельных библиотек, большая часть из них уже доступна для жителей муниципалитетов.
Одной из главных проблем в сфере библиотечного обслуживания населения остается недостаточная укомплектованность фондов библиотек актуальной, новой литературой и наличие в них большого процента малоспрашиваемой, устаревшей по содержанию и ветхой литературы.
В 2021 году Правительством Российской Федерации принята Стратегия развития библиотечного дела на период до 2030 года. По поручению Президента Российской Федерации выделены бюджетные средства на комплектование книжных фондов общедоступных муниципальных библиотек. Поступление изданий в фонды библиотек Самарской области за последние три года увеличилось на 21,7%. В ближайшие годы работа по комплектованию книжных фондов общедоступных библиотек будет продолжена, что позволит лучше удовлетворять информационные потребности читателей библиотек как в городской, так и в сельской местности, а также увеличить посещаемость библиотек.
В числе приоритетных направлений нацпроекта - различные формы модернизации музеев. Проведение капитального ремонта, техническое оснащение музеев, реновация музейных экспозиций создают благоприятные условия для сохранения музейных коллекций, развития и совершенствования форм работы учреждений прежде всего с детьми и молодежью. Выставочные проекты и экспозиции музеев ориентированы преимущественно на духовно-нравственное и гражданско-патриотическое воспитание подрастающего поколения. В качестве мер, направленных на обеспечение доступности к культурному наследию Российской Федерации, в музеях Самарской области определены льготы для их посещения в основном в отношении несовершеннолетних граждан.
Сегодня большинство музеев нуждается в оснащении необходимым современным выставочным оборудованием, системами обеспечения безопасности музейных предметов и специализированным оборудованием для их хранения. Значительная часть музейных зданий не приспособлена для хранения и представления музейных предметов и нуждается в ремонте. К настоящему времени проведена реновация трех выставочных экспозиций, в 2022 году впервые технически переоснащено 3 муниципальных музея, в 2023 году - еще 13 учреждений. Работа по модернизации музеев будет продолжена.
Активно развивается практика обмена выставками между музеями Российской Федерации и Самарской области. За последние годы на территории региона реализованы крупные выставочные проекты с участием Государственного Русского музея, Государственного музея изобразительных искусств имени А.С. Пушкина, Государственной Третьяковской галереи, Государственного Эрмитажа, ряда других ведущих федеральных, а также региональных музеев. В свою очередь, выставочные проекты самарских музеев были представлены на крупнейших выставочных площадках Москвы, Санкт-Петербурга, Татарстана, Мордовии, Башкортостана, Ульяновской области и других регионов.
В 2024 году в г. Самаре после завершения реконструкции уникального памятника конструктивизма - Фабрики-кухни завода им. А.А. Масленникова (архитектор Екатерина Максимова) откроется филиал Государственной Третьяковской галереи. В 2025 году откроет свои двери Самарский планетарий как часть музейно-выставочного комплекса "Самара космическая".
Неотъемлемым элементом культурной среды Самарской области выступают театры и концертные организации. Среди многих составляющих развития профессионального искусства приоритетными стали создание новых постановок, реализация совместных творческих проектов, проведение ставших уже традиционными театральных и музыкальных фестивалей. Современным направлением деятельности стало открытие виртуальных концертных залов во всех городских округах Самарской области. Всего в регионе работает 10 таких залов, 9 из них создано в рамках нацпроекта, тем самым обеспечен 100-процентный охват городов области виртуальными залами.
Весомую поддержку в укреплении материально-технической базы театральных учреждений региона обеспечивают федеральные проекты "Театры - детям" и "Театры малых городов", реализуемые с 2017 года. Задача проектов - поддержка творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров, театров малых городов. Дополнительный импульс развитию придает и включение в нацпроект мероприятий по техническому оснащению государственных и муниципальных театров. Возможность технического переоснащения получили 4 региональных и муниципальных театра, находящиеся в городах с численностью населения более 300 тыс. человек.
Еще один стимул развития театрального творчества, расширения зрительской аудитории - открытие новых театральных сцен: здание Самарского театра кукол, 2-й пусковой комплекс Самарского театра юного зрителя "СамАрт" (далее - ТЮЗ "СамАрт"). В 2024 году число модернизированных театральных площадок в Самарской области вновь увеличится: распахнут свои двери обновленный ТЮЗ "СамАрт" (3-й пусковой комплекс), Самарский молодежный театр "Мастерская", драматический театр "Грань" и театр юного зрителя "Время тайн" в г.о. Новокуйбышевск.
Таким образом, объем поддержки театров в Самарской области колоссальный и результаты не заставляют себя ждать.
В то же время необходимо провести реконструкцию здания старейшего театра региона - Самарского академического театра драмы имени М. Горького. В серьезной модернизации нуждается и Самарская государственная филармония.
Неизменно насыщенной является фестивальная афиша региона. Знаковыми для Самарской области проектами стали музыкальный фестиваль искусств, посвященный творчеству Д.Д. Шостаковича, Московский Пасхальный фестиваль государственного академического Мариинского театра под руководством народного артиста Российской Федерации В.А. Гергиева, фестиваль под руководством народного артиста СССР Ю.А. Башмета, Транссибирский Арт-фестиваль под руководством народного артиста Российской Федерации В.В. Репина, фестиваль "Денис Мацуев представляет: Диалог поколений", фестиваль классического балета имени Аллы Шелест и ряд других.
Одним из главных направлений в развитии творческого потенциала жителей губернии остается поддержка молодых дарований и детского творчества.
