Внести в распоряжение Правительства Саратовской области от 23 августа 2023 года N 307-Пр "О создании в Саратовской области системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе" изменение, изложив приложение N 1 в редакции согласно приложению.
Губернатор
Саратовской области
Р.В.БУСАРГИН
"Приложение N 1
Утвержден
распоряжением
Правительства Саратовской области
от 23 августа 2023 г. N 307-Пр
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО СОЗДАНИЮ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ СИСТЕМЫ ДОЛГОВРЕМЕННОГО УХОДА ЗА ГРАЖДАНАМИ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДАМИ, НУЖДАЮЩИМИСЯ В УХОДЕ
N п/п | Наименование мероприятия/контрольные точки | Ответственный исполнитель | Ожидаемый результат/вид документа | Срок реализации | Финансирование мероприятий | ||
Срок начала | Срок окончания | Источник | Объем финансирования, тыс. рублей | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1. | Подготовка и принятие нормативных правовых актов для внедрения системы долговременного ухода | ||||||
1.1. | Утверждение модели системы долговременного ухода, реализуемой в Саратовской области, включая: порядок определения индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу; алгоритм действий экспертов по оценке нуждаемости при определении индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу; анкета-опросник для определения индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу (блок А, Б, В, Г); правила заполнения анкеты-опросника для определения индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу; принципы и правила корпоративной этики; перечень социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода; стандарты социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода; дневник ухода гражданина, нуждающегося в уходе; порядок предоставления социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, в форме социального обслуживания на дому; дополнение к индивидуальной программе предоставления социальных услуг (ИППСУ); отчет о предоставлении социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода, предоставляемых гражданину бесплатно в форме социального обслуживания на дому; положение о региональном координационном центре; положение о территориальном координационном центре; положение о пункте проката технических средств реабилитации | министерство труда и социальной защиты Саратовской области | распоряжение Правительства Саратовской области | 07.08.2023 | 01.09.2023 | - | - |
1.2. | Определить территории (муниципальных образований) для реализации типовой модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе | министерство труда и социальной защиты Саратовской области | распоряжение Правительства Саратовской области | 07.08.2023 | 01.09.2023 | - | - |
1.3. | Формирование межведомственной рабочей группы по созданию системы долговременного ухода, утверждение регламента ее работы | министерство труда и социальной защиты Саратовской области | распоряжение Правительства Саратовской области | 07.08.2023 | 01.09.2023 | - | - |
1.4. | Утверждение порядка межведомственного взаимодействия, в том числе информационного взаимодействия, участников системы долговременного ухода в рамках создания системы долговременного ухода | министерство труда и социальной защиты Саратовской области, министерство здравоохранения Саратовской области | приказ министерства труда и социальной защиты Саратовской области и министерства здравоохранения Саратовской области | 07.08.2023 | 01.10.2023 | - | - |
1.5. | Заключение соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при создании системы долговременного ухода | министерство труда и социальной защиты Саратовской области | соглашение Правительства Саратовской области и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | 07.08.2023 | 01.09.2023 | - | - |
2. | Мероприятия по подготовке и дополнительному профессиональному обучению сотрудников организаций социального обслуживанию в рамках пилотного проекта | ||||||
2.1. | Оценка потребности в экспертах по оценке нуждаемости и социальных координаторах, а также поиск кандидатов на данные должности (постоянно) | министерство труда и социальной защиты Саратовской области | подобраны эксперты по оценке нуждаемости и социальные координаторы | 07.08.2023 | 01.09.2023 | - | - |
2.2. | Оценка потребности в помощниках по уходу, а также поиск кандидатов на данные должности (постоянно) | министерство труда и социальной защиты Саратовской области | подобраны помощники по уходу | 07.08.2023 | 01.09.2023 | - | - |
2.3. | Определение медицинской образовательной организации, реализующей программу дополнительного профессионального образования (программу повышения квалификации, программу профессиональной переподготовки) (далее - профессиональная программа), на базе которой планируется организация обучения по профессиональной программе | министерство труда и социальной защиты Саратовской области | федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского" Министерства здравоохранения Российской Федерации | 07.08.2023 | 01.09.2023 | - | - |
2.4. | Разработка и утверждение медицинской образовательной организацией профессиональной программы с учетом рекомендуемых Минтрудом России унифицированных подходов к организации обучения по профессиональной программе "Помощник по уходу", а также содержания учебно-тематического плана дисциплины "Помощник по уходу" | медицинская образовательная организация | утверждена образовательная программа профессиональной подготовки (переподготовки) по профессиям рабочих, должностям служащих "Помощник по уходу", количество академических часов в программе 37 часов, пропускная способность в месяц не менее 40 человек, в год - 159 человек | 07.08.2023 | 01.09.2023 | - | - |
2.5. | Организация обучения экспертов по оценке нуждаемости по программе "Экспертная деятельность по определению индивидуальной потребности граждан в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу" Благотворительного фонда "Старость в радость" (1 поток, далее постоянно в соответствии с установленным Благотворительным фондом "Старость в радость" периодом обучения) | министерство труда и социальной защиты Саратовской области | организовано обучение 15 работников территориальных координационных центров по профессиональной программе обучения, количество академических часов в программе 54 часа, пропускная способность в месяц не менее 4 человек, в год - не менее 8 человек | 08.08.2023 | 28.08.2023 | - | - |
2.6. | Организация обучения работников организаций социального обслуживания, участвующих в организации и предоставлении социальных услуг по уходу (помощники по уходу) по профессиональной программе "Помощник по уходу" | министерство труда и социальной защиты Саратовской области | организовано обучение работников поставщиков социальных услуг по профессиональной программе обучения по должности "Помощник по уходу" в количестве 159 человек, в том числе в 2023 году: сентябрь - 27 человек; октябрь - 30 человек; ноябрь - 98 человек; декабрь - 4 человека | 01.09.2023 | 31.12.2023 | всего: | 283, 1 |
федеральный бюджет (прогнозно) | 277,4 | ||||||
областной бюджет (софинансирование) | 5,7 | ||||||
3. | Организация работы регионального и территориальных координационных центров | ||||||
3.1. | Создание регионального координационного центра на базе государственного казенного учреждения Саратовской области "Центр коммуникации по вопросам социальной защиты населения Саратовской области" (410012, г. Саратов, ул. В.Г. Рахова, 168) | министерство труда и социальной защиты Саратовской области | создан региональный координационный центр на базе государственного казенного учреждения Саратовской области "Центр коммуникации по вопросам социальной защиты населения Саратовской области" (410012, г. Саратов, ул. В.Г. Рахова, 168) | 01.09.2023 | 01.10.2023 | областной бюджет | 993,4 |
3.2. | Введение штатных единиц: начальника отдела, заместителя начальника отдела, главного инспектора, осуществляющих функции социальных координаторов, в штатное расписание государственного казенного учреждения Саратовской области "Центр коммуникации по вопросам социальной защиты населения Саратовской области", на базе которого создан региональный координационный центр | министерство труда и социальной защиты Саратовской области | в штатное расписание РКЦ введено 5 штатных единиц | 01.09.2023 | 01.10.2023 | областной бюджет | 445,6 |
3.3. | Создание территориальных координационных центров | министерство труда и социальной защиты Саратовской области | созданы 2 территориальных координационных центра на базе: государственного казенного учреждения Саратовской области "Комитет социальной поддержки населения г. Саратова" (410028 г. Саратов, ул. Рабочая, д. 29/39); государственного казенного учреждения Саратовской области "Управление социальной поддержки населения Балаковского района" (413840, г. Балаково, ул. Академика Жука, д. 54) | 01.09.2023 | 01.10.2023 | областной бюджет | 716,7 |
3.4. | Введение штатных единиц начальника отдела и главного специалиста, осуществляющего функции эксперта по оценке нуждаемости или социального координатора, в штатное расписание организации, на базе которой создан территориальный координационный центр | министерство труда и социальной защиты Саратовской области | в штатное расписание государственного казенного учреждения Саратовской области "Комитет социальной поддержки населения г. Саратова" введены 2 штатные единицы | 01.09.2023 | 01.10.2023 | областной бюджет | 141,7 |
3.5. | Определение перечня организаций социального обслуживания, участвующих в реализации пилотного проекта, на базе которых организованы пункты проката технических средств реабилитации, | министерство труда и социальной защиты Саратовской области | государственное автономное учреждение Саратовской области "Комплексный центр социального обслуживания населения г. Саратова" (410012, г. Саратов, ул. Вавилова, д. 51/57); государственное автономное учреждение Саратовской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Балаковского района" (413840, г. Балаково, ул. Минская, д. 8А) | 01.09.2023 | 01.10.2023 | - | - |
3.6. | Определение перечня организаций социального обслуживания, на базе которых организованы "школы ухода" | министерство труда и социальной защиты Саратовской области | государственное автономное учреждение Саратовской области "Комплексный центр социального обслуживания населения г. Саратова" (410012, г. Саратов, ул. Вавилова, д. 51/57); государственное автономное учреждение Саратовской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Балаковского района" (413840, г. Балаково, ул. Минская, д. 8А) | 01.09.2023 | 01.10.2023 | - | - |
3.7. | Организация работы пунктов проката технических средств реабилитации на базе организаций социального обслуживания | министерство труда и социальной защиты Саратовской области | пункты проката оборудованы техническими средствами реабилитации | 01.09.2023 | 31.12.2023 | всего: | 20390,8 |
федеральный бюджет (прогнозно) | 19983,0 | ||||||
областной бюджет (софинансирование) | 407,8 | ||||||
3.8. | Организация работы "школ ухода" на базе организаций социального обслуживания | министерство труда и социальной защиты Саратовской области | дооснащение действующих "школ ухода", созданных на базе организаций социального обслуживания в рамках мероприятий по развитию стационарозамещающих технологий | 01.09.2023 | 31.12.2023 | всего: | 1491,1 |
федеральный бюджет (прогнозно) | 1461,3 | ||||||
областной бюджет (софинансирование) | 29,8 | ||||||
4. | Организация предоставления социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода | ||||||
4.1. | Определение перечня организаций социального обслуживания - государственных поставщиков социальных услуг | министерство труда и социальной защиты Саратовской области | государственное автономное учреждение Саратовской области "Комплексный центр социального обслуживания населения г. Саратова" (410012, г. Саратов, ул. Вавилова, д. 51/57); государственное автономное учреждение Саратовской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Балаковского района" (413840, г. Балаково, ул. Минская, д. 8А) | 07.08.2023 | 01.09.2023 | - | - |
4.2. | Определение перечня организаций социального обслуживания - негосударственных поставщиков социальных услуг | министерство труда и социальной защиты Саратовской области | участие негосударственных поставщиков социальных услуг в пилотном проекте не предполагается | ||||
4.3. | Доукомплектация штатной численности заведующими отделениями, осуществляющими функции организаторов ухода, в организациях социального обслуживания - поставщиках социальных услуг, являющихся участниками системы долговременного ухода | министерство труда и социальной защиты Саратовской области | в штатное расписание поставщиков социальных услуг, являющихся участниками системы долговременного ухода, введены 2 штатных единицы заведующих отделениями | 01.09.2023 | 31.12.2023 | областной бюджет | 335,7 |
4.4. | Предоставление гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому | министерство труда и социальной защиты Саратовской области | численность граждан, получающих социальные услуги по уходу, входящих в социальный пакет долговременного ухода бесплатно в форме социального обслуживания на дому, 250 человек, из них: 25 человек - 1 уровня нуждаемости; 125 человек - 2 уровня нуждаемости; 100 человек - 3 уровня нуждаемости | 01.09.2023 | 31.12.2023 | всего | 12658,3 |
федеральный бюджет (прогнозно) | 12405,1 | ||||||
областной бюджет (софинансирование) | 253,2 | ||||||
4.5. | Предоставление гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, государственными поставщиками социальных услуг | министерство труда и социальной защиты Саратовской области | численность граждан, получающих социальные услуги по уходу, входящих в социальный пакет долговременного ухода бесплатно в форме социального обслуживания на дому, 250 человек, из них: 25 человек - 1 уровня нуждаемости; 125 человек - 2 уровня нуждаемости; 100 человек - 3 уровня нуждаемости | 01.09.2023 | 31.12.2023 | всего | 12658,3 |
федеральный бюджет (прогнозно) | 12405,1 | ||||||
областной бюджет (софинансирование) | 253,2 | ||||||
4.6. | Предоставление гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, негосударственными поставщиками социальных услуг | министерство труда и социальной защиты Саратовской области | участие негосударственных поставщиков социальных услуг в пилотном проекте не предполагается | ||||
4.6.1. | Предоставление гражданам, нуждающимся в уходе социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, в сентябре 2023 года | министерство труда и социальной защиты Саратовской области | численность граждан, получающих социальные услуги по уходу, входящих в социальный пакет долговременного ухода бесплатно в форме социального обслуживания на дому, 25 человек, из них: 2 человека - 1 уровня нуждаемости; 13 человек - 2 уровня нуждаемости; 10 человек - 3 уровня нуждаемости | 01.09.2023 | 31.12.2023 | всего | 149,1 |
федеральный бюджет (прогнозно) | 146,1 | ||||||
областной бюджет (софинансирование) | 3,0 | ||||||
4.6.2. | Предоставление гражданам, нуждающимся в уходе социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, в октябре 2023 года | министерство труда и социальной защиты Саратовской области | численность граждан, получающих социальные услуги по уходу, входящих в социальный пакет долговременного ухода бесплатно в форме социального обслуживания на дому, 50 человек, из них: 5 человек - 1 уровня нуждаемости; 23 человека - 2 уровня нуждаемости; 22 человек - 3 уровня нуждаемости; | 01.09.2023 | 31.12.2023 | всего | 1300,5 |
федеральный бюджет (прогнозно) | 1274,5 | ||||||
областной бюджет (софинансирование) | 26,0 | ||||||
4.6.3. | Предоставление гражданам, нуждающимся в уходе социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, в ноябре 2023 года | министерство труда и социальной защиты Саратовской области | численность граждан, получающих социальные услуги по уходу, входящих в социальный пакет долговременного ухода бесплатно в форме социального обслуживания на дому, 217 человек, из них: 25 человек - 1 уровня нуждаемости; 106 человек - 2 уровня нуждаемости; 86 человек - 3 уровня нуждаемости | 01.09.2023 | 31.12.2023 | всего | 4329,2 |
федеральный бюджет (прогнозно) | 4242,6 | ||||||
областной бюджет (софинансирование) | 86,6 | ||||||
4.6.4. | Предоставление гражданам, нуждающимся в уходе социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, в декабре 2023 года | министерство труда и социальной защиты Саратовской области | численность граждан, получающих социальные услуги по уходу, входящих в социальный пакет долговременного ухода бесплатно в форме социального обслуживания на дому, 250 человек, из них: 25 человек - 1 уровня нуждаемости; 125 человек - 2 уровня нуждаемости; 100 человек - 3 уровня нуждаемости | 01.09.2023 | 31.12.2023 | всего: | 6879,6 |
федеральный бюджет (прогнозно) | 6742,0 | ||||||
областной бюджет (софинансирование) | 137,6 | ||||||
5. | Материально-техническое оснащение работников организаций | ||||||
5.1. | Обеспечение главных специалистов, осуществляющих функции экспертов по оценке нуждаемости или социальных координаторов, средствами индивидуальной защиты (лицевая маска для защиты дыхательных путей, медицинские перчатки, бахилы, специальная одежда (халат), антисептики), а также планшетными компьютерами, основными средствами, материальными запасами, расходы на услуги связи и канцелярские принадлежности | министерство труда и социальной защиты Саратовской области | главные специалисты, осуществляющие функции экспертов по оценке нуждаемости или социальных координаторов, обеспечены средствами индивидуальной защиты, планшетными компьютерами, канцелярскими принадлежностями | 01.09.2023 | 31.12.2023 | областной бюджет | 672,7 |
5.2. | Обеспечение помощников по уходу планшетными компьютерами; возмещение расходов на проезд, в служебных целях, в транспорте общего пользования; оплата по ученическому договору; медицинский осмотр | министерство труда и социальной защиты Саратовской области, организации социального обслуживания населения | помощники по уходу обеспечены планшетными компьютерами; осуществляется возмещение расходов на проезд, в служебных целях, в транспорте общего пользования; оплачивается ученический договор; осуществляется прохождение помощниками по уходу медицинского осмотра | 01.09.2023 | 31.12.2023 | областной бюджет | 7271,6 |
5.3. | Обеспечение заведующих отделениями, осуществляющих функции организаторов ухода, средствами индивидуальной защиты (лицевая маска для защиты дыхательных путей, бахилы, специальная одежда (халат), антисептики), а также планшетными компьютерами, канцелярскими принадлежностями | министерство труда и социальной защиты Саратовской области, организации социального обслуживания населения | заведующие отделениями, осуществляющие функции организаторов ухода, обеспечены средствами индивидуальной защиты, планшетными компьютерами и канцелярскими принадлежностями | 01.09.2023 | 31.12.2023 | областной бюджет | 57,4 |
6. | Информационное обеспечение системы долговременного ухода | ||||||
6.1. | Разработка технического задания для функционирования модуля "долговременный уход" комплексной медицинской и информационной системы, обеспечивающего получение, хранение, передачу сведений о гражданах, нуждающихся в уходе и обмен указанными сведениями с организациями, являющимися участниками системы долговременного ухода | министерство труда и социальной защиты Саратовской области, министерство здравоохранения Саратовской области | прием и передача информации о гражданах, получающих социальные услуги по уходу, включенные в социальный пакет долговременного ухода, между медицинскими организациями и организациями социального обслуживания | 01.09.2023 | 31.12.2023 | - | - |
Итого: | всего | 34823,3 | |||||
федеральный бюджет (прогнозно) | 34126,8 | ||||||
областной бюджет (софинансирование) | 696,5 | ||||||
областной бюджет | 10634,8 |
".