Деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конвенцией о правах ребенка, Федеральным законом от 24.06.99 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и иными международными актами в сфере обеспечения прав детей, которые гарантируют государственную поддержку семьи.
В целях реализации положений основополагающих документов в Российской Федерации и Кемеровской области - Кузбассе приняты необходимые нормативные правовые акты, устанавливающие основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также основные гарантии прав и законных интересов ребенка в целях создания правовых, социально-экономических условий для их реализации.
Например, реализуются: государственная программа Кемеровской области - Кузбасса "Обеспечение безопасности населения Кузбасса", государственная программа Кемеровской области - Кузбасса "Развитие системы образования Кузбасса", действующие по 31.12.2023.
Сферой реализации комплексной программы является профилактика безнадзорности несовершеннолетних, а также правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении них, в Кемеровской области - Кузбассе.
По данным Росстата, на территории Кемеровской области - Кузбасса проживает 569 214 несовершеннолетних.
За 12 месяцев 2021 года общее число преступлений, совершенных несовершеннолетними, сократилось на 16,3% (с 1507 в 2020 году до 1261), однако удельный вес подростковой преступности составляет 4,7% (Россия - 3,1%).
Увеличилось число тяжких и особо тяжких преступлений +2,3% (с 303 до 310). Подростками совершено 2 убийства, 3 изнасилования.
За 9 месяцев 2022 года на территории Кузбасса 889 преступлений совершено несовершеннолетними, что на 13,0% больше аналогичного периода 2021 года (787). Число тяжких и особо тяжких преступлений увеличилось на 29,0% (с 204 до 263). На 16,7% возросло число преступлений, совершенных несовершеннолетними в группе (с 215 до 251). На 58,2% увеличилось количество совершенных несовершеннолетними краж (с 479 до 518), грабежей с 59 до 98, разбоев с 7 до 8. Участниками преступлений стали 556 (+7,0%) учащихся общеобразовательных организаций, 159 (+4,0%) преступлений совершили подростки, состоящие на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних территориальных ОВД.
За 8 месяцев 2023 года количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, снизилось на 22,6% (с 762 до 590), однако удельный вес в общей преступности остается высоким - 3,6% и значительно превышает среднероссийский (2,5%) и по Сибирскому федеральному округу (3,3%).
Высоким остается число тяжких и особо тяжких преступлений - 201 (2022 - 198), на 56,6% выросло количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в сфере незаконного оборота наркотиков (с 26 до 38).
На 21,7% снижено число лиц, совершивших преступления (с 649 до 508), в их числе 306 - учащиеся образовательных организаций (60,2%) (8 месяцев 2022 года - 443), 94 - совершили деяния, находясь на учете в ПДН (18,5%) (8 месяцев 2022 года - 131).
36,4% лиц, совершивших преступления, - из числа ранее совершавших (185 из 508), 14,1% - ранее судимых (72 из 508), 6,4% совершили в период условного осуждения (33 из 508).
На 22,0% снижено число преступлений в отношении детей и подростков (1139 до 889) без учета преступлений в сфере службы судебных приставов.
Основной массив (37,1%) составляют деяния против собственности (330), 32,1% - против половой неприкосновенности и половой свободы (286), 16,8% - против жизни и здоровья (150).