Действующий

О внесении изменения в постановление Правительства Волгоградской области от 04 декабря 2013 г. N 686-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Охрана окружающей среды на территории Волгоградской области" (с изменениями на 26 апреля 2024 года)



1. Оценка текущего состояния сферы охраны окружающей среды и экологической безопасности в Волгоградской области


Волгоградская область - уникальный по природным условиям и важнейший по своей хозяйственной специализации регион юга России. Благодаря особенностям географического положения на ее территории представлен широкий спектр экосистем Волго-Донского и Волго-Уральского междуречий: проходят границы крупных мировых бассейнов, глобальных влагооборотов, физико-географических стран, зон и провинций. К узкому Волго-Донскому перешейку "стянуты" границы семи природных районов.


В настоящее время в мире происходит интенсивное уничтожение природных экосистем и исчезновение видов живых организмов. Волгоградская область не является исключением. Потеря биологического разнообразия происходит в результате воздействия комплекса антропогенных факторов различной формы и происхождения. В Волгоградской области в результате воздействия антропогенных факторов существенно меняются экосистемы и происходит сокращение численности особей отдельных видов растений и животных. Так, в качестве примера можно привести воздействие зарегулирования реки Волги на популяции некоторых ценных видов рыб: шип (Acipenser nudiventris), стерлядь (Acipenser ruthenus), волжская сельдь (Alosa kessleri volgensis), белорыбица (Stenodus leusichthys).


Кроме того, несмотря на имеющиеся разработки, научные исследования и практически реализованные мероприятия, в Волгоградской области не полностью осуществлен учет всех имеющихся экосистем, мест обитаний и представителей видов растений и животных.


Наиболее эффективной формой сохранения природных комплексов и биологического разнообразия является организация особо охраняемых природных территорий. Оздоровление и воспроизводство нарушенных экосистем, сохранение биологического и ландшафтного разнообразия, формирование региональной сети особо охраняемых природных территорий являются важнейшими задачами, установленными Стратегией социально-экономического развития Волгоградской области до 2030 года, утвержденной Законом Волгоградской области от 28 декабря 2021 г. N 134-ОД (далее именуется - Стратегия социально-экономического развития). Во исполнение указанных задач необходимо принимать меры по сохранению и развитию сети особо охраняемых природных территорий, для чего целесообразно минимизировать воздействие на особо охраняемые природные территории различных форм хозяйственной деятельности, провести комплекс мер по охране и благоустройству особо охраняемых природных территорий, обеспечить сохранение уникальных и типичных природных комплексов и объектов на особо охраняемых природных территориях.


В настоящее время актуальность проблем экологического просвещения населения приобретает особое значение. Переход региона к модели устойчивого развития немыслим без переоценки ценностей, взглядов, поведения различных групп населения по отношению к природе.


Экологическая ситуация на территории Волгоградской области характеризуется рядом негативных процессов. Качество атмосферного воздуха, поверхностных вод и почв Волгограда и г. Волжского по ряду веществ-загрязнителей не соответствует санитарно-экологическим требованиям. В зонах техногенного воздействия возрастает риск поступления ряда экотоксикантов (в особенности тяжелых металлов) в сельскохозяйственные продукты (зерно, молоко, мясо и другое) и далее в организм человека.


Необходимо отметить, что уровень загрязнения атмосферы по показателю ИЗА (индекс загрязнения атмосферы) в 2022 году в Волгограде характеризовался как "высокий", а в г. Волжском - как "повышенный".


На уровень загрязнения окружающей среды влияет состояние и эффективность использования хозяйствующими субъектами природоохранного оборудования, а также выполнение природоохранных мероприятий, снижающих негативное влияние на окружающую среду.


Предотвращение подобной ситуации и устранение негативных последствий настоятельно требуют конкретных мероприятий, среди которых - получение объективной оперативной информации о состоянии окружающей среды, совершенствование системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) и соответственно развития наблюдательной сети, входящей в ее состав.


Другой угрозой экологической безопасности на территории Волгоградской области является проблема накопления твердых коммунальных отходов (далее именуются - ТКО) на местах с недостаточной защитой объектов охраны окружающей природной среды. Основной причиной данного факта является необеспеченность муниципальных районов и городских округов Волгоградской области достаточным количеством объектов размещения ТКО. На территории Волгоградской области мощностями по организованному размещению ТКО обеспечены лишь городские округа город-герой Волгоград, город Волжский, город Камышин и прилегающие к ним муниципальные районы Волгоградской области. Остальная значительная доля ТКО размещается на несанкционированных объектах.


Одной из важных отраслей народного хозяйства Российской Федерации является охотничье хозяйство, представляющее собой сферу деятельности по сохранению и использованию охотничьих ресурсов и среды их обитания, созданию охотничьей инфраструктуры, оказанию услуг в этой сфере.


Общая площадь охотничьих угодий Волгоградской области составляет 9649,18 тыс. гектаров (85,5 процента от территории Волгоградской области).


На территории региона действуют семь государственных охотничьих заказников регионального значения Волгоградской области: "Задонский", "Куланинский", "Кумылженский", "Лещевский", "Ольховский", "Раздорский", "Чернополянский" и один государственный зоологический заказник регионального значения "Дрофиный".


Площадь охотничьих угодий, закрепленных за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения, составляет 7710,34 тыс. гектаров. Они предоставлены в пользование 52 юридическим лицам и 7 индивидуальным предпринимателям, которые осуществляют деятельность в 94 охотничьих угодьях.