Действующий

Об утверждении государственной Программы Камчатского края "Безопасная Камчатка"



1. Оценка текущего состояния сферы реализации Программы


1. Мероприятия по совершенствованию функционирования органов управления Камчатской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, систем оповещения и информирования населения в Камчатском крае, повышению уровня защиты населения в Камчатском крае от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, совершенствованию технологий спасения и накопление средств защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечению деятельности и содержанию подведомственных учреждений осуществляются в рамках Программы.


В 2022 году в Камчатском крае произошло 3 чрезвычайных ситуации: две техногенного характера, связанные с крушением воздушных судов АН-2 (11 февраля 2022 года, ООО "Камчатский кречет" в районе залива села Северные Коряки) и Робинсон (16 июля 2022 года, ООО "Взлет", следовавший по маршруту долина Узон Кроноцкого заповедника - село Мильково), и одна природного характера, вызванная подтоплением села Соболево (5 октября 2022 года) (в 2021 году - 6 чрезвычайных ситуаций: 5 техногенных, 1 природная).


Статистика происшествий показывает, что основная часть происшествий - это техногенные пожары, дорожно-транспортные происшествия, аварии на энергетических системах и объектах жилищно-коммунального хозяйства, пропажа людей в природной среде, а также сейсмособытия, пепловые выбросы и природные пожары.


2. В целях доведения до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите в Камчатском крае построены региональная автоматизированная система централизованного оповещения населения Камчатского края (далее - РАСЦО) и комплексная система экстренного оповещения населения (далее - КСЭОН).


РАСЦО введена в эксплуатацию в 2012 году, с последующим наращиванием ее составляющих, включая элементы КСЭОН в 2013 - 2015 годах. На сегодняшний день комплексы технических средств оповещения, введенные в эксплуатацию в 2012 - 2013 годах, выработали установленный эксплуатационный ресурс, морально и физически устарели и не поддерживают современные форматы передачи данных, участились случаи выхода из строя составных частей и принадлежностей. Прекращен выпуск оборудования для РАСЦО и КСЭОН.


Кроме того, после утверждения новых требований к системам оповещения населения (Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникации Российской Федерации от 31.07.2020 N 578/365 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения") данное оборудование перестало соответствовать требованиям к показателям назначения (время прохождения сигналов оповещения и экстренной информации), требованиям к показателям надежности и живучести, требованиям к защите информации, а также требованиям Указа Президента Российской Федерации от 30.03.2022 N 166 "О мерах по обеспечению технологической независимости и безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации".


В связи с этим РАСЦО и КСЭОН подлежат обязательной реконструкции.


3. В Камчатском крае обеспечено поддержание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в постоянной технической готовности в круглосуточном режиме. Выполняются комплексные мероприятия по обеспечению бесперебойной работы системы - 112 и доступности единого номера обеспечения вызова экстренных оперативных служб "112" на территории Камчатского края.


В период с 1 января по 31 декабря 2022 года общее количество звонков по системе - 112 составило 165 612 (в 2021 году - 156 793). Звонки от населения поступают операторам центра обработки вызовов системы - 112 о необходимости оказания помощи абоненту или организации реагирования на происшествие по различным каналам связи (голосовой вызов, SMS, карточка вызова системы "ЭРА-ГЛОНАСС"). Система - 112 работает по принципу "одного окна", обеспечивая, таким образом, комплексный подход к оказанию помощи населению. При поступлении сообщений, требующих комплексного реагирования (крупные дорожно-транспортные происшествия, угроза террористического акта, поиск потерявшихся граждан и т.д.), к месту происшествий выезжают представители всех заинтересованных служб. Их мгновенную отправку обеспечивает оператор центра обработки вызовов системы - 112.


4. В 2022 году продолжено совершенствование материально-технической базы противопожарной службы Камчатского края. Построен пожарный пост на базе сорокафутового контейнера в с. Долиновка Мильковского муниципального округа. Ведется строительство пожарного поста в с. Хайрюзово Тигильского муниципального района. Построен навес для хранения и защиты от атмосферных осадков имущества пожарного поста в п. Пионерский Елизовского муниципального района. В отдельных населенных пунктах в Камчатском крае в целях организации круглосуточного дежурства и сокращения времени реагирования на пожары необходимо увеличение численности работников пожарных подразделений противопожарной службы Камчатского края до расчетного состояния.


5. В Камчатском крае в соответствии с Постановлением Правительства Камчатского края от 02.02.2011 N 35-П "О краевом резерве материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Камчатского края" и Постановлением Правительства Камчатского края от 26.07.2022 N 396-П "Об утверждении номенклатуры и объемов запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны в Камчатском крае" созданы резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях выполнения мероприятий гражданской обороны в Камчатском крае. Указанные резерв и запасы требуют ежегодного содержания и обновления (восполнения).