ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2023 года N 544
Об утверждении Государственной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и водохозяйственного комплекса Чукотского автономного округа"
(с изменениями на 27 мая 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Чукотского автономного округа от 06.02.2024 N 39, от 27.05.2024 N 176)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 10 сентября 2013 года N 359 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Чукотского автономного округа", Правительство Чукотского автономного округа постановляет:
1. Утвердить Государственную программу "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и водохозяйственного комплекса Чукотского автономного округа" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа (Гридчин В.И.).
(в ред. Постановления Правительства Чукотского автономного округа от 06.02.2024 N 39)
Председатель Правительства
В.Г.КУЗНЕЦОВ
Приложение
к Постановлению Правительства
Чукотского автономного округа
от 29 декабря 2023 г. N 544
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА"
(в ред. Постановлений Правительства Чукотского автономного округа от 06.02.2024 N 39, от 27.05.2024 N 176)
Стратегические приоритеты в сфере реализации Государственной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и водохозяйственного комплекса Чукотского автономного округа"
1. Оценка текущего состояния сферы жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа
Важными компонентами улучшения качества жизни населения Чукотского автономного округа является обеспечение населения коммунальными услугами нормативного качества и доступной стоимости при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры, бесперебойного тепло-, электроснабжения, поставки других коммунальных услуг организациями жилищно-коммунального хозяйства.
Техническое состояние объектов коммунальной инфраструктуры Чукотского автономного округа характеризуется:
высоким уровнем износа основных производственных фондов, в том числе транспортных коммуникаций и энергетического оборудования;
высокими потерями энергоресурсов на всех стадиях - от производства до потребления, вследствие эксплуатации устаревшего технологического оборудования с низким коэффициентом полезного действия;
высокой себестоимостью производства коммунальных ресурсов из-за сверхнормативного потребления, наличия нерационально функционирующих затратных технологических схем и низкого коэффициента использования установленной мощности;
ограниченностью бюджетных средств для совершенствования систем жилищно-коммунального комплекса.
Средний износ объектов коммунальной инфраструктуры составляет 57,9 процентов (в том числе источников теплоснабжения - 43,6 процента, объектов теплоснабжения - 66,4 процента, объектов водоснабжения - 61,0 процент и объектов водоотведения - 60,6 процентов).
Доля ветхих, аварийных инженерных сетей в Чукотском автономном округе, требующих замены составляет 32,0 процента, в том числе сети теплоснабжения - 80,1 км (27,3 процента), водопроводные сети - 93,3 км (39,2 процента), канализационные сети - 22,2 км (30,9 процентов).
Фактически, на протяжении последних лет, идет нарастание доли ветхих инженерных сетей, требующих замены. Такая ситуация складывается в результате того, что за год изнашивается протяженность сетей равная ремонтируемой.
Устаревшая коммунальная инфраструктура большинства населенных пунктов округа не всегда позволяет обеспечивать выполнение требований к качеству поставляемых потребителям коммунальных ресурсов.
Совокупность этих факторов влияет на неравномерное развитие сферы жилищно-коммунального комплекса и на снижение качественной обеспеченности населения Чукотского автономного округа коммунальными услугами.
С 2019 по 2024 год на территории округа реализуется региональный проект "Чистая вода" национального проекта "Жилье и городская среда", направленный на повышение качества питьевой воды из систем централизованного водоснабжения. Одной из основных задач проекта является достижение к 2024 году доли населения Чукотского автономного округа, обеспеченного качественной питьевой водой из централизованных систем водоснабжения, до 92,6 процентов. За период с 2019 по 2022 год реконструированы резервуары питьевой воды и водопроводные сети в с. Лаврентия, п.г.т. Беринговский и в городе Анадырь. Доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой из централизованных систем водоснабжения, по итогам 2022 года, по Чукотскому автономному округу составила 90,1 процента.
2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены:
Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 года N 2765-р;
Стратегией развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2022 года N 3268-р;
Стратегией социально-экономического развития Чукотского автономного округа на период до 2030 года.
К стратегическим национальным приоритетам в сфере реализации Государственной программы отнесены:
модернизация сферы жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа, совершенствование тарифной политики и развитие механизмов государственно-частного партнерства в сфере предоставления коммунальных услуг;
обеспечение стабильной работы объектов жилищно-коммунального хозяйства.
В результате реализации указанных приоритетных направлений государственной политики в сфере реализации государственной программы к 2030 году планируется достичь качественно новый уровень состояния жилищно-коммунальной сферы, соответствующий мировым стандартам.
Реализация государственной политики жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа будет способствовать достижению следующей цели государственной программы "Обеспечение к 2030 году качества и доступности жилищно-коммунальных услуг не менее 50 процентов".
Достижение данной цели обеспечивается путем достижения целевых показателей государственной программы:
готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к прохождению осенне-зимнего периода;
степень соответствия изменения (прироста) платы граждан за коммунальные услуги в среднем по Чукотскому автономному округу индексу изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, утвержденному Правительством Российской Федерации в среднем для Чукотского автономного округа;
доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения.
3. Задачи и способы их эффективного достижения в сфере государственного управления, включая задачи, определенные в соответствии с национальными целями, а также задачи, направленные на достижение показателей социально-экономического развития
Достижение цели "Обеспечение к 2030 году качества и доступности жилищно-коммунальных услуг не менее 50 процентов" обеспечивается реализацией следующих задач:
повышение надежности функционирования жилищно-коммунальной сферы и качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;
сдерживание роста платы граждан за коммунальные услуги.
Государственной программой поставлена задача для достижения национальной цели "Комфортная и безопасная среда для жизни" - обеспечение прироста доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения.
Достижение национальной цели осуществляется посредством реализации мероприятий в рамках федерального проекта "Чистая вода", входящего в состав национального проекта "Жилье и городская среда".
Реализация мероприятий Государственной программы оказывает влияние на социально-экономическое развитие Чукотского автономного округа, входящего в состав приоритетных территорий - Дальневосточного федерального округа.
В целях достижения показателей социально-экономического развития Чукотского автономного округа, уровень которых должен быть выше среднего уровня по Российской Федерации, в рамках Государственной программы реализуется мероприятие по обеспечению населения качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения.
Водные объекты и источники питьевого водоснабжения имеют важнейшее значение для социально-экономического развития Чукотского автономного округа. Загрязнение водных объектов при отсутствии водоочистных сооружений либо недостаточной барьерной роли действующих сооружений по водоочистке сохраняет острой проблему водообеспечения во многих населенных пунктах и создает серьезную опасность для здоровья населения.
Для реализации указанных задач предполагается использование средств государственной поддержки в виде предоставления субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований.
Порядок предоставления из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований субсидии на частичную компенсацию организациям жилищно-коммунального хозяйства затрат по уплате лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) техники и оборудования приведен в приложении 1 к настоящей Государственной программе.
Порядок предоставления из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Чукотского автономного округа субсидии на реализацию мероприятий по созданию объектов питьевого водоснабжения приведен в приложении 2 к настоящей Государственной программе.
Порядок предоставления из окружного бюджета бюджету муниципального образования Чукотского автономного округа субсидии на реконструкцию объекта инфраструктуры "Плотина на ручье Певек" в целях реализации нового инвестиционного проекта приведен в приложении 3 к настоящей Государственной программе.
(абзац введен Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 06.02.2024 N 39)
