ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2023 года N 774
Об утверждении государственной программы "Социальная защита населения Республики Башкортостан"
В целях реализации государственной политики в сфере социальной защиты населения Республики Башкортостан Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Социальная защита населения Республики Башкортостан".
2. Признать утратившими силу:
пункт 2 изменений, вносимых в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан, утвержденных Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21 июля 2022 года N 396;
пункт 1 изменений, вносимых в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан, утвержденных Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 июня 2023 года N 382.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра финансов Республики Башкортостан Игтисамову Л.З.
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
А.Г.НАЗАРОВ
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 27 декабря 2023 г. N 774
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"
Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы "Социальная защита населения Республики Башкортостан"
1. ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Согласно Всероссийской переписи населения 2020 года в республике проживают 1119 тыс. частных домохозяйств, из них 471,9 тыс. семей, имеющих детей моложе 18 лет, 59 тыс. многодетных семей, что на 27,4% больше показателей 2010 года.
Вместе с тем удельный вес многодетных семей в общем числе всех семей с детьми до 18 лет возрос до 12,5% (в 2010 году - 8,4%). По численности многодетных семей Республика Башкортостан является лидером среди регионов Приволжского федерального округа и занимает 7-е место в Российской Федерации.
По итогам 2022 года в республике родилось 36142 ребенка, что на 3294 человека, или на 8,4%, меньше по сравнению с аналогичным периодом 2021 года. Уровень рождаемости в республике составил 8,8 на 1000 человек населения и сложился ниже уровня, чем в среднем по России (8,9), и выше, чем в среднем по Приволжскому федеральному округу (8,2).
Значение показателя "Суммарный коэффициент рождаемости" (далее - СКР) по итогам 2022 года составило 1,406 в расчете на одну женщину в возрасте 15 - 49 лет (в 2021 году - 1,494), что соответствует суженному воспроизводству населения.
Снижение рождаемости связано со снижением численности молодежи репродуктивного возраста (20 - 29 лет), которой с каждым годом становится меньше по причине низкой численности замещающих поколений.
С 1 января 2020 года Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее - Министерство семьи и труда РБ) переданы функции по контролю за осуществлением государственных полномочий органами местного самоуправления по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в сфере опеки и попечительства, а также полномочия и функции учредителя в отношении государственных бюджетных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На 1 января 2023 года на территории республики проживало 10882 ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (1,2% от общей численности детского населения Республики Башкортостан - 907950 детей). Из 10882 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитании в 7391 замещающей семье находится 10121 ребенок (93%), под надзором в организациях для детей-сирот - 597 человек, 164 ребенка обучаются в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования на полном государственном обеспечении.
В 2022 году социальные услуги в организациях социального обслуживания семьи и детей получили 278,6 тыс. человек, что на 11% больше, чем в 2021 году (в 2021 году - 250,8 тыс. человек) и на 45% больше, чем в 2020 году (в 2020 году - 192,2 тыс. человек).
Ежегодно в социальных приютах социальные услуги получает более 3,2 тыс. несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации. В 2022 году в социальные приюты поступило 1977 несовершеннолетних, что на 239 человек, или на 13,8%, больше, чем в 2021 году и на 278 человек, или на 16,4%, больше, чем в 2020 году, жизнеустроены 1933 воспитанника, что на 38 человек, или на 2%, больше, чем за 2021 год и на 152 человека, или на 8,5%, больше, чем за 2020 год.
В республике проводится работа по выстраиванию системы раннего выявления семейного неблагополучия. В 2020 году социальным сопровождением было охвачено 6428 семей (+41% к 2019 году), в 2021 году - 7608 семей (+18% к 2020 году), в 2022 году - 8911 семей (+17% к 2021 году, +95% к 2019 году).
Количество посетителей Семейного портала Башкортостана (www.семьярб.рф) за 2022 год составило 47807 человек, что на 12,8% больше, чем за 2021 год (42390 посетителей) и на 4,3% больше, чем за 2020 год (45818 посетителей).
В Республике Башкортостан социальную поддержку получает более 1,1 млн. жителей. Объем средств, направленных на предоставление мер социальной поддержки, в 2022 году составил порядка 31,9 млрд. рублей, из которых 14,7 млрд. рублей, или 46,1% выделены из бюджета Республики Башкортостан. По сравнению с 2021 годом финансирование мер социальной поддержки в 2022 году увеличилось на 4,9% (в 2021 году - 30,4 млрд. рублей).
В 2022 году семьям с детьми предоставлены меры социальной поддержки в виде пособий, компенсаций на сумму более 21,3 млрд. рублей (в 2021 году - 19,1 млрд. рублей, в 2020 году - 18,4 млрд. рублей), в том числе за счет средств бюджета Республики Башкортостан - 6002,4 млн. рублей, или 28,1% от общего объема средств (в 2021 году - 3438,4 млн. рублей, или 16,4% от общего объема средств, в 2020 году - 2858,4 млн. рублей, или 21,1% от общего объема средств).
Проживающим в республике многодетным семьям, имеющим восемь и более несовершеннолетних детей, предоставляется единовременная денежная выплата в размере 622,8 тыс. рублей. За последние три года выплата предоставлена 182 многодетным семьям, в том числе в 2022 году - 43 семьям, в 2021 году - 52 семьям, в 2020 году - 87 семьям.
Отдельным категориям многодетных семей, имеющим 4 и более детей, предоставляется ежемесячное пособие. За 2022 год пособие назначено 8759 семьям на сумму 189 млн. рублей.
В соответствии с ежегодными указами Главы Республики Башкортостан о праздновании Нового года организовано предоставление новогодних подарков детям до 14 лет включительно из семей, имеющих 5 и более детей до 18 лет. К Новому 2023 году подарки получили 17900 детей (из 3779 семей) на общую сумму более 6 млн. рублей.
Гражданам, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей), выплачивается единовременное денежное пособие на каждого усыновленного (удочеренного) ребенка в размере материнского (семейного) капитала, а в случае усыновления (удочерения) ребенка-инвалида размер пособия увеличивается на 100,0 тыс. рублей. За 2022 год пособие предоставлено 104 заявителям на 118 детей, объем выплат составил 55,7 млн. рублей.
В рамках национального проекта "Демография" ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка (данная мера финансируется из федерального бюджета) в 2022 году получили 35138 семей на общую сумму 3,4 млрд. рублей (предоставляется в размере величины прожиточного минимума, установленного для детей: с 1 января 2022 года размер выплаты составлял 10679,0 рубля, с 1 июня 2022 года - 11747,0 рубля).
Ежемесячная денежная выплата на каждого ребенка, рожденного третьим или последующим, в возрасте до 3 лет предоставлена 33620 семьям на общую сумму более 3,7 млрд. рублей. Данная мера предоставляется на условиях софинансирования из федерального бюджета, размер - 11747,0 рубля.
Ежемесячной денежной выплатой на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно в 2022 году охвачено 94449 семей на 114429 детей, сумма выплат - более 9,8 млрд. рублей.
С 1 апреля 2022 года введена новая выплата на детей от 8 до 17 лет для семей с невысокими доходами. В 2022 году выплата назначена 108568 получателям на 165007 детей, сумма выплат - более 12754,6 млн. рублей.
С 2020 года из федерального бюджета бюджету Республики Башкортостан предоставляется субсидия на оказание адресной социальной помощи на основании социального контракта. В 2022 году на указанные цели при софинансировании из бюджета Республики Башкортостан выделено 613,5 млн. рублей.
В 2022 году заключено 5160 социальных контрактов, из них 1797 - на поиск работы, 1118 - на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, 958 - на ведение личного подсобного хозяйства, 1287 - на осуществление иных мероприятий. Объем произведенных выплат составил 613,5 млн. рублей.
По состоянию на 1 января 2023 года в Республике Башкортостан проживало 997,1 тыс. пенсионеров из числа граждан пожилого возраста, что составило 24,6% к общей численности населения республики, около 50% из них получают меры социальной поддержки.
В 2022 году меры социальной поддержки гражданам старшего поколения получили 473124 человека на сумму 4511,1 млн. рублей, в 2021 году - 474673 человека на сумму 4471,1 млн. рублей, в 2020 году - 473113 человек на сумму 4670,9 млн. рублей.
В 2022 году 205 тыс. ветеранов и членов семей отдельных категорий ветеранов пользовались мерами социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, в том числе из числа федеральных льготников - 30,7 тыс. ветеранов, региональных льготников (труженики тыла и ветераны труда) - 174,3 тыс. ветеранов.
С 2021 года гражданам Российской Федерации, родившимся в период с 22 июня 1927 года по 3 сентября 1945 года, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан, установлена мера социальной поддержки в соответствии с Законом Республики Башкортостан "О детях войны в Республике Башкортостан". В 2022 году единовременная выплата предоставлена в беззаявительном порядке 153138 гражданам в размере 1000 рублей.
В 2022 году в рамках проекта "Башкирское долголетие" внедрены сертификаты номиналом 2000,0 рубля на участие в познавательных программах, физкультурно-оздоровительных и досуговых мероприятиях. Всего в мероприятиях приняли участие 417 человек.
Мерами социальной поддержки охвачено также порядка 377,3 тыс. отдельных категорий граждан, объем выплат - более 5,5 млрд. рублей.
В 2022 году численность получателей ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств федерального бюджета составила 216465 человек (в 2020 году - 219247 чел., в 2021 году - 212047 чел.), объем выплаченных средств - 1658,0 млн. рублей (в 2020 - 2021 годах - по 3060,9 млн. рублей).
Численность получателей субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в 2022 году составила 74,6 тыс. семей, что на 17,1% ниже уровня 2021 года (90,0 тыс. семей) и на 3,8% ниже уровня 2020 года (77,6 тыс. семей). Объем предоставленных субсидий в 2022 году составил 1538,3 млн. рублей, что на 8,9% ниже показателя по итогам 2021 года (1689,4 млн. рублей) и на 21,7% ниже показателя 2020 года (1965,7 млн. рублей).
