ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 27 сентября 2023 года N 693-р


[Об утверждении отраслевой программы "Развитие строительной отрасли Красноярского края на 2024 - 2026 годы"]

1. В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края, Постановлением Правительства Красноярского края от 07.10.2014 N 475-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации отраслевых программ" утвердить отраслевую программу "Развитие строительной отрасли Красноярского края на 2024 - 2026 годы" согласно приложению.

2. Признать утратившим силу пункт 1 Распоряжения Правительства Красноярского края от 27.09.2022 N 709-р.

3. Опубликовать Распоряжение на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).

4. Распоряжение вступает в силу со дня подписания, но не ранее 1 января 2024 года.

Исполняющий обязанности
председателя Правительства края
С.В.ВЕРЕЩАГИН

Приложение
к Распоряжению
Правительства Красноярского края
от 27 сентября 2023 г. N 693-р

ОТРАСЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ НА 2024 - 2026 ГОДЫ"

1. ПАСПОРТ ОТРАСЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПРОГРАММЫ

2.1. Постановка общекраевой проблемы

2.1.1. Характеристика текущего состояния строительной отрасли (состав, роль в экономике Красноярского края, крупнейшие организации, расположенные на территории Красноярского края).

Строительство представляет собой отдельную самостоятельную отрасль экономики страны и региона, которая предназначена для ввода в действие новых, а также реконструкции, расширения, ремонта и технического перевооружения действующих объектов производственного и непроизводственного назначения. Определяющая роль строительной отрасли заключается в создании условий для поступательного и динамичного развития экономики страны и региона.

Строительная отрасль - комплекс участников градостроительной деятельности, в том числе органов государственной и муниципальной власти, организаций, предприятий, физических лиц, осуществляющих деятельность по созданию, сохранению, улучшению или утилизации зданий и сооружений (в форме территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции, технического перевооружения, реновации, сноса), и система взаимодействия между ними на всех этапах жизненного цикла объектов капитального строительства и территорий для формирования комфортной и безопасной среды жизнедеятельности людей.

Строительная отрасль Красноярского края ежегодно развивается, а основными направлениями ее развития являются: стимулирование жилищного строительства, реализация мер по повышению доступности жилья и улучшению жилищных условий граждан, обеспечение строительства социальных и инфраструктурных объектов.

Для строительной отрасли Красноярского края в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности характерны следующие виды экономической деятельности (далее - ВЭД): "Строительство" (строительство зданий, строительство инженерных сооружений, работы строительные специализированные) и "Обрабатывающие производства" (производство прочей неметаллической минеральной продукции).

Состав организаций строительной отрасли и выполняемые ими функции обусловлены осуществляемыми ими видами экономической деятельности. В Красноярском крае задействованы такие структурные составляющие строительной отрасли, как проектные, строительные организации и производители строительных материалов.

По состоянию на 1 июля 2023 года в общее число участников строительной отрасли в Красноярском крае, включая подрядные организации, входит 7248 организаций (подавляющее число имеют частную форму собственности), что составляет 12,2% от общего числа организаций в Красноярском крае. Кроме того, на территории Красноярского края деятельность в области строительства и производства строительных материалов осуществляет 5661 индивидуальный предприниматель.

Среди крупнейших организаций, расположенных на территории Красноярского края и действующих в рамках ВЭД "Строительство", перечень которых представлен в таблице 1, выделяются застройщики, осуществляющие строительство на территории города Красноярска или на территории муниципальных образований Красноярского края, а также организации, осуществляющие строительство зданий нежилого назначения, современной инфраструктуры, в том числе сооружений инженерных коммуникаций и прочих инженерных сооружений, выполняющие специализированные строительные работы (разборка и снос зданий, подготовка строительного участка; производство электромонтажных, санитарно-технических и прочих строительно-монтажных работ).

Таблица 1

Значительная часть представленных организаций специализируется, в том числе на выполнении работ для крупных организаций металлургического, нефтеперерабатывающего и энергетического комплексов, ресурсодобывающих компаний, расположенных на территории Красноярского края.

На территории Красноярского края располагаются и осуществляют деятельность, в том числе в рамках ВЭД "Обрабатывающие производства" (производство прочей неметаллической минеральной продукции), организации, производящие в индустриальных объемах основные виды строительных материалов, такие как: кирпич строительный, различные виды цементов, конструкции и детали сборные железобетонные, листы асбестоцементные, шлаковата, вата минеральная, теплоизоляционные материалы и другие виды строительных изделий и материалов.

Производством строительных материалов в Красноярском крае по состоянию на 1 января 2023 года занималось 372 организации, в число которых входят ООО "Ачинский цемент", ООО "Красноярский цемент", ООО "Сибирский элемент", ООО "Канский КСК", ООО "Комбинат "Волна", АО "КЖБМК", ООО "КЗЖБИ N 1", АО "Фирма "Культбытстрой", ООО УСК "Сибиряк", ООО "Техполимер", ООО "Краспанинновации", ООО "Термит", филиал "Назаровский завод теплоизоляционных изделий и конструкций" АО "Фирма энергозащита".

Объемы производства строительных материалов удовлетворяют спрос строительного рынка и его требования к качеству строительных изделий и материалов (импорт по основной номенклатуре продукции, за исключением отделочных материалов, незначителен). При этом производственные мощности организаций позволяют наращивать объемы производимой продукции.

Активным компонентом строительной отрасли являются работники, осуществляющие соответствующую деятельность. Численность работников строительной отрасли Красноярского края составляет около 70,9 тыс. человек, в том числе: 48,6 тыс. человек - в строительных организациях; 14,1 тыс. человек - в проектных организациях; 8,2 тыс. человек - в организациях, производящих строительные материалы. Средний возраст работников строительной отрасли Красноярского края, осуществляющих деятельность в рамках рабочих специальностей, составляет 35 - 40 лет. Средний уровень заработной платы по итогам 2022 года в строительных организациях, расположенных на территории Красноярского края, по ВЭД "Строительство" составил 79,6 тыс. рублей, в организациях строительной отрасли по ВЭД "Обрабатывающие производства" (производство прочей неметаллической минеральной продукции) - 70,5 тыс. рублей.

2.1.2. Основные производственные показатели.

К основным производственным показателям, характеризующим строительную отрасль, относятся объем выполненных строительных работ, индекс производства, ввод в эксплуатацию жилых домов.

Объем работ, выполненных по ВЭД "Строительство" в Красноярском крае в 2022 году, составил 363269,5 млн рублей, по данному показателю Красноярский край занимает 1-е место в Сибирском федеральном округе.

Объемы работ, выполненные за 2022 год, по видам деятельности составили: "Строительство жилых и нежилых зданий" - 32,8%; "Строительство инженерных сооружений" - 48,2%; "Работы строительные специальные" - 19,0%.

По итогам 2022 года индекс физического объема работ, выполненных собственными силами по ВЭД "Строительство", составил 137,4% (в 2021 году - 112,4%). При этом отмечался значительный рост (в фактически действовавших ценах) объемов работ, выполненных по договорам строительного подряда по сравнению с 2021 годом:

по строительству жилых и нежилых зданий (в 2,9 раза);

по строительству инженерных коммуникаций (в 5,3 раза);

по строительству прочих инженерных сооружений (на 25,0%);

строительных специализированных прочих (в 3,5 раза);

по разборке и сносу зданий, подготовке строительной площадки (на 41,0%);

по строительству автомобильных и железных дорог (на 41,7%).

Объем работ, выполненных по ВЭД "Строительство" в Красноярском крае, за январь - июнь 2023 года составил 177,6 млрд рублей, индекс физического объема работ, выполненных собственными силами организаций по ВЭД "Строительство", сложился на уровне 103,7% к соответствующему периоду 2022 года. Отмечался значительный рост (в фактически действовавших ценах) объемов работ, выполненных по договорам строительного подряда:

строительных специализированных прочих (в 7,5 раза);

по строительству инженерных коммуникаций для водоснабжения, водоотведения и газоснабжения (в 3,2 раза);

по строительству коммунальных объектов для обеспечения электроэнергией и телекоммуникациями (на 55,3%);

по строительству автомобильных дорог и автомагистралей (на 25,2%).

Вместе с тем отмечалось существенное снижение объема работ по строительству прочих инженерных сооружений (на 36,9%), а также по строительству жилых и нежилых зданий (на 6,9%).

Таблица 2

Статистические показатели по ВЭД "Строительство"