Система социальной защиты населения является существенным инструментом политики социального государства, призванным защищать людей от неблагоприятных воздействий со стороны социальной среды и смягчать их последствия. Формирование и реализация социальной политики, направленной на повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной защите, гарантирование равного доступа к качественным социальным услугам являются важнейшим приоритетом государственной политики Правительства Самарской области в сфере социальной защиты населения.
Одним из видов помощи и поддержки семей с детьми является постановка их на социальное сопровождение в организации социального обслуживания, которое направлено на повышение качества жизни семей, уровня социального обслуживания, в интересах предупреждения и преодоления семейного неблагополучия, сохранения семьи для ребенка.
Количество семей (многодетных, малоимущих, неполных, замещающих семей, семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья), которые получают услуги в отделениях социальной помощи семье и детям, ежегодно увеличивается. Так, если в 2014 году услуги предоставлялись 10 126 семьям, то по итогам 2022 года количество получателей составило 13 079 семей.
Женщинам и женщинам с детьми, оказавшимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, оказываются услуги по обеспечению временного проживания в религиозной организации и некоммерческой организации, не являющейся религиозной организацией. В 2018 году получателями таких услуг являлись 96 женщин и женщин с детьми, а в 2022 году услуги предоставлены 211 женщинам и женщинам с детьми.
Система социального обслуживания Самарской области представляет разветвленную, многофункциональную структуру учреждений социального обслуживания, которая оказывает социальные услуги для различных категорий населения.
В рамках реализации поручения Президента Российской Федерации от 03.12.2015 об обеспечении поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, в регионе с 2017 года полномочия по предоставлению пожилым людям и инвалидам социального обслуживания на дому в полном объеме осуществляются негосударственными поставщиками социальных услуг.
Количество негосударственных поставщиков социальных услуг - получателей финансовой поддержки за счет средств областного бюджета ежегодно растет. Если в 2017 году объем субсидии составлял 1,146 млрд. рублей 10 негосударственным организациям, предоставляющим социальные услуги в сфере социального обслуживания, то в 2022 году объем субсидии составил 2,5 млрд. рублей, что позволило 19 таким организациям предоставить более 23 млн. услуг 82,6 тыс. гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании.
В целях снижения потребности пожилых и инвалидов в стационарном социальном обслуживании в Самарской области проводится большая работа по применению стационарозамещающих технологий (институт приемной семьи, дневные пансионы при центрах социального обслуживания, мобильные бригады, школы реабилитации и ухода), увеличению объемов реабилитационных услуг. Институт приемной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов успешно функционирует на территории Самарской области с 2009 года. С момента начала реализации данной стационарозамещающей технологии уход в рамках приемной семьи получили 853 пожилых гражданина и инвалида.
Ежегодно более 250 гражданам с онкологической патологией, тяжелыми формами сахарного диабета, психическими расстройствами (в стадии ремиссии), больным бронхиальной астмой, туберкулезом (за исключением активной формы) негосударственными некоммерческими организациями предоставляется свыше 200 тыс. услуг по социально-медицинскому обслуживанию на дому.
С 2019 года в регионе действует сеть центров дневного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов, занятия в которых ежегодно посещают более 500 человек.
В рамках деятельности мобильных бригад ежегодно оказываются социальные услуги на дому более 7 тыс. граждан старше трудоспособного возраста.
В каждом муниципальном образовании региона на базе учреждений социального обслуживания организовано 52 школы реабилитации и ухода, где граждане пожилого возраста, инвалиды и их родственники обучаются навыкам общего ухода, методам самообслуживания и самоконтроля, реабилитации в домашних условиях, правилам использования технических средств реабилитации и т.д. Количество получателей услуг в школах реабилитации и ухода ежегодно увеличивается и по итогам 2022 года составило 24 424 человека.
Федеральный пилотный проект по созданию системы долговременного ухода (далее - СДУ) является неотъемлемой частью национального проекта "Демография". Самарский регион стал одной из первых пилотных площадок в стране, где в 2021 году на двух территориях начал реализацию проект по внедрению СДУ.
Концепция СДУ заключается в предоставлении профессионального ухода в привычных домашних условиях гражданам, имеющим стойкие дефициты самообслуживания. По сравнению с 2021 годом количество участников СДУ увеличилось в 1,6 раза (с 804 до 1 322 человек), в том числе количество получателей на дому выросло в 1,4 раза (с 611 до 846 человек).