ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 2023 года N 568-пп
Об утверждении государственной программы Еврейской автономной области "Развитие водохозяйственного комплекса Еврейской автономной области" на 2024 - 2028 годы
(с изменениями на 11 апреля 2024 года)
(в ред. постановлений правительства Еврейской автономной области от 08.02.2024 N 41-пп, от 21.03.2024 N 120-пп, от 11.04.2024 N 169-пп)
В соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 07.09.2023 N 370-пп "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации государственных программ Еврейской автономной области и проведения оценки эффективности их реализации" и перечнем государственных программ Еврейской автономной области, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, утвержденным постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.08.2023 N 355-пп, правительство Еврейской автономной области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Еврейской автономной области "Развитие водохозяйственного комплекса Еврейской автономной области" на 2024 - 2028 годы.
2. Признать утратившими силу следующие постановления правительства Еврейской автономной области:
- от 14.01.2022 N 1-пп "О внесении изменений и дополнений в государственную программу Еврейской автономной области "Развитие водохозяйственного комплекса Еврейской автономной области" на 2022 - 2026 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 03.12.2021 N 497-пп";
- от 17.02.2022 N 33-пп "О внесении изменения в государственную программу Еврейской автономной области "Развитие водохозяйственного комплекса Еврейской автономной области" на 2022 - 2026 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 03.12.2021 N 497-пп";
- от 16.06.2022 N 233-пп "О внесении изменений и дополнений в государственную программу Еврейской автономной области "Развитие водохозяйственного комплекса Еврейской автономной области" на 2022 - 2026 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 03.12.2021 N 497-пп";
- от 22.08.2022 N 343-пп "О внесении изменений и дополнений в государственную программу Еврейской автономной области "Развитие водохозяйственного комплекса Еврейской автономной области" на 2022 - 2026 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 03.12.2021 N 497-пп";
- от 13.10.2022 N 412-пп "О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Развитие водохозяйственного комплекса Еврейской автономной области" на 2022 - 2026 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 03.12.2021 N 497-пп";
- от 22.12.2022 N 549-пп "О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Развитие водохозяйственного комплекса Еврейской автономной области" на 2022 - 2026 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 03.12.2021 N 497-пп";
- от 03.02.2023 N 60-пп "О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Развитие водохозяйственного комплекса Еврейской автономной области" на 2022 - 2026 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 03.12.2021 N 497-пп";
- от 03.02.2023 N 61-пп "О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Развитие водохозяйственного комплекса Еврейской автономной области" на 2022 - 2026 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 03.12.2021 N 497-пп";
- от 30.03.2023 N 156-пп "О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Развитие водохозяйственного комплекса Еврейской автономной области" на 2022 - 2026 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 03.12.2021 N 497-пп";
- от 19.10.2023 N 417-пп "О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Развитие водохозяйственного комплекса Еврейской автономной области" на 2022 - 2026 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 03.12.2021 N 497-пп".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.
Вице-губернатор области - первый заместитель
председателя правительства области
Д.Ф.БРАТЫНЕНКО
УТВЕРЖДЕНА
постановлением правительства
Еврейской автономной области
от 21.12.2023 N 568-пп
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ" НА 2024 - 2028 ГОДЫ
(в ред. постановлений правительства Еврейской автономной области от 08.02.2024 N 41-пп, от 21.03.2024 N 120-пп, от 11.04.2024 N 169-пп)
I. Стратегические приоритеты государственной программы Еврейской автономной области "Развитие водохозяйственного комплекса Еврейской автономной области" на 2024 - 2028 годы
1. Оценка текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Еврейской автономной области
На территории Еврейской автономной области (далее - область) формируют полностью или частично сток более пяти тысяч водотоков.
Речной сток области в средний по водности год составляет 236,4 куб. км, из них 221 куб. км приходится на реку Амур и 15,4 куб. км - на реки Бира, Биджан и Тунгуска.
Водные объекты, расположенные на территории области, как рекреационный потенциал в настоящее время не позволяют обеспечить здоровую среду для отдыха населения. Успешное решение проблемы в плане создания комфортных условий для отдыха возможно лишь при реализации мероприятия по улучшению экологического состояния гидрографической сети регионального проекта "Сохранение уникальных водных объектов" национального проекта "Экология".
Территория области периодически подвергается подтоплению и затоплению при прохождении паводков, режим чрезвычайной ситуации на территории области и в отдельных муниципальных районах вводился в 2013, 2018 - 2021 годах.
После крупномасштабного наводнения 2013 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31.08.2013 N 693 "О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области" разработана проектная документация объектов инженерной защиты территорий области, наиболее пострадавших в результате наводнения: с. Ленинское, с. Кукелево, с. Новое, с. Квашнино, с. Дежнево Ленинского района области, пос. Николаевка и с. им. Тельмана Смидовичского района области, с. Доброе Октябрьского района области.
В 2014 - 2020 годах на территории области реализовано три мероприятия по строительству и реконструкции объектов инженерной защиты: "Строительство защитной дамбы на правом берегу реки Большая Бира в черте города Биробиджана в районе поселка Партизанский ЕАО", "Строительство защитной дамбы пос. Тукалевский в черте г. Биробиджана Еврейской автономной области от затопления водами реки Большая Бира", "Строительство и реконструкция комплекса защитных гидротехнических сооружений п. Николаевка Смидовичского района ЕАО" общей протяженностью 13,223 км, что позволило защитить население численностью 1186 человек и предотвратить ущерб в размере 1696,98 млн рублей.
На основе анализа сложившейся водохозяйственной ситуации в 2013 - 2021 годах и данных послепаводкового обследования территорий и населенных пунктов области, попавших в зону затопления, в 2024 - 2028 годах планируются строительство и реконструкция объектов инженерной защиты протяженностью около 37 км.
В целях повышения защищенности населения и объектов экономики области от негативного воздействия вод государственной программой области "Развитие водохозяйственного комплекса Еврейской автономной области" на 2024 - 2028 годы (далее - государственная программа) на весь период ее реализации предусмотрены также мероприятия текущего характера, включающие расчистку и дноуглубление русел рек, повышение их пропускной способности.
В рамках государственной программы предусмотрены организация и ведение государственного мониторинга водных объектов за состоянием дна, берегов, изменениями морфометрических особенностей, состоянием и режимом использования водоохранных зон, водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений на территории области, что позволит своевременно выявлять и прогнозировать развитие негативных процессов, влияющих на качество воды в водных объектах, реализовывать меры по предотвращению негативных последствий этих процессов.
Государственная программа предусматривает комплексное решение вопросов, связанных с использованием и охраной водных объектов, предупреждением негативного воздействия вод и обеспечением безопасности гидротехнических сооружений на территории области.
Такой подход позволит объединить в систему отдельные мероприятия и добиться максимального социально-экономического эффекта, выраженного в обеспечении экологически благоприятных условий жизни населения, в повышении защищенности населения и территорий от наводнений и другого негативного воздействия вод.
В настоящее время иные программы, направленные на решение на территории области указанных проблем, отсутствуют.
2. Характеристика приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы
Цели государственной политики в сфере реализации государственной программы определены в соответствии со следующими документами:
- Стратегией экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.04.2017 N 176 "О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года";
- Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации".
Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы являются:
- обеспечение высокого уровня защищенности территории области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и снижение размера возможного ущерба от негативного воздействия вод;
- восстановление водных объектов для создания комфортных экологических условий жизни населения и обеспечение интересов будущих поколений жителей области.
Целью государственной политики в сфере реализации государственной программы является комфортная и безопасная среда для жизни.
3. Обоснование целей, задач и способов их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики и сфере государственного управления области, включая задачи, определенные в соответствии с национальными целями развития Российской Федерации, а также задачи, направленные на достижение общественно значимых результатов
Основными целями государственной программы являются:
- обеспечение защищенности населения и объектов экономики области от наводнений и иного негативного воздействия вод;
- восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.
Указанные цели предполагается достичь программным методом путем решения следующих задач:
1. Улучшение экологического состояния гидрографической сети. Решение задачи осуществляется посредством реализации мероприятия по расчистке протоки р. Большая Бира в районе ул. Ленинградской - ул. Невской г. Биробиджана.
В результате осуществления мероприятия планируется:
- улучшить экологические условия проживания населения численностью 20,0 тыс. человек вблизи водного объекта;
