ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 27 декабря 2023 года N 110-ОД
Об отдельных вопросах осуществления международных и внешнеэкономических связей органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области
Принят
Волгоградской
областной Думой
22 декабря 2023 года
Настоящий Закон в соответствии с федеральными законами от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" регулирует отдельные вопросы осуществления международных и внешнеэкономических связей органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".
Статья 2. Полномочия органов государственной власти Волгоградской области в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области
1. К полномочиям Волгоградской областной Думы в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области (далее - органы местного самоуправления) относятся:
1) принятие законов, регулирующих вопросы осуществления органами местного самоуправления международных и внешнеэкономических связей, предоставления органам местного самоуправления правовой, организационной и методической поддержки при осуществлении ими международных и внешнеэкономических связей, а также осуществление иных полномочий, установленных настоящим Законом, федеральными законами;
2) контроль за соблюдением и исполнением законов Волгоградской области, регулирующих отношения в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления;
3) осуществление иных полномочий в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. К полномочиям Губернатора Волгоградской области в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления относятся:
1) определение органа исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченного на осуществление функций в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления (далее - уполномоченный орган);
2) осуществление иных полномочий в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области.
3. К полномочиям Администрации Волгоградской области в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления относятся:
1) правовое регулирование осуществления органами местного самоуправления международных и внешнеэкономических связей, предоставления органам местного самоуправления правовой, организационной и методической поддержки при осуществлении ими международных и внешнеэкономических связей в порядке, установленном настоящим Законом, а также осуществления иных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;
2) определение порядка согласования Администрацией Волгоградской области заключения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с органами местного самоуправления иностранных государств, заключаемых органами местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения;
3) согласование заключения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с органами местного самоуправления иностранных государств, заключаемых органами местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения;
4) определение порядка формирования органами местного самоуправления перечня соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с органами местного самоуправления иностранных государств;
5) формирование перечня соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления с органами местного самоуправления иностранных государств и направление указанного перечня в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления (далее - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти) в установленном порядке;
6) информирование уполномоченного федерального органа исполнительной власти об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления и о результатах осуществления таких связей в установленном федеральном законодательстве порядке;
7) осуществление иных полномочий в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области.
4. К полномочиям уполномоченного органа в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления относятся:
1) предоставление органам местного самоуправления правовой, организационной и методической поддержки при осуществлении ими международных и внешнеэкономических связей;
2) установление порядка согласования уполномоченным органом планируемых к осуществлению мероприятий, указанных в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 3 настоящего Закона;
3) регистрация соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в соответствии со статьей 4 настоящего Закона;
4) определение порядка информирования уполномоченного органа главой муниципального образования об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления данного муниципального образования и о результатах осуществления таких связей;
5) осуществление иных полномочий в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области.
Статья 3. Осуществление международных и внешнеэкономических связей органами местного самоуправления
1. Международные и внешнеэкономические связи осуществляются органами местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения по согласованию с органами государственной власти Волгоградской области в порядке, установленном настоящим Законом.
2. К полномочиям органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей относятся:
1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств;
2) заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления с органами местного самоуправления иностранных государств;
3) участие в деятельности международных организаций в сфере межмуниципального сотрудничества в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели;
4) участие в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества;
5) иные полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Волгоградской области.
3. При осуществлении международных и внешнеэкономических связей органы местного самоуправления:
1) взаимодействуют с уполномоченным органом по вопросам предоставления им правовой, организационной и методической поддержки при осуществлении международных и внешнеэкономических связей;
2) согласовывают с уполномоченным органом планируемые к осуществлению мероприятия, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 настоящей статьи, а также информируют о результатах их проведения в порядке, установленном уполномоченным органом;
3) согласовывают с Администрацией Волгоградской области заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с органами местного самоуправления иностранных государств, заключаемых органами местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения, в порядке, установленном Администрацией Волгоградской области;
4) направляют в уполномоченный орган информацию об осуществлении органами местного самоуправления международных и внешнеэкономических связей, содержание и порядок предоставления которой устанавливаются уполномоченным органом.
Статья 4. Порядок регистрации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления
1. Регистрация соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления осуществляется уполномоченным органом и включает в себя:
принятие решения о регистрации соглашения или об отказе в регистрации соглашения;
присвоение соглашению регистрационного номера;
обеспечение включения соглашения в перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления.
2. Подлежащее регистрации соглашение (подлинник), а также все приложения к нему не позднее 10 рабочих дней со дня его подписания направляются в уполномоченный орган главой муниципального образования Волгоградской области, заключившего соглашение, а в случае, если соглашение заключено несколькими муниципальными образованиями Волгоградской области, - главой муниципального образования Волгоградской области, которое указано первым в числе подписавших соглашение.
К соглашению, направляемому на регистрацию, прилагается копия указанного соглашения, заверенная главой муниципального образования Волгоградской области, указанным в абзаце первом настоящей части.
В случае несоответствия соглашения (его копии) требованиям, указанным в абзацах первом и втором настоящей части, уполномоченный орган не позднее 10 рабочих дней со дня поступления к нему соглашения возвращает его без регистрации главе муниципального образования Волгоградской области, направившему соглашение на регистрацию, с указанием причин возврата.
3. В регистрации соглашения отказывается в случае:
несогласования заключения соглашения с Администрацией Волгоградской области;
несоответствия соглашения законодательству Российской Федерации и законодательству Волгоградской области, а также ущемления законных интересов другого муниципального образования.
4. Соглашение, в регистрации которого отказано, возвращается уполномоченным органом главе муниципального образования Волгоградской области, направившему соглашение на регистрацию, с указанием причин отказа в течение пяти рабочих дней со дня принятия уполномоченным органом решения об отказе в регистрации.
5. Регистрация соглашения осуществляется уполномоченным органом в течение 30 календарных дней со дня поступления соглашения в уполномоченный орган в случае отсутствия оснований для отказа в регистрации соглашения.
6. Соглашение с присвоенным ему регистрационным номером направляется уполномоченным органом главе муниципального образования Волгоградской области, направившему соглашение на регистрацию, в течение пяти рабочих дней со дня регистрации.
