Действующий

О государственной программе Чеченской Республики "Региональная политика и федеративные отношения Чеченской Республики"



1. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития на перспективу


В силу различных причин, связанных с распадом СССР и образованием на ее бывшей территории новых государств, сложилась качественно иная социально-экономическая, этнополитическая, культурная и геополитическая ситуация на Северном Кавказе.


Наибольшую остроту этнополитическая ситуация на Северном Кавказе приобрела из-за трагических событий, произошедших на Юге России, и их последствий, превративших Кавказ в нестабильный регион, что негативно влияет не только на сопредельные, но и глубинные районы России, порождая морально-психологический синдром взаимного отчуждения, ненависти и вражды, не свойственных российским народам.


В результате трагических событий погибли тысячи жителей, была почти полностью уничтожена экономика и социальная инфраструктура Чеченской Республики, сотни тысяч граждан лишились жилья и имущества, многие были вынуждены переселиться в другие районы Российской Федерации, ближнее и дальнее зарубежье.


Одним из тяжелых последствий этих событий является радикальное нарушение веками сложившейся национальной структуры населения республики. Произошло резкое снижение численности малых народов, нарушился привычный этнический баланс, нарушились привычные и устоявшиеся отношения между этносами, изменилось количественное соотношение в срезе религиозной идентичности. Все это негативно влияет на процессы развития межнациональных и межконфессиональных отношений как в Чеченской Республике, так и в других регионах Российской Федерации, особенно в субъектах Северо-Кавказского федерального округа, куда мигрировала часть жителей республики всех национальностей.


Повышенный правовой нигилизм населения, который возник в 90-х годах прошлого столетия и сохранялся долгое время в период незаконного режима так называемой "Республики Ичкерия", привел к росту правонарушений среди населения Чеченской Республики. В течение многих лет данное явление только укреплялось в сознании населения, что усугублялось отсутствием эффективной правоохранительной системы.


Уровень безработицы, особенно в молодежной среде, негативно влияет на ситуацию в Чеченской Республике. Часть молодежи лишена возможности работать, отсюда - опасность ее негативного влияния на общественно-политическую, в том числе и на этнополитическую ситуацию в республике.


Негативное воздействие на этнополитическую ситуацию на Северном Кавказе оказывает затяжной социально-экономический кризис, являющийся результатом и следствием общероссийского кризиса, разрыва прежних хозяйственных, культурных, образовательных и научных связей. В этих условиях Северный Кавказ испытывает серьезные трудности адаптации к новым социально-экономическим рыночным условиям.


В Чеченской Республике накоплен определенный опыт работы по совершенствованию межнациональных и федеративных отношений, снижению уровня правонарушений и другим направлениям региональной политики. За последние годы в республике реализованы:


республиканская целевая программа "Национальное развитие и межнациональное сотрудничество в Чеченской Республике на 2011 - 2013 годы";


республиканская целевая программа "Программа профилактики терроризма и экстремизма на территории Чеченской Республики на 2011 - 2012 годы";


республиканская целевая программа "Комплексный план информационного противодействия терроризму в Чеченской Республике на 2010 - 2012 годы";


республиканская целевая программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих в Чеченской Республике, на 2010 - 2012 годы";


республиканская целевая программа "Комплексная программа профилактики правонарушений в Чеченской Республике на 2011 - 2013 годы";


республиканская целевая программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2009 - 2012 годы";