В целях совершенствования механизма правового регулирования Правительство Амурской области постановляет:
1. Внести в Порядок предоставления права льготного проезда на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета, утвержденный постановлением Правительства Амурской области от 29 июля 2022 г. N 770 (в редакции постановления Правительства Амурской области от 15 августа 2023 г. N 697), изменение, изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и размещению на портале Правительства Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.amurobl.ru).
Губернатор
Амурской области
В.А.ОРЛОВ
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА ЛЬГОТНОГО ПРОЕЗДА НА ПАССАЖИРСКОМ АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ (КРОМЕ ТАКСИ) ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления льготного проезда на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета (далее - льготный проезд).
2. Право льготного проезда предоставляется гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Амурской области и относящимся к следующим отдельным категориям граждан (далее - граждане):
1) инвалиды войны;
2) участники Великой Отечественной войны;
3) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах";
4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
5) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", лица, награжденные знаком "Житель осажденного Севастополя", и лица, награжденные знаком "Житель осажденного Сталинграда";
6) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
7) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинград;
8) бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами в период Второй мировой войны;
9) инвалиды;
10) дети-инвалиды;
11) лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан;
12) лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;
13) лица, родившиеся в период с 10 мая 1927 года по 3 сентября 1945 года, имеющие трудовой стаж для мужчин - 25 лет, для женщин - 20 лет (далее - дети войны);
14) лица, имеющие звание "Ветеран труда", получающие страховую пенсию по старости либо соответствующие условиям, необходимым для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2016 года, а в случае получения иных видов пенсий - по достижении возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин;
15) лица, имеющие звание "Ветеран военной службы", по достижении возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин;
16) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, и проживающие совместно с ними члены их семей (супруги, родители, нетрудоспособные дети);
17) лица, которым присвоено звание "Почетный донор Амурской области".
3. Реализовать право льготного проезда граждане могут с использованием единого социального проездного билета либо микропроцессорной пластиковой карты "Социальная карта", многофункциональной пластиковой смарт-карты "Социальная карта Амурской области" (далее соответственно - ЕСПБ, социальная карта) на всей территории Амурской области.
Продажа ЕСПБ осуществляется гражданам, проживающим на территории муниципальных образований Амурской области, в которых не внедрена электронная система платежей при проезде граждан на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) с использованием социальной карты (далее - электронная система платежей).
Обеспечение граждан социальной картой осуществляется при условии их проживания на территории муниципальных образований Амурской области, в которых внедрена электронная система платежей.
Инвалидам I группы, детям-инвалидам предоставляется право на приобретение второго ЕСПБ либо обеспечение второй социальной картой для лица, непосредственно их сопровождающего при проезде по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, а также по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах муниципального района (муниципального округа) и городского округа, на территории которого расположен административный центр данного муниципального района (муниципального округа), а в случае отсутствия муниципальных и указанных межмуниципальных маршрутов - по иным межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на расстояние до 50 км включительно от начального (конечного) остановочного пункта (далее - регулярные маршруты).
ЕСПБ, социальная карта с активированным транспортным приложением дают право гражданам на осуществление льготного проезда в течение одного календарного месяца по регулярным маршрутам.
4. Для осуществления льготного проезда по регулярным маршрутам, на которых используется электронная система платежей, граждане в дополнение к ЕСПБ используют талоны-заявки, также талоны-заявки используются в дополнение к социальной карте при проезде по регулярным маршрутам, на которых не используется электронная система платежей.
Механизм обеспечения граждан ЕСПБ и его использования, а также обеспечения талонами-заявками к ЕСПБ определен постановлением Правительства Амурской области от 13 февраля 2008 г. N 27 "О проезде граждан отдельных категорий на пассажирском транспорте общего пользования".
Механизм обеспечения граждан социальной картой и ее использования, а также обеспечения талонами-заявками к социальной карте определен постановлением Правительства Амурской области от 28 июня 2011 г. N 422 "О внедрении электронной системы платежей при проезде граждан отдельных категорий на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) на территории отдельных муниципальных образований Амурской области".
5. Право льготного проезда устанавливается государственными казенными учреждениями Амурской области - управлениями социальной защиты населения по муниципальным районам и городским (муниципальным) округам по месту жительства (пребывания) граждан (далее - ГКУ-УСЗН).
6. От имени граждан за предоставлением права льготного проезда могут обращаться их законные представители либо лица, уполномоченные гражданами на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - представители).
7. Для предоставления права льготного проезда граждане (представители) представляют в ГКУ-УСЗН следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность гражданина (представляется в целях идентификации личности. При обращении посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ), сведения из документа, удостоверяющего личность гражданина, проверяются при подтверждении учетной записи в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме");
2) заявление о предоставлении права льготного проезда (далее - заявление) по форме, утвержденной министерством социальной защиты населения Амурской области (далее - министерство). В случае наличия потребности в приобретении второго ЕСПБ либо обеспечения второй социальной картой для лица, непосредственно сопровождающего инвалидов I группы, детей-инвалидов при проезде по регулярным маршрутам, в заявлении гражданами указываются сведения о наличии такой потребности;
3) документ (сведения) об отнесении гражданина к отдельной категории лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка (в случае отсутствия сведений в Единой государственной информационной системе социального обеспечения и ведомственных информационных системах государственных казенных учреждений Амурской области - управлений социальной защиты населения по муниципальным районам и городским (муниципальным) округам);
4) документ, удостоверяющий личность представителя, и документ, подтверждающий полномочия действовать от имени гражданина (в случае подачи заявления представителем).
8. Заявление и документы (сведения) могут быть представлены гражданином (представителем) одним из следующих способов:
1) на бумажном носителе лично:
а) в ГКУ-УСЗН;
б) в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенный на территории Амурской области (далее - МФЦ);
2) в электронном виде с использованием ЕПГУ.
9. В случае подачи гражданином (представителем) заявления и документов (сведений) в МФЦ заявление и документы (сведения) направляются МФЦ в ГКУ-УСЗН в следующие сроки, установленные соглашением о взаимодействии, заключенным между государственным автономным учреждением Амурской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Амурской области" и министерством:
1) не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия заявления и документов (сведений), в электронном виде посредством системы межведомственного электронного взаимодействия;
2) при отсутствии технической возможности передачи заявления и документов (сведений) посредством системы межведомственного электронного взаимодействия передача осуществляется в течение 2 рабочих дней со дня приема заявления и документов (сведений).
10. Подача заявления и документов (сведений) в электронной форме посредством ЕПГУ осуществляется с использованием простой электронной подписи при условии, что личность гражданина (представителя) установлена при личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи, или усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.
11. Гражданин несет ответственность за полноту и достоверность представленных сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.