Действующий

Об утверждении государственной программы Кировской области "Реализация молодежной политики и организация отдыха и оздоровления детей" (с изменениями на 31 мая 2024 года)


1. Оценка текущего состояния сферы реализации Государственной программы


Согласно статистическим данным, на 01.01.2023 на территории Кировской области проживает 97 тысяч детей в возрасте от 7 до 13 лет и 246 тысяч молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет, что делает молодежную политику одним из приоритетных направлений работы Правительства Кировской области.


Целенаправленное включение молодых людей в решение социально-экономических задач региона осуществляется через непосредственную подготовку молодежных проектов, участие в работе общественных организаций и объединений, реализацию инициатив за счет грантовых средств, участие в системе молодежного самоуправления, интеграцию молодых граждан в социокультурные отношения.


В регионе действуют отделения общероссийских молодежных организаций, региональные и местные организации, значительное количество неформальных объединений по интересам. В их деятельность на постоянной основе вовлечены порядка 96 тысяч молодых людей. В целях реализации государственной политики в интересах детей и молодежи в 2022 году создано новое Общероссийское общественно-государственное движение детей и молодежи "Движение первых".


Основным механизмом системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у молодежи, создания комфортных условий для самореализации является Всероссийская форумная кампания и грантовые конкурсы различного уровня, участие в проектах платформы "Россия - страна возможностей". В регионе функционирует проектный офис по поддержке молодежных инициатив, работа которого направлена на организацию и проведение обучающих семинаров, оказание консультационной и методической поддержки по вопросам социального проектирования. Благодаря этому в регион привлекаются дополнительные финансовые ресурсы в виде грантов. Так, в 2022 году на реализацию 140 молодежных инициатив удалось привлечь почти 146 миллионов рублей, в 2021 году поддержку получили 144 проекта на общую сумму 121 миллион рублей.


С целью создания условий для реализации потенциала молодежи в социально-экономической сфере, внедрения технологии "социального лифта" на территории региона сформированы молодежные советы при главах всех муниципальных образований Кировской области, молодежный совет при Губернаторе Кировской области, представители общественных организаций и объединений включены в общественные советы органов исполнительной власти и местного самоуправления муниципальных образований Кировской области. Помимо советов молодежи на территории региона осуществляют свою деятельность 288 органов ученического самоуправления и 393 органа студенческого самоуправления, Молодежное правительство Кировской области и Молодежный парламент Кировской области.


В регионе создан 21 муниципальный добровольческий центр, деятельность которых направлена на развитие и поддержку волонтерства, благотворительности и гражданских инициатив. Благодаря реализации ключевых мероприятий сферы добровольчества в 2022 году численность граждан, вовлеченных в волонтерскую деятельность, составила 82451 человек, что на 9785 человек больше, чем в 2021 году. В общероссийскую акцию взаимопомощи #МыВместе, начиная с 2020 года, включились более 2,5 тысяч волонтеров. С февраля 2022 года штабами "МыВместе" обеспечивается постоянное оказание помощи семьям военнослужащих, сбор гуманитарной и иной помощи, проведение отдельных мероприятий для военнослужащих и их семей, помощь пунктам набора граждан для службы по контракту.


Вместе с тем в молодежной среде существует комплекс проблем, сдерживающих ее развитие и приводящих к снижению интеллектуального и экономического потенциала Кировской области.


Одной из проблем при работе с молодежью является недостаточное кадровое обеспечение органов и учреждений, участвующих в реализации молодежной политики. Зачастую специалист по делам молодежи в администрациях муниципальных образований Кировской области совмещает работу по другим направлениям (спорт, туризм, культура и т.п.), что не позволяет эффективно реализовывать государственные задачи в полном объеме. Кроме того, значительное количество специалистов не имеют профильного образования или профессиональной подготовки. Так, в 2022 году штатная численность специалистов по молодежной политике на региональном и муниципальном уровне составила 225 человек. Доля специалистов с профильным образованием - 66%. Решением проблемы станет реализация комплекса мер, направленных на формирование профессионального сообщества в сфере молодежной политики, создание стабильного и соответствующего задачам молодежной политики кадрового состава, создание условий для обеспечения социальных и экономических гарантий для работников указанной сферы.


Также одной из ключевых проблем сферы молодежной политики является недостаточно развитая инфраструктура для работы с молодежью. Следует отметить, что мероприятия для молодежи проводятся на площадках различных организаций (дома культуры, образовательные организации, библиотеки, площади и пр.), что не позволяет создать постоянные точки притяжения молодых людей. В связи с отсутствием площадок для самореализации молодежи возникают проблемы криминогенного и антисоциального характера, и нередко молодежь начинает выражать свое мнение, используя деструктивные способы самовыражения, в том числе незаконные.


Поэтому одной из перспективных задач является создание современных творческих пространств, коворкингов, молодежных центров по принципу "третье место", которые могут открываться в виде отдельных помещений в домах культуры, библиотеках, домах творчества и др., а также оборудование прилегающих территорий для проведения на них молодежных проектов и мероприятий.


Повышается медиаграмотность молодых людей, поэтому важно осуществлять поиск новых способов коммуникации с молодежью, которым она будет оказывать высокую степень доверия. В частности, социологическое исследование, проведенное министерством молодежной политики Кировской области в 2022 году (далее - социологическое исследование), показало, что очень небольшая доля молодежи смотрит телевизор - 17%, слушает радио - 5% и читает газеты - 4%. Жизнь в цифровой сфере протекает в социальных сетях (71%), мессенджерах (28%), новостных порталах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (28%).


Для информирования молодежи о самореализации используются группы в социальных сетях, каналы в мессенджерах, сайты министерства молодежной политики Кировской области и Правительства Кировской области. Кроме того, проводятся очные презентации проектов и мероприятий, участие в теле- и радиоэфирах. Несмотря на высокий уровень информационного охвата в социальных сетях (952 тысячи единиц в 2022 году), существует потребность в улучшении качества подаваемого контента, необходимо учитывать не только особенность восприятия молодежи ("картинка" - красиво, современно, удобно, неформальное общение, простой и понятный язык), но и наполнение контента информацией, формирующей осознанное и уважительное отношение к традиционным ценностям Российской Федерации (семья, дети, мораль, справедливость, культура и др.).


В результате решения проблем, связанных с кадровым обеспечением сферы молодежной политики, развитием инфраструктуры для работы с молодежью и информационным обеспечением сферы, будут созданы все необходимые условия для реализации проектов и программ, направленных на воспитание самостоятельной, идейной, ответственной молодежи.


По данным социологического исследования, основными формами занятости молодежи являются обучение (47%) и работа (49%). При этом досуг молодежи достаточно разнообразен: спорт (32%), творчество (31%), активность в семейной жизни (25%), профессиональное развитие (21%), общественная жизнь (18%). Кроме того, 16% отдают предпочтение добровольчеству, а 7% - науке.