ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2023 года N 32/641-П
Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области"
(с изменениями на 1 октября 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 25.04.2024 N 10/190-П, от 24.06.2024 N 16/356-П, от 08.08.2024 N 21/458-П, от 05.09.2024 N 24/524-П, от 01.10.2024 N 27/587-П)
Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ульяновской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области".
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.
Председатель
Правительства Ульяновской области
В.Н.РАЗУМКОВ
Утверждена
постановлением
Правительства Ульяновской области
от 30 ноября 2023 г. N 32/641-П
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 25.04.2024 N 10/190-П, от 24.06.2024 N 16/356-П, от 08.08.2024 N 21/458-П, от 05.09.2024 N 24/524-П, от 01.10.2024 N 27/587-П)
Стратегические приоритеты государственной программы Ульяновской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области"
1. Оценка текущего состояния сферы малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области
1.1. В сфере малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области в рамках государственной программы Ульяновской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области" (далее также - государственная программа) осуществляются мероприятия, направленные на обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение занятости (в том числе самозанятости) населения и увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах бюджетов, образующих консолидированный бюджет Ульяновской области.
1.2. По итогам первого полугодия 2023 года в сфере малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области отмечаются:
1) увеличение численности субъектов малого и среднего предпринимательства до 41644 единиц;
2) увеличение числа граждан, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", до 47770 человек;
3) увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства до 190235 человек;
4) увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства, применяющими специальные налоговые режимы, налогов, взимаемых в связи с применением специальных налоговых режимов, в налоговых доходах областного бюджета Ульяновской области до 2703,2 млн. рублей.
1.3. В целом в сфере малого и среднего предпринимательства имеется ряд проблем, определяемых как условиями экономики Ульяновской области, так и кризисными осложнениями экономической ситуации в целом, среди которых следует отметить следующие:
1) недостаток денежных средств, необходимых для развития предпринимательской деятельности, в том числе расширения ее масштабов;
2) недостаток квалифицированных кадров, знаний и информации, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности;
3) недостаточные возможности стимулирования сбыта, преодоления барьеров "вхождения" на новые рынки, обеспечения конкурентоспособности продукции;
4) недостаточные возможности поиска новых деловых партнеров и формирования деловых связей;
5) низкий уровень инновационной активности организаций, осуществляющих деятельность на территории Ульяновской области.
(пп. 5 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 25.04.2024 N 10/190-П)
1.4. Сфера малого и среднего предпринимательства является важным инструментом для преодоления бедности населения, создания цивилизованной конкурентной среды, обладает стабилизирующим эффектом для экономики Ульяновской области и характеризуется гибкостью и способностью быстро изменять структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки. Сфера малого и среднего предпринимательства характеризуется наличием потенциала для значительного увеличения количества рабочих мест, увеличения сумм налогов, уплачиваемых в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, и обеспечения выпуска конкурентоспособной продукции. Кроме того, из числа представителей малого и среднего предпринимательства формируется средний класс, который, в свою очередь, является главной стабилизирующей политической силой.
2. Описание приоритетов и целей социально-экономического развития Ульяновской области в сфере реализации государственной программы
2.1. Основными приоритетами социально-экономического развития Ульяновской области в сфере реализации государственной программы являются:
1) обеспечение устойчивого функционирования системы поддержки как для вновь созданных, так и уже осуществляющих свою деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) повышение уровня осведомленности граждан, не осуществляющих деятельность в сфере малого и среднего предпринимательства, и субъектов малого и среднего предпринимательства о существующей системе государственной и муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства;
3) осуществление прорывного технологического развития в Ульяновской области в результате эффективного использования инновационного потенциала Ульяновской области, повышения производительности труда и совершенствования системы технологического предпринимательства.
(пп. 3 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 25.04.2024 N 10/190-П)
2.2. Стратегической целью социально-экономического развития Ульяновской области в сфере малого и среднего предпринимательства является создание условий для опережающего развития малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области.
3. Сведения о взаимосвязи государственной программы с национальными целями развития Российской Федерации, стратегическими приоритетами, целями и показателями соответствующей государственной программы Российской Федерации
Государственная программа взаимосвязана с национальной целью развития Российской Федерации, определенной указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036", и показателем, установленным государственной программой Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации": достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство.
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.06.2024 N 16/356-П)
4. Описание задач государственного управления, осуществляемого органами публичной власти Ульяновской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области, и способы их эффективного решения
4.1. Задачами государственного управления, осуществляемого органами публичной власти Ульяновской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области, являются:
1) обеспечение устойчивого функционирования системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области;
2) повышение уровня осведомленности граждан, не осуществляющих деятельность в сфере малого и среднего предпринимательства, и субъектов малого и среднего предпринимательства о существующей системе государственной и муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства;
3) эффективное использование инновационного и технологического потенциала Ульяновской области.
(пп. 3 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 25.04.2024 N 10/190-П)
4.2. Способами эффективного решения указанных задач являются:
1) проведение (ежегодно) тематических мероприятий (встреч представителей органов публичной власти с гражданами, в том числе представителями субъектов малого и среднего предпринимательства), направленных на повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства о действующих на территории Ульяновской области мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) проведение (ежегодно) ярмарок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) вовлечение в осуществление предпринимательской деятельности и популяризация предпринимательства посредством реализации проектов "Школа предпринимателя", "Мама - предприниматель", "Азбука предпринимателя", "История симбирского предпринимательства", "Парапредпринимательство", "РостОК" и подобных проектов;
4) предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства "комфортных" государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";
5) содействие организациям, осуществляющим деятельность на территории Ульяновской области, в выходе на новые экспортные рынки и сопровождение экспортных сделок;
6) расширение масштабов доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к льготному финансированию;
7) осуществление прорывного технологического развития в Ульяновской области в результате эффективного использования инновационного потенциала Ульяновской области, повышения производительности труда и совершенствования системы технологического предпринимательства.
(пп. 7 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 25.04.2024 N 10/190-П)
4.3. Согласно статье 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" при предоставлении в аренду государственного имущества Ульяновской области субъектам малого и среднего предпринимательства, которые осуществляют социально значимые и иные приоритетные виды деятельности, указанные в приложении N 4 к государственной программе, применяются льготные ставки арендной платы в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 21.12.2020 N 770-П "О некоторых мерах имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении государственного имущества Ульяновской области".
4.4. Государственной программой предусмотрено предоставление:
1) субсидий из областного бюджета Ульяновской области автономной некоммерческой организации "Региональный центр поддержки и сопровождения предпринимательства" в целях финансового обеспечения затрат центра "Мой бизнес";
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 25.04.2024 N 10/190-П)
2) субсидий из областного бюджета Ульяновской области автономной некоммерческой организации "Региональный центр поддержки и сопровождения предпринимательства" в целях финансового обеспечения затрат, связанных с обеспечением деятельности (развитием) регионального центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства для целей оказания информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, содействия привлечению инвестиций и выходу экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства на международные рынки;
