ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2023 года N 32/632-П
Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области"
(с изменениями на 21 ноября 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 05.02.2024 N 3/48-П, от 10.06.2024 N 15/319-П, от 01.10.2024 N 27/579-П, от 21.11.2024 N 31/657-П)
Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ульяновской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области".
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.
Председатель
Правительства Ульяновской области
В.Н.РАЗУМКОВ
Утверждена
постановлением
Правительства Ульяновской области
от 30 ноября 2023 г. N 32/632-П
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 05.02.2024 N 3/48-П, от 10.06.2024 N 15/319-П, от 01.10.2024 N 27/579-П, от 21.11.2024 N 31/657-П)
Стратегические приоритеты государственной программы Ульяновской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области"
1. Оценка текущего состояния сферы развития жилищно-коммунального хозяйства и повышения энергетической эффективности в Ульяновской области
1.1. В сфере развития жилищно-коммунального хозяйства и повышения энергетической эффективности в Ульяновской области осуществляются мероприятия, направленные:
1) на строительство, реконструкцию и ремонт объектов коммунальной инфраструктуры (водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, теплоснабжение);
2) на создание комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами (далее также - ТКО);
3) на рациональное использование энергетических ресурсов и повышение энергетической эффективности;
4) на создание комфортной среды для проживания граждан в городах и селах.
1.2. По итогам 2022 года в сфере развития жилищно-коммунального хозяйства и повышения энергетической эффективности в Ульяновской области отмечается:
1) увеличение доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой, до 95,8 процента;
2) сокращение объема загрязненных сточных вод, сбрасываемых в реку Волгу, до 0,07 тыс. куб. км;
3) снижение объема потерь воды в системах водоснабжения, до 26,04 процента;
4) повышение уровня газификации природным газом, до 81,66 процента;
5) увеличение доли обустроенных мест (площадок) накопления ТКО от общего количества мест (площадок) накопления ТКО, до 0,7 процента;
6) сокращение количества энергетически неэффективных источников тепловой энергии, на 12 единиц;
7) сокращение количества энергетически неэффективных светильников наружного освещения, до 1,4 процента.
1.3. Основными проблемами в сфере жилищно-коммунального хозяйства и повышения энергетической эффективности в Ульяновской области являются:
1) неудовлетворительное качество питьевой воды по санитарно-химическим показателям в населенных пунктах, где для целей централизованного питьевого водоснабжения используются подземные источники с природным высоким содержанием минерализации и жесткости;
2) высокий износ водопроводных и канализационных сетей, насосных станций, очистных сооружений;
3) эксплуатация энергетически неэффективных источников тепловой энергии;
4) высокий уровень энергетически неэффективных систем наружного освещения;
5) недостаток квалифицированных специалистов;
6) недостаточное количество мест (площадок) накопления ТКО (в том числе для раздельного накопления ТКО), обустроенных в соответствии с санитарными правилами и нормами.
1.4. Причинами возникновения указанных проблем являются:
1) недостаток бюджетных средств;
2) низкий уровень инновационной активности хозяйствующих субъектов;
3) недостаточно развитая инфраструктура для обработки (сортировки), утилизации и захоронения ТКО;
4) низкая энергетическая эффективность зданий, строений, сооружений в жилищно-коммунальном комплексе, что приводит к увеличению коммунальных платежей и дополнительной финансовой нагрузке на областной и местные бюджеты.
1.5. Модернизация и инновационное развитие сферы жилищно-коммунального хозяйства не могут быть осуществлены без укрепления научного и кадрового потенциала. Все острее ощущается недостаток квалифицированных кадров, остается низким уровень производительности труда, что обусловлено недостаточным развитием социального партнерства, невысоким (по сравнению с другими отраслями экономики) уровнем оплаты труда, а также ухудшающейся ситуацией, связанной с отсутствием квалифицированных специалистов в данной сфере.
Необходимость решения вышеизложенных проблем программным методом объясняется следующими факторами:
региональной и государственной значимостью проблем;
межотраслевой направленностью и потребностью увязки мероприятий с текущими и перспективными задачами развития других секторов экономики;
учетом экономических, производственных, социальных и других факторов, так как решение проблем в жилищно-коммунальном комплексе тесно связано практически со всеми сферами жизнедеятельности населения Ульяновской области;
необходимостью осуществления согласования управленческих решений при взаимодействии федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.
2. Описание приоритетов и целей социально-экономического развития Ульяновской области в сфере реализации государственной программы Ульяновской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области"
Основными приоритетами социально-экономического развития Ульяновской области в сфере реализации государственной программы Ульяновской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области" (далее также - государственная программа) являются:
расширение возможностей граждан по улучшению жилищных условий и улучшение качества предоставляемых коммунальных услуг;
экологическое оздоровление водных объектов и защита населения, инфраструктуры от негативного воздействия загрязненных сточных вод;
обеспечение газификации и догазификации;
формирование комплексной системы обращения с ТКО, включая создание условий для утилизации запрещенных к захоронению отходов.
Стратегической целью государственной программы является обеспечение комфортной и безопасной среды для жизни населения на территории Ульяновской области.
3. Сведения о взаимосвязи государственной программы с национальными целями развития Российской Федерации, стратегическими приоритетами, целями и показателями соответствующей государственной программы Российской Федерации
Государственная программа взаимосвязана с национальной целью развития Российской Федерации "Комфортная и безопасная среда для жизни", определенной Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", целями и показателями, установленными государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 10.06.2024 N 15/319-П)
4. Описание задач государственного управления, осуществляемого органами публичной власти Ульяновской области в соответствующей сфере (отрасли) социально-экономического развития Ульяновской области, и способы их эффективного решения
4.1. Задачи государственного управления, осуществляемого органами публичной власти Ульяновской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства в Ульяновской области (далее - задачи):
1) повышение доступности, надежности и безопасности предоставляемых коммунальных услуг;
2) повышение качества питьевой воды, подаваемой с использованием централизованных систем водоснабжения;
3) создание устойчивой системы обращения с ТКО;
4) обеспечение газификации населенных пунктов;
5) содействие муниципальным образованиям в подготовке и прохождении отопительных периодов;
