Неблагоприятная демографическая ситуация является одной из причин, по которой разработка Подпрограммы является необходимой для таких регионов, как Магаданская область. Переход России к рыночным отношениям и экономическим преобразованиям, сопровождавшийся падением экономики, особенно больно ударил по северным регионам и заметно ослабил государственную поддержку северных территорий. Эти обстоятельства снизили привлекательность Магаданской области, обусловили интенсивный отток населения и масштабную миграцию, создали проблему государственного значения - проблему переселения северян.
Суровые климатические условия, неразвитая инфраструктура, транспортная изолированность области от центральных районов страны, высокая стоимость жизни, не компенсируемая уровнем доходов населения - все это не способствует закреплению населения на территории Магаданской области.
Население Магаданской области составляет 0,1% в общей численности населения Российской Федерации и 2,5% в численности населения Дальневосточного федерального округа. Соотношение численности городского и сельского населения области составляет 95,7% и 4,3%, что характеризует область как высокоурбанизированный регион.
Численность населения Магаданской области сократилась за последние 10 лет на 10,5% и составила в 2021 году 139,0 тыс. человек, в 2020 - 140,1 тыс. человек, в 2019 - 141,2 тыс. человек. При этом потери населения в трудоспособном возрасте составили за этот период 19,6 тыс. человек (18,9%). Устойчивая тенденция сокращения населения характерна для всех районов Магаданской области.
Основной причиной снижения численности населения Магаданской области являлся именно миграционный отток. Этот демографический процесс можно назвать - "бегство из районов Колымы", с той территории, которая является сырьевым, "валютным" регионом страны.
Сокращение численности населения за счет миграции имеет далеко идущие последствия: деформируется возрастная структура населения, происходят структурные и качественные изменения трудовых ресурсов, сокращается численность экономически активного населения. Вследствие оттока преимущественно трудоспособного населения ухудшается возрастная структура населения, возрастает доля пенсионеров, увеличивается нагрузка на бюджет. Так, доля граждан старше трудоспособного возраста увеличилась за последние десятилетия на 12,5%.
Численность рабочей силы (экономически активного населения) также снижалась на протяжении анализируемого периода. Так, если в 2018 году она составляла 87,9 тыс. человек, то в 2020 году по данным Хабаровскстата (по итогам обследования населения) уменьшилась на 2,2% и составила 85,9 тыс. человек.
В составе рабочей силы 81,1 тыс. человек были заняты в экономике (94,4%), 4,8 тыс. человек - безработные по методологии международной организации труда (МОТ). Уровень общей безработицы составил 5,6%.
Вместе с тем положительная динамика большинства социально-экономических показателей, а также реализация мероприятий по содействию занятости населения сказались на регистрируемом рынке труда Магаданской области, ситуация на котором стабильна и контролируема несмотря на введение ограничительных мер в 2020 году, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
В 2020 году в центры занятости населения Магаданской области за предоставлением государственных услуг обратилось 15 849 граждан, в том числе 5 487 человек за содействием в поиске подходящей работы. Из общего числа граждан, обратившихся в центры занятости населения в целях поиска подходящей работы, 3 937 человек были признаны безработными. Из общего числа обратившихся за содействием в поиске подходящей работы почти 30% граждан были трудоустроены при содействии центров занятости населения.
По состоянию на 31 декабря 2020 года на регистрируемом рынке труда Магаданской области:
численность безработных граждан, состоящих на регистрационном учете, составила 2 250 человек;
уровень безработицы - 2,6%;
потребность в работниках, заявленная работодателями в центры занятости населения, составила 3 263 вакансии;