ГУБЕРНАТОР ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 13 декабря 2023 года N 125-уг
О внесении изменений в указ Губернатора Ивановской области от 06.02.2019 N 16-уг "Об утверждении Порядка подготовки правовых актов Ивановской области"
В соответствии с Уставом Ивановской области, Законом Ивановской области от 06.05.2011 N 42-ОЗ "О Правительстве Ивановской области", в целях совершенствования работы по подготовке правовых актов в Ивановской области постановляю:
1. Внести в указ Губернатора Ивановской области от 06.02.2019 N 16-уг "Об утверждении Порядка подготовки правовых актов Ивановской области" следующие изменения:
в приложении к указу:
1.1. В разделе 2:
1.1.1. В подразделе 2.2:
1.1.1.1. Абзац третий пункта 2.2.2 после слова "дорабатывает" дополнить словами "совместно с лицом, указанным в пункте 2.2.3 настоящего Порядка,".
1.1.1.2. Пункт 2.2.3 изложить в следующей редакции:
"2.2.3. Руководитель юридической службы (юрист) исполнительного органа власти, структурного подразделения аппарата Правительства, представившего проект правового акта, несет ответственность за:
имеющиеся в проекте правового акта противоречия и несоответствия федеральному законодательству и законодательству Ивановской области;
наличие в проекте коррупциогенных факторов;
соблюдение юридической техники, Правил оформления проектов правовых актов Ивановской области, утвержденных распоряжением Правительства от 16.10.2020 N 130-рп.
В случае наличия замечаний юриста ГПУ по вопросам, указанным в настоящем пункте, руководитель юридической службы (юрист) исполнительного органа власти, структурного подразделения аппарата Правительства дорабатывает проект правового акта в части высказанных замечаний.
В случае отсутствия юридической службы (юриста) установленная настоящим пунктом ответственность возлагается на руководителя исполнительного органа власти, структурного подразделения аппарата Правительства, представившего проект правового акта.".
1.1.2. В подразделе 2.4:
1.1.2.1. Пункт 2.4.5 дополнить абзацем следующего содержания:
"Юрист ГПУ вправе запросить у исполнителя перечень правовых актов, изменяющих основной правовой акт. Указанный перечень прикрепляется к РКК проекта правового акта.".
1.1.2.2. Пункт 2.4.8 изложить в следующей редакции:
"2.4.8. В пояснительной записке должна быть отражена следующая информация:
обоснование необходимости принятия правового акта (указать правовое и (или) иное основание для разработки проекта правового акта, в том числе при наличии поручения о разработке правового акта указать соответствующий документ (ведомственный акт федерального органа исполнительной власти) или протокол коллегиального совещательного (консультативного) органа);
цели принятия правового акта (кратко излагается концепция проекта правового акта и определяются конечные цели, преследуемые его принятием);
общая характеристика и основные положения проекта правового акта (раскрываются предмет правового регулирования, состав и основные положения проекта правового акта, в том числе приводятся обоснования (расчеты) предусмотренных проектом правового акта показателей, коэффициентов и иных числовых значений);
анализ возможных последствий принятия правового акта (указываются позитивные и негативные последствия, к которым может привести принятие правового акта);
сведения о проведенной оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта или об отсутствии необходимости ее проведения;
информация об устранении замечаний прокуратуры Ивановской области, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области (в случае разработки проекта правового акта на основании акта прокурорского реагирования, заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области или при наличии замечаний указанных органов власти по итогам предварительного согласования проекта правового акта в соответствии с пунктом 2.8.6 настоящего Порядка);
информация о результатах предварительного согласования проекта правового акта с соответствующим федеральным органом исполнительной власти, а также необходимость направления правового акта после его принятия в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, если такие требования установлены федеральным законодательством (данный орган включается также в лист рассылки правового акта);
обоснование необходимости опубликования правового акта в информационном издании "Ивановская газета" и (или) размещения на сайте Правительства;
акты, подлежащие признанию утратившими силу, изменению либо принятию в связи со вступлением в силу данного правового акта. В случае большого количества таких актов допускается их изложение в отдельно прилагаемом перечне.".
1.1.2.3. Пункт 2.4.10 изложить в следующей редакции:
"2.4.10. Файлы проекта правового акта, его приложений, пояснительной записки, финансово-экономического обоснования (при наличии) визируются:
исполнителем;
руководителем юридической службы (юристом) исполнительного органа власти, структурного подразделения аппарата Правительства, представившего проект правового акта, либо лицом, на которое возложено исполнение обязанностей по должности руководителя юридической службы (юристом) исполнительного органа власти, структурного подразделения аппарата Правительства в период временного его отсутствия;
руководителем исполнительного органа власти, представившего проект, а в случае когда проект вносится руководителем аппарата Правительства - руководителем структурного подразделения аппарата Правительства, сотрудник которого подготовил вносимый проект правового акта, либо лицом, на которое возложено исполнение обязанностей по должности руководителя исполнительного органа власти, структурного подразделения аппарата Правительства в период временного его отсутствия.
Документ, подтверждающий полномочия лица, на которое возложено исполнение обязанностей по должности руководителя исполнительного органа власти, структурного подразделения аппарата Правительства в период временного его отсутствия, включается в состав сопроводительных файлов.".
1.1.3. В подразделе 2.5:
1.1.3.1. Пункт 2.5.1 дополнить словами ", за исключением проектов правовых актов, в отношении которых лицом, внесшим проект правового акта, принято решение о согласовании его в бумажном виде".
1.1.3.2. Пункт 2.5.3 дополнить абзацем следующего содержания:
"Указанные в настоящем пункте органы, организации и должностные лица рассматривают и согласовывают проект правового акта в пределах установленной компетенции.".
1.1.3.3. В подпункте 2.5.4.2 пункта 2.5.4:
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"реализацией региональных проектов, - 3 рабочих дня. Под реализацией региональных проектов в настоящем абзаце понимаются проекты правовых актов о распределении межбюджетных трансфертов по региональным проектам, об утверждении порядков предоставления соответствующих межбюджетных трансфертов (внесении в них изменений) по региональным проектам, а также проекты соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета областному бюджету по региональным проектам.";
дополнить абзацами следующего содержания:
"По решению Губернатора установленный настоящим подпунктом срок согласования может быть изменен.
Для проектов правовых актов, полученных согласующим после 16.00 (в пятницу после 15.00) текущего рабочего дня, срок согласования исчисляется со следующего рабочего дня, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2.5.7 и 2.5.15 настоящего Порядка.".
1.1.3.4. Дополнить пунктом 2.5.11.1 следующего содержания:
"2.5.11.1. Проекты правовых актов, регулирующих предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, межбюджетных трансфертов из областного бюджета, подлежат направлению для рассмотрения в службу государственного финансового контроля Ивановской области в сроки, установленные пунктом 2.5.4 настоящего Порядка.
При наличии замечаний службы государственного финансового контроля Ивановской области проект правового акта возвращается исполнителю для их устранения.
При несогласии исполнителя с замечаниями службы государственного финансового контроля Ивановской области разногласия подлежат урегулированию в порядке, установленном пунктом 2.6.9 и подразделом 2.7 настоящего Порядка.".
1.1.3.5. Пункт 2.5.13 изложить в следующей редакции:
"2.5.13. Проекты правовых актов по вопросам наделения государственными функциями (полномочиями) исполнительных органов власти, утверждения положений, структур, создания, переименования и реорганизации исполнительных органов власти, а также проекты правовых актов, связанные с присвоением званий Ивановской области, вручением государственных наград Российской Федерации, наград Ивановской области, наград и поощрений Губернатора (кроме стимулирующих выплат), дипломов и проведением конкурсов, подлежат согласованию с управлением государственной службы и кадров.".
1.1.3.6. Пункт 2.5.21 признать утратившим силу.
1.1.3.7. Пункт 2.5.26 изложить в следующей редакции:
"2.5.26. Согласование действительно в течение 6 месяцев, за исключением согласований с федеральными органами исполнительной власти. Согласование с федеральным органом исполнительной власти действительно в течение 1 года.".
1.1.3.8. Пункт 2.5.28 признать утратившим силу.
1.1.3.9. Абзац четвертый пункта 2.5.29 изложить в следующей редакции:
