ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО СОЗДАНИЮ В 2023 ГОДУ СИСТЕМЫ ДОЛГОВРЕМЕННОГО УХОДА ЗА ГРАЖДАНАМИ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДАМИ, НУЖДАЮЩИМИСЯ В УХОДЕ, В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
N п/п | Наименование мероприятия/контрольные точки | Ответственный исполнитель | Ожидаемый результат/вид документа | Срок реализации | Финансирование мероприятий | ||
начало | окончание | источник | объем финансирования (тыс. рублей) | ||||
1. | Подготовка и принятие нормативных правовых актов для создания системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, в Ростовской области | ||||||
1.1. | Утверждение модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, реализуемой в Ростовской области (далее - долговременный уход) включая: порядок определения индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу; алгоритм действий экспертов по оценке нуждаемости при определении индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу; форму анкеты-опросника для определения индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу (блоки А, Б, В, Г); правила заполнения анкеты-опросника для определения индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу; принципы и правила корпоративной этики; перечень социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода; стандарты социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода; порядок предоставления социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, в форме социального обслуживания на дому; форму дополнения к индивидуальной программе предоставления социальных услуг; форму отчета о предоставлении социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода, предоставляемых гражданину бесплатно в форме социального обслуживания на дому; положение о региональном координационном центре; положение о территориальном координационном центре; положение о пункте проката технических средств реабилитации | министерство труда и социального развития Ростовской области | распоряжение Правительства Ростовской области | август 2023 г. | август 2023 г. | - | - |
1.2. | Определение территории (муниципальных образований) для реализации Типовой модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе | министерство труда и социального развития Ростовской области | распоряжение Правительства Ростовской области | август 2023 г. | август 2023 г. | - | - |
1.3. | Формирование межведомственной рабочей группы по созданию системы долговременного ухода, утверждение регламента ее работы | министерство труда и социального развития Ростовской области; министерство здравоохранения Ростовской области | распоряжение Губернатора Ростовской области | август 2023 г. | сентябрь 2023 г. | - | - |
1.4. | Утверждение порядка межведомственного взаимодействия, в том числе информационного взаимодействия участников системы долговременного ухода в рамках создания системы долговременного ухода | министерство труда и социального развития Ростовской области; министерство здравоохранения Ростовской области | правовой акт министерства труда и социального развития Ростовской области и министерства здравоохранения Ростовской области | сентябрь 2023 г. | ноябрь 2023 г. | - | - |
1.5. | Заключение соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Ростовской области в целях софинансирования расходных обязательств Ростовской области, возникающих при создании системы долговременного ухода | министерство труда и социального развития Ростовской области | соглашение между Правительством Ростовской области и Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации | август 2023 г. | сентябрь 2023 г. | - | - |
2. | Мероприятия по подготовке и дополнительному профессиональному обучению сотрудников организаций социального обслуживания в рамках пилотного проекта | ||||||
2.1. | Оценка потребности в экспертах по оценке нуждаемости, а также поиск кандидатов на данные должности (постоянно) | министерство труда и социального развития Ростовской области | определена потребность, подобраны кандидаты для выполнения функций экспертов по оценке нуждаемости | август 2023 г. | 1 сентября 2023 г. | - | - |
2.2. | Оценка потребности в помощниках по уходу, а также поиск кандидатов на данные должности (постоянно) | министерство труда и социального развития Ростовской области | определена потребность, подобраны кандидаты на должность "помощник по уходу" | август 2023 г. | 1 сентября 2023 г. | - | - |
2.3. | Определение медицинской образовательной организации, реализующей программу дополнительного профессионального образования (программу повышения квалификации, программу профессиональной переподготовки) (далее - профессиональная программа), на базе которой планируется организация обучения по профессиональной программе (далее - образовательная организация) | министерство здравоохранения Ростовской области | определена образовательная организация, на базе которой планируется обучение по профессиональным программам | август 2023 г. | август 2023 г. | - | - |
2.4. | Разработка и утверждение образовательной организацией профессиональной программы с учетом рекомендуемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации унифицированных подходов к организации обучения по профессиональной программе "Помощник по уходу", а также содержанию учебно-тематического плана дисциплины "Помощник по уходу" | образовательная организация | утверждена образовательная программа профессиональной подготовки (переподготовки) по профессиям рабочих, должностям служащих "Помощник по уходу", количество академических часов в программе - 40 часов, пропускная способность в месяц - 200 человек, в год - 753 человека, стоимость обучения 1 помощника - 2700 рублей | август 2023 г. | август 2023 г. | - | - |
2.5. | Организация обучения экспертов по оценке нуждаемости по программе "Экспертная деятельность по определению индивидуальной потребности граждан в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу" Благотворительного фонда "Старость в радость" (1 поток, далее - постоянно, в соответствии с установленным Благотворительным фондом "Старость в радость" периодом обучения) | министерство труда и социального развития Ростовской области | организовано обучение 28 работников территориальных координационных центров по профессиональной программе обучения, количество академических часов в программе - 54 часа, пропускная способность в месяц - не менее 14 человек, в год - не менее 28 человек | август 2023 г. | август 2023 г. | - | - |
2.6. | Организация обучения работников организаций социального обслуживания, участвующих в организации и предоставлении социальных услуг по уходу (помощники по уходу) по профессиональной программе "Помощник по уходу" | министерство труда и социального развития Ростовской области | организовано обучение 917 помощников по уходу поставщиков социальных услуг по профессиональной программе обучения по должности "Помощник по уходу", в том числе в 2023 году: сентябрь - 120 человек; октябрь - 227 человек; ноябрь - 387 человек; декабрь - 183 человека | 1 сентября 2023 г. | 31 декабря 2023 г. | всего | 2475,9 |
федеральный бюджет | 2426,4 | ||||||
бюджет субъекта Российской Федерации | 49,5 | ||||||
3. | Организация работы регионального и территориальных координационных центров | ||||||
3.1. | Создание регионального координационного центра на базе государственного автономного учреждения Ростовской области "Областной учебно-консультационный центр "Труд" | министерство труда и социального развития Ростовской области | создан региональный координационный центр на базе государственного автономного учреждения Ростовской области "Областной учебно-консультационный центр "Труд" | 1 сентября 2023 г. | 1 октября 2023 г. | - | - |
3.2. | Введение штатных единиц специалистов по социальной работе в штатное расписание государственного автономного учреждения Ростовской области "Областной учебно-консультационный центр "Труд", на базе которого создан региональный координационный центр | министерство труда и социального развития Ростовской области | в штатное расписание государственного автономного учреждения Ростовской области "Областной учебно-консультационный центр "Труд" введены 3 штатные единицы | 1 сентября 2023 г. | 1 октября 2023 г. | - | - |
3.3. | Создание территориальных координационных центров | министерство труда и социального развития Ростовской области | созданы территориальные координационные центры на базе органов социальной защиты населения | 1 сентября 2023 г. | 1 октября 2023 г. | - | в рамках средств, предусмотренных на текущую деятельность органов социальной защиты населения |
3.4. | Определение специалистов, выполняющих функции экспертов по оценке нуждаемости в организациях, на базе которых созданы территориальные координационные центры | министерство труда и социального развития Ростовской области | в организациях, на базе которых созданы территориальные координационные центры, определены 28 специалистов, выполняющих функции эксперта по оценке нуждаемости | 1 сентября 2023 г. | 1 октября 2023 г. | - | в рамках средств, предусмотренных на текущую деятельность организаций, на базе которых созданы территориальные координационные центры |
3.5. | Определение перечня организаций социального обслуживания, на базе которых организованы пункты проката технических средств реабилитации, участвующих в реализации пилотного проекта | министерство труда и социального развития Ростовской области | правовой акт министерства труда и социального развития Ростовской области об определении организаций социального обслуживания, на базе которых организованы пункты проката технических средств реабилитации | 1 сентября 2023 г. | 1 октября 2023 г. | - | - |
3.6. | Определение перечня организаций социального обслуживания, на базе которых организованы "школы ухода" | министерство труда и социального развития Ростовской области | правовой акт министерства труда и социального развития Ростовской области об определении организаций социального обслуживания, на базе которых организованы "школы ухода" | 1 сентября 2023 г. | 1 октября 2023 г. | - | - |
3.7. | Организация работы пунктов проката технических средств реабилитации на базе организаций социального обслуживания | министерство труда и социального развития Ростовской области | пункты проката оборудованы техническими средствами реабилитации | 1 сентября 2023 г. | 31 декабря 2023 г. | всего | 114529,1 |
федеральный бюджет | 112238,5 | ||||||
бюджет субъекта Российской Федерации | 2290,6 | ||||||
3.8. | Организация работы "школ ухода" на базе организаций социального обслуживания | министерство труда и социального развития Ростовской области | обеспечение организаций социального обслуживания демонстрационными материалами для функционирования "школы по уходу" | 1 сентября 2023 г. | 31 декабря 2023 г. | всего | 8092,0 |
федеральный бюджет | 7930,2 | ||||||
бюджет субъекта Российской Федерации | 161,8 | ||||||
4. | Организация предоставления социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода поставщиками социальных услуг | ||||||
4.1. | Определение перечня организаций социального обслуживания - поставщиков социальных услуг | министерство труда и социального развития Ростовской области | правовой акт министерства труда и социального развития Ростовской области об определении перечня организаций социального обслуживания поставщиков социальных услуг | август 2023 г. | 1 сентября 2023 г. | - | - |
4.2. | Доукомплектация штатной численности организаторами ухода в организациях социального обслуживания - поставщиках социальных услуг | министерство труда и социального развития Ростовской области | проведен мониторинг нагрузки на заведующих отделений с целью определения дополнительной штатной численности | 1 декабря 2023 г. | 31 декабря 2023 г. | - | - |
4.3. | Предоставление гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, муниципальными поставщиками социальных услуг | министерство труда и социального развития Ростовской области | численность граждан, получающих социальные услуги по уходу, входящих в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, 1400 человек, из них: 140 человек - 1-го уровня нуждаемости; 700 человек - 2-го уровня нуждаемости; 560 человек - 3-го уровня нуждаемости | 1 сентября 2023 г. | 31 декабря 2023 г. | всего | 69913,2 |
федеральный бюджет | 68514,9 | ||||||
бюджет субъекта Российской Федерации | 1398,3 | ||||||
4.3.1. | Предоставление гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, в сентябре 2023 г. | министерство труда и социального развития Ростовской области | численность граждан, получающих социальные услуги по уходу, входящих в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, 140 человек, из них: 14 человек - 1-го уровня нуждаемости; 70 человек - 2-го уровня нуждаемости; 56 человек - 3-го уровня нуждаемости | 1 сентября 2023 г. | 31 декабря 2023 г. | всего | 312,4 |
федеральный бюджет | 306,1 | ||||||
бюджет субъекта Российской Федерации | 6,3 | ||||||
4.3.2. | Предоставление гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, в октябре 2023 г. | министерство труда и социального развития Ростовской области | численность граждан, получающих социальные услуги по уходу, входящих в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, 560 человек, из них: 56 человек - 1-го уровня нуждаемости; 280 человек - 2-го уровня нуждаемости; 224 человека - 3-го уровня нуждаемости | 1 сентября 2023 г. | 31 декабря 2023 г. | всего | 4982,5 |
федеральный бюджет | 4882,9 | ||||||
бюджет субъекта Российской Федерации | 99,6 | ||||||
4.3.3. | Предоставление гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, в ноябре 2023 г. | министерство труда и социального развития Ростовской области | численность граждан, получающих социальные услуги по уходу, входящих в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, 980 человек, из них: 98 человек - 1-го уровня нуждаемости; 490 человек - 2-го уровня нуждаемости; 392 человека - 3-го уровня нуждаемости | 1 сентября 2023 г. | 31 декабря 2023 г. | всего | 20839,5 |
федеральный бюджет | 20422,7 | ||||||
бюджет субъекта Российской Федерации | 416,8 | ||||||
4.3.4. | Предоставление гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, в декабре 2023 г. | министерство труда и социального развития Ростовской области | численность граждан, получающих социальные услуги по уходу, входящих в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, 1400 человек, из них: 140 человек - 1-го уровня нуждаемости; 700 человек - 2-го уровня нуждаемости; 560 человек - 3-го уровня нуждаемости | 1 сентября 2023 г. | 31 декабря 2023 г. | всего | 43778,8 |
федеральный бюджет | 42903,2 | ||||||
бюджет субъекта Российской Федерации | 875,6 | ||||||
Итого | всего | 195010,2 | |||||
федеральный бюджет | 191110,0 | ||||||
бюджет субъекта Российской Федерации | 3900,2 |
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области
В.В.ЛОЗИН