1. Недостаточно развитая система инфраструктуры, предусмотренная для проведения оздоровления граждан пожилого возраста.
В Астраханской области комплексные услуги по оздоровлению граждан предоставляет только одно государственное учреждение социального обслуживания, расположенное на территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань", и одна негосударственная организация в муниципальном образовании "Приволжский муниципальный район Астраханской области". Потребность в оказании таких услуг среди пожилого населения других районов Астраханской области ежегодно возрастает. Следовательно, необходимо увеличить количество учреждений оздоровления, отвечающих современным требованиям.
2. Рост потребности граждан старшего поколения в развитии различных форм досуга.
В данный момент возникает необходимость в развитии программ и проектов по организации досуга и активного долголетия для людей старшего поколения, повышении доступности получения услуг, развивающих их творческий потенциал.
3. Необходимость приведения в нормативное состояние организаций социального стационарного обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов.
В настоящее время большая часть учреждений социального обслуживания располагается в зданиях, приспособленных или построенных по типовым проектам, разработанным в середине 40 - 60-х годов прошлого столетия. В связи с этим существует необходимость проведения мероприятий по приведению данных зданий в нормативное состояние в соответствии с санитарными нормами и правилами, а также обеспечению требований технической безопасности.
Выполнение указанных мероприятий позволит создать в учреждениях комфортные условия для предоставления услуг для всех категорий граждан, в том числе с учетом доступности для инвалидов.
4. Необходимость защиты граждан старшего возраста от случаев мошенничества, жестокого обращения и насилия.
В современных реалиях случаи мошенничества нередки, зачастую жертвами преступников становятся именно граждане старшего поколения в силу финансовой и информационной неграмотности, а также отсутствия знаний в сфере технических коммуникаций.
Кроме того, постарение населения и увеличение доли людей пожилого, старческого возраста и долгожителей становится устойчивой тенденцией, характерной для современного общества. Также отмечается рост психических расстройств, сопровождающих старение организма. В обществе сохраняется тенденция информационного барьера в отношении когнитивных расстройств пожилых граждан - родственники пожилого гражданина, страдающего деменцией, обращаются к специалистам несвоевременно.
5. Недостаточное развитие конкуренции на рынке социальных услуг.
С вступлением в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" рынок социальных услуг получил возможность развития с участием негосударственного сектора. Однако нехватка ресурсов некоммерческих организаций, необходимость адаптации к новому виду деятельности не позволяли негосударственным организациям расширить свою деятельность в направлении социального обслуживания. В связи с этим до 2017 года негосударственные организации в реестре поставщиков социальных услуг (далее - реестр) отсутствовали и в него входило только 38 государственных учреждений социального обслуживания.
В настоящее время общее количество поставщиков всех форм собственности, включенных в реестр, достигло 49. Количество негосударственных организаций составило 11 единиц или 22,4% в общем количестве поставщиков всех форм собственности, из них пять организаций оказывают социальные услуги гражданам пожилого возраста.