Базовый сценарий разработан на основе базового варианта прогноза социально-экономического развития Астраханской области на долгосрочный период с учетом тенденций, заложенных в документах стратегического планирования федерального уровня, направленных на развитие отраслей экономики, в том числе в рамках реализации государственных программ Российской Федерации.
Данный сценарий предполагает стабильное функционирование региональной экономики, решение приоритетных социально-экономических задач, прежде всего за счет реализации инвестиционных проектов, поддержки базовых секторов экономики, увеличения объемов средств, направляемых на цели развития человеческого капитала в рамках действующих государственных программ Астраханской области.
Внешние факторы в базовом сценарии фиксируются в текущем состоянии на весь срок реализации настоящей Стратегии, и внешние санкции также сохранятся на длительный период. Развитие Астраханской области определяется тем, насколько внутренние источники экономического роста смогут нейтрализовать негативный эффект санкций в отношении Российской Федерации. В случае реализации таких условий сохранится политика в области импортозамещения, увеличится спрос на российскую сельскохозяйственную продукцию и пищевые продукты, что станет выгодным для субъектов Российской Федерации с агропромышленной специализацией, к которым относится Астраханская область.
Несмотря на сложившуюся обстановку, динамичного изменения модели социально-экономического развития Астраханской области не произойдет, как и существенных структурных сдвигов.
В условиях стабильных макроэкономических тенденций ожидаемые структурные сдвиги в региональной экономике будут происходить медленно. В среднесрочной перспективе структура экономики Астраханской области не претерпит значительных изменений - основу рыночной специализации продолжат составлять отрасли, связанные с добычей полезных ископаемых и нефтепереработкой. Позиции в структуре валовой добавленной стоимости преимущественно будут сохранять отрасли, связанные с добычей нефти и природного газа. В долгосрочной перспективе формирующаяся тенденция снижения инвестиций добывающих компаний в геологоразведочные работы станет неблагоприятным фактором для дальнейшего инвестиционного развития данных отраслей.
На фоне удержания данными отраслями лидирующих позиций в структуре валовой добавленной стоимости прогнозируется сохранение благоприятных условий для развития в экономике Астраханской области предприятий химической промышленности (производство серы).
Отрасли судостроения, пищевая промышленность сохранят свои текущие темпы роста. В долгосрочной перспективе увеличение добычи нефти и газа стимулирует спрос на транспортные, обслуживающие и технические услуги.
Возрастет спрос на выполнение судостроительными организациями Астраханской области заказов в данной сфере, останется востребованной продукция астраханского кораблестроения на рынке государств Каспийского региона.
Сельское хозяйство будет основываться преимущественно на использовании традиционных технологий. Факторами, оказывающими в долгосрочной перспективе благоприятное воздействие на его развитие, станет сохранение тренда импортозамещения на внутреннем рынке.
В связи с истощением запасов водных биоресурсов промышленный вылов будет переориентирован на развитие рыбоводства. В то же время прогнозируемое истощение запасов биоресурсов Мирового океана будет препятствовать интенсивному росту рынка.
Принимая во внимания ситуацию, сложившуюся в сфере грузоперевозок через порты Российской Федерации в Азово-Черноморском бассейне, открываются широкие перспективы по использованию потенциала Астраханского воднотранспортного узла в качестве альтернативного маршрута транспортировки грузов.
В настоящее время регион готов принять дополнительные объемы грузов с черноморского направления и обеспечить их транспортировку по международному транспортному коридору "Север - Юг".
В перспективе планируется развитие связей с азиатскими экспортными рынками и налаживание торговых путей, не связанных со странами Западной Европы.
В других секторах экономики региона также сохранятся текущие тенденции, отрасли будут демонстрировать ограниченный рост и умеренное обновление технологий и моделей бизнеса.