Действующий

Об утверждении Стратегии социально-экономического развития города Иркутска на период до 2036 года (с изменениями на 6 марта 2024 года)



Экология и окружающая среда


Загрязнение атмосферного воздуха является наиболее актуальной экологической проблемой для города Иркутска. Ежегодно Главная геофизическая обсерватория имени А.И. Воейкова Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды проводит анализ данных станций, расположенных в 253 городах государственной наблюдательной сети. По итогам анализа формируется список городов с наибольшим уровнем загрязнения атмосферного воздуха (приоритетный список). В 2020 году город Иркутск был исключен из приоритетного списка в связи с тем, что уровень загрязнения атмосферного воздуха снизился с "очень высокого" до "высокого" (в 2021 году уровень не изменился). Основными примесями, вносящими наибольший вклад в загрязнения атмосферы города Иркутска, являются бензапирен, взвешенные вещества, формальдегид, взвешенные частицы РМ 2,5, диоксид азота. В ближайших городах схожая ситуация: уровень загрязнения атмосферного воздуха в Ангарске снизился с "очень высокого" до "высокого" в 2019 году и продолжает таковым оставаться, уровень загрязнения атмосферного воздуха в Шелехове стабильно остается "очень высоким" и удерживает город в приоритетном списке.


Основным видом загрязняющих воздух веществ являются продукты сгорания топлива. Таким образом, основное загрязнение воздуха происходит в течение отопительного сезона. Факторы загрязнения воздуха в городе Иркутске связаны с использованием угля, местами - мазута, в качестве топлива для работы ТЭЦ и локальных отопительных сооружений в основном в зонах сосредоточения промышленных предприятий. Дополнительные факторы загрязнения формируются за счет автомобильного трафика в центральных районах Иркутска, в том числе устаревшего парка общественного транспорта. Стоит отметить, что на федеральном уровне созданы предпосылки для интенсивного развития электрического автомобильного транспорта и зарядной инфраструктуры, что позволит снизить влияние автотранспорта на загрязнение атмосферного воздуха (Распоряжение Правительства РФ от 23 августа 2021 года N 2290-р "Об утверждении Концепции по развитию производства и использования электрического автомобильного транспорта в Российской Федерации на период до 2030 года").


Иркутск вошел в обновленный список участников эксперимента по квотированию вредных выбросов, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 7 июля 2022 года N 1852-р "Об утверждении Перечня городских поселений и городских округов с высоким и очень высоким загрязнением атмосферного воздуха, дополнительно относящихся к территориям эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ". Также в обновленный список вошли Ангарск и Шелехов. Для новых участников эксперимент должен начаться с 1 сентября 2023 года. Его цель - к 2030 году вдвое сократить количество опасных загрязняющих выбросов по сравнению с показателями 2020 года. Достижение уровня установленных квот подразумевает модернизацию промышленных предприятий города, внедрение мер для снижения выбросов в атмосферу от коммунального сектора и транспорта (перевод жилых домов с дровяного и угольного отопления на газовое или электрическое, ремонт трамвайных путей и троллейбусных сетей, закупка более экологичных моделей общественного транспорта). При этом актуализированная Региональная программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Иркутской области на 2024 - 2033 годы не предполагает газификации Иркутска. Газификация города в долгосрочной перспективе может быть рассмотрена в контексте развития проекта строительства газопровода "Сила Сибири - 2".


(в ред. Решения Думы г. Иркутска от 06.03.2024 N 007-20-600789/4)


Наибольшее шумовое загрязнение в городе Иркутске создают аэропорт и наземный транспорт. Аэропортом установлены границы приаэродромной территории и входящих в нее подзон. В седьмой подзоне в целях предотвращения негативного физического воздействия (несоответствия эквивалентного уровня звука, возникающего в связи с полетами воздушных судов, санитарно-эпидемиологическим требованиям) устанавливается перечень ограничений использования земельных участков. В конце 2021 года границы седьмой подзоны международного аэропорта "Иркутск" были пересмотрены в сторону сокращения. Таким образом, территория города вокруг аэропорта находится в зоне повышенного шумового дискомфорта.


В 2019 году проведена оценка шумового загрязнения города Иркутска автомобильным транспортом. По результатам оценки выявлено, что абсолютные максимумы уровня шума (95 дБА) на главных магистралях Иркутска наблюдались в утренние и вечерние часы пик (9:00 и 18:00), на второстепенных магистралях - в вечерние часы пик (19:00) и составили 76 дБА. Таким образом, территория города Иркутска находится в зоне повышенного шумового дискомфорта как в дневное, так и в ночное время.


Забор воды для нужд городской системы водоснабжения из Ершовского водохранилища, расположенного выше плотины ГЭС, происходит с глубины 14 метров. Таким образом, вода в систему центрального водоснабжения города попадает из крупнейшего по запасам питьевой воды в мире озера - Байкала. В 1996 году озеро Байкал включено в список всемирного наследия ЮНЕСКО. Байкал признан примером выдающейся пресноводной экосистемы, самым древним и самым глубоким озером мира, которое содержит 20% находящихся в незамерзающем состоянии поверхностных вод Земли. Такой статус обеспечивает повышенное внимание ко всей экосистеме озера и факторам, влияющим на нее, таким как загрязнение сточными водами. Статус территории всемирного природного наследия - самый высокий из природоохранных, своеобразный статус заповедника планетарного значения.


Показатели качества питьевой воды централизованной системы водоснабжения города Иркутска регулярно отслеживаются в МУП "Водоканал" города Иркутска и находятся в пределах допустимых отклонений.


Водоемы Иркутска с точки зрения состояния окружающей среды являются достаточно чистыми. По данным Иркутского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, качество воды реки Ангаре в черте города соответствует статусу "условно чистая - слабо загрязненная". Качество воды Иркутского водохранилища в черте города по комплексу показателей в 2021 году характеризовалось 1 классом, "условно чистая". При этом в городе Иркутске отсутствуют водоемы, пригодные для купания. Управлением Роспотребнадзора по Иркутской области регулярно проводится контроль качества воды водоемов на санитарно-химические, микробиологические, паразитологические показатели. В Иркутской области санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования Управлением Роспотребнадзора по Иркутской области в 2021 и 2022 годах не выдавались. По информации управления Роспотребнадзора по Иркутской области купание в водоемах области (в том числе и города Иркутска - заливе Якоби и так называемых "квадратах" в нижнем бьефе плотины на р. Ангара) может являться фактором риска для здоровья населения.


В 2020 году создана территориальная единица управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов - Иркутское городское лесничество (приказ Федерального агентства лесного хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14 мая 2020 года N 455 "О создании лесничества на части земель населенных пунктов города Иркутска Иркутской области, занятых городскими лесами, и установлении их границ"). Площадь городских лесов города Иркутска составляет 5 401,52 га, или 19,5% от площади муниципального образования. Для сохранения и рационального использования природных комплексов в городе Иркутске образованы особо охраняемые природные территории:


- Памятник природы регионального значения "Кайский бор".


- ООПТ местного значения "Кайская роща".


- ООПТ местного значения "Водоохранная зона Ершовского водозабора".


- ООПТ местного значения природный ландшафт "Птичья Гавань".