Значительное количество городских проблем, которое планируется решить в рамках стратегии (развитие транспортной системы, повышение обеспеченности социальной инфраструктурой, сохранение защитных зеленых зон города и т.п.) зависит от эффективного межмуниципального взаимодействия.
Для запуска работ по формированию элементов управления агломерацией необходимо создать совет из глав муниципальных образований и уполномоченных представителей Правительства Иркутской области, который бы определил наиболее приемлемую модель и запустил процесс планирования. В первую очередь, необходимо разработать транспортную и инженерную схемы развития агломерации, привести в соответствие градостроительные документы примыкающих друг к другу территорий. Вне зависимости от выбранной модели совет агломерации необходим для учета приоритетов развития отдельных территорий при определении деталей общих проектов.