Преступность оказывает отрицательное влияние на все сферы жизнедеятельности общества, определяет состояние общественной и личной безопасности, препятствует эффективному проведению социально-экономических преобразований.
Разработка подпрограммы вызвана необходимостью выработки комплексного и системного подходов, направленных на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и иных правонарушений в целях улучшения криминогенной обстановки на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" для создания комфортного и безопасного проживания жителей и гостей города.
В настоящее время отмечается снижение количества зарегистрированных преступлений практически всех категорий тяжести. Вместе с тем, среди преступлений, совершенных в общественных местах наблюдается отрицательная динамика. Предметами преступного посягательства в общественных местах (в том числе на улицах города) являются средства связи, велосипеды, деньги и т.п.
Одной из приоритетных задач остается оздоровление криминальной обстановки в общественных местах и на улицах городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Для оказания содействия правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" действует местная общественная организация "Народная дружина города Южно-Сахалинска". Дружинники, совместно с правоохранительными органами, принимают участие в охране общественного порядка на улицах, скверах, площадях городского округа, а также при проведении праздничных и общественно-политических мероприятий, проводимых в городе Южно-Сахалинске.
Одной из самых актуальных и социально значимых задач, стоящих перед обществом сегодня, является поиск путей по снижению роста преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних и повышенная эффективность их профилактики. Актуальность данной проблемы продиктована тем, что в настоящее время все больше становится подростков "группы риска", которые в силу определенных обстоятельств своей жизни более других категорий подвержены негативным внешним воздействиям со стороны общества и его криминальных элементов.
Во взаимодействии между Федеральным казенном учреждением "Уголовно-исполнительная инспекция" (далее - ФКУ УИИ), полицией и администрацией города Южно-Сахалинска проводится работа по предупреждению повторных преступлений со стороны лиц, состоящих на учете в ФКУ УИИ.
В целях повышения эффективности профилактики правонарушений и предупреждения повторных преступлений со стороны лиц, стоящих на учете в уголовно-исполнительной инспекции проводится комплекс мероприятий по своевременному обмену информацией, осуществлению контроля за образом жизни осужденных, их поведением по месту жительства и работы, а также проведение совместных мероприятий профилактического характера в отношении подучетных лиц, создание необходимых условий для обеспечения трудовой занятости осужденных.
Большое значение в профилактике правонарушений и обеспечении безопасности на территории города является выявление административных правонарушений.
На протяжении последних лет проводится большая работа, направленная на создание безопасной и благоприятной городской среды. В целях повышения эффективности борьбы с правонарушениями администрацией совершенствуется автоматизация (модернизация) процессов их выявления и пресечения путем внедрения программного обеспечения (далее - ПО) и оборудования, позволяющего осуществлять автоматическую фиксацию правонарушений.
Вместе с тем, в целях повышения эффективности работы в данном направлении в настоящее время существует потребность в дальнейшей модернизации имеющегося ПО и его техническом сопровождении.
Использование программно-целевого метода для решения проблемы профилактики правонарушений в городе позволит реализовывать мероприятия по профилактике правонарушений на основе системного и комплексного подходов по направлениям, указанным в Подпрограмме N 1.