ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 ноября 2023 года N 438
Об утверждении государственной программы Алтайского края "Содействие занятости населения Алтайского края"
(с изменениями на 20 октября 2024 года)
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 20.10.2024 N 392)
В соответствии с постановлением Правительства Алтайского края от 09.08.2023 N 302 "Об утверждении порядка разработки и реализации государственных программ Алтайского края" Правительство Алтайского края постановляет:
1. Утвердить государственную программу Алтайского края "Содействие занятости населения Алтайского края" (приложение).
2. Признать утратившими силу:
постановления Правительства Алтайского края:
от 09.12.2020 N 523 "О некоторых постановлениях Правительства Алтайского края";
пункт 2 приложения к постановлению Правительства Алтайского края от 11.03.2021 N 76 "О некоторых постановлениях Правительства Алтайского края" и приложения 1 - 4 к изменениям, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Алтайского края указанным постановлением;
пункт 2 приложения к постановлению Правительства Алтайского края от 03.02.2022 N 31 "О внесении изменений в некоторые постановления Администрации Алтайского края, Правительства Алтайского края" и приложения 1 - 4 к изменениям, которые вносятся в некоторые постановления Администрации Алтайского края, Правительства Алтайского края указанным постановлением.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2024.
Губернатор Алтайского края,
Председатель Правительства
Алтайского края
В.П.ТОМЕНКО
Приложение
Утверждена
Постановлением
Правительства Алтайского края
от 24 ноября 2023 г. N 438
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА АЛТАЙСКОГО КРАЯ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ"
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 20.10.2024 N 392)
Стратегические приоритеты государственной программы Алтайского края "Содействие занятости населения Алтайского края"
1. Оценка текущего состояния сферы содействия занятости населения Алтайского края
В 2022 году рынок труда Алтайского края сохранил устойчивость, по его основным параметрам достигнуты позитивные изменения.
Так, уровень общей безработицы в Алтайском крае в 2022 году снизился до 3,7 процента (в 2021 году - 5,5 процента), что на 0,2 процентного пункта ниже, чем в среднем по Российской Федерации (3,9 процента). Численность безработных граждан (в соответствии с методологией Международной организации труда) сократилась до 43,2 тыс. человек (в 2021 году - 60,6 тыс. человек).
По данным выборочного обследования рабочий силы, в экономике региона были заняты 1119,8 тыс. человек, что на 68,7 тыс. человек больше, чем в 2021 году (1051,1 тыс. человек). Возрос уровень занятости населения с 55,2 процента в 2021 году до 59,3 процента в 2022 году.
Межотраслевое распределение занятых в экономике существенно не изменилось. Наибольшая доля населения занята в промышленности, сельском хозяйстве, торговле, транспорте и строительстве. Значительная часть населения занята в социальной сфере (образовании, здравоохранении, культуре, спорте).
На регистрируемом рынке труда в начале 2022 года прогнозировался рост безработицы. В ходе реализации проактивных мер поддержки федерального и регионального уровня риски были минимизированы. К концу 2022 года уровень регистрируемой безработицы к численности рабочей силы уменьшился до 1,1 процента (на конец 2021 года - 1,5 процента).
Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, снизилась до 12,7 тыс. человек (на конец 2021 года - 16,3 тыс. человек).
При содействии органов службы занятости в 2022 году трудоустроены 35,1 тыс. граждан.
В Алтайском крае имеет место дифференциация локальных рынков труда: минимальный уровень безработицы к численности трудоспособного населения составляет 0,04 процента, максимальный - 6,6 процента. При этом во всех муниципальных, городских округах и муниципальных районах Алтайского края отмечается положительная динамика.
В определенной степени диспропорция на муниципальных рынках труда обусловлена концентрацией предприятий обрабатывающей промышленности в городских агломерациях. Большая часть вакансий (80 процентов) сосредоточена в городах, в то же время порядка 70 процентов безработных граждан проживает в сельской местности. Также отмечается несоответствие структуры спроса на рабочую силу и структуры ее предложения, в том числе расхождение между профессиональным уровнем либо квалификацией трудовых ресурсов и требованиями работодателей.
Нехватку в кадрах испытывают организации обрабатывающих производств, пищевой и перерабатывающей промышленности, здравоохранения, образования и других отраслей. В среднем в 2022 году на 10 вакансий приходилось 7 - 8 соискателей. По некоторым профессиям квалифицированных рабочих спрос превысил предложение в 6 - 8 раз. Наиболее востребованными являются станочники, слесари, токари, наладчики, фрезеровщики, машинисты крана, электромонтеры, электросварщики, швеи и другие профессии.
В Алтайском крае в 2022 году трудовой деятельностью были заняты 12,0 тыс. инвалидов трудоспособного возраста, из них 5,3 тыс. человек - молодые инвалиды в возрасте от 18 до 44 лет.
Инвалиды молодого возраста при профессиональной интеграции в общество сталкиваются с трудностями. Причинами этого, кроме функциональных нарушений и ограничения способности к трудовой деятельности, являются неопределенность в выборе профессии и дальнейшей сферы профессиональной деятельности, отсутствие у молодого специалиста практического опыта работы по специальности, недостаточные навыки индивидуального трудоустройства.
Важная роль в повышении уровня жизни населения, привлекательности рабочих мест отводится улучшению условий и обеспечению безопасности труда на рабочих местах.
Основой для принятия мер по уменьшению негативного воздействия производственных факторов на здоровье работников являются результаты специальной оценки условий труда. В 2022 году специальная оценка условий труда проводилась в 2,6 тыс. организаций, условия труда исследованы на 103,4 тыс. рабочих мест, на которых заняты 137,1 тыс. работников. На конец 2022 года 98,9 процента рабочих мест в крае обследованы на соответствие государственным нормативным требованиям охраны труда.
На 6,8 процента выросли затраты на охрану труда в расчете на одного работника: с 11,05 тыс. рублей в 2021 году до 11,81 тыс. рублей в 2022 году.
В целях организации эффективной системы управления охраной труда в 2022 году в образовательных организациях края прошли обучение 33,9 тыс. руководителей и специалистов.
Принимаемые на федеральном и региональном уровне меры способствовали снижению количества несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в 2 раза в сравнении с 2021 годом. Достигнуты минимальные значения по количеству погибших на производстве за все время наблюдения за производственным травматизмом в крае - 15 случаев. Также снизилось общее количество несчастных случаев на производстве с 81 в 2021 году до 77 в 2022 году.
Вместе с тем остается высоким уровень занятости работников на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. По данным Отделения Социального фонда России по Алтайскому краю, их численность в 2022 году составила 102,5 тыс. человек, или 9,2 процента от общей численности занятых в экономике. Высока занятость работников с вредными условиями труда в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, на транспорте. В этих отраслях ежегодно регистрируется наибольшее количество случаев профессиональной заболеваемости.
В целях дальнейшего стимулирования работодателей к повышению безопасности на производстве будут продолжены мероприятия по контролю и улучшению условий труда, по созданию эффективных рабочих мест через оценку условий труда на производстве.
2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере содействия занятости населения Алтайского края
Приоритеты государственной политики в сфере содействия занятости населения Алтайского края в долгосрочной перспективе сформированы с учетом:
