ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 ноября 2023 года N 438
Об утверждении государственной программы Алтайского края "Содействие занятости населения Алтайского края"
В соответствии с постановлением Правительства Алтайского края от 09.08.2023 N 302 "Об утверждении порядка разработки и реализации государственных программ Алтайского края" Правительство Алтайского края постановляет:
1. Утвердить государственную программу Алтайского края "Содействие занятости населения Алтайского края" (приложение).
2. Признать утратившими силу:
постановления Правительства Алтайского края:
от 09.12.2020 N 523 "О некоторых постановлениях Правительства Алтайского края";
от 26.12.2022 N 510 "О внесении изменений в постановление Правительства Алтайского края от 25.12.2019 N 539";
от 16.02.2023 N 46 "О внесении изменений в постановление Правительства Алтайского края от 25.12.2019 N 539";
от 27.04.2023 N 136 "О внесении изменений в постановление Правительства Алтайского края от 25.12.2019 N 539";
от 27.06.2023 N 237 "О внесении изменений в постановление Правительства Алтайского края от 25.12.2019 N 539";
от 22.09.2023 N 358 "О внесении изменений в постановление Правительства Алтайского края от 25.12.2019 N 539";
пункт 2 приложения к постановлению Правительства Алтайского края от 11.03.2021 N 76 "О некоторых постановлениях Правительства Алтайского края" и приложения 1 - 4 к изменениям, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Алтайского края указанным постановлением;
пункт 2 приложения к постановлению Правительства Алтайского края от 03.02.2022 N 31 "О внесении изменений в некоторые постановления Администрации Алтайского края, Правительства Алтайского края" и приложения 1 - 4 к изменениям, которые вносятся в некоторые постановления Администрации Алтайского края, Правительства Алтайского края указанным постановлением.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2024.
Губернатор Алтайского края,
Председатель Правительства
Алтайского края
В.П.ТОМЕНКО
Приложение
Утверждена
Постановлением
Правительства Алтайского края
от 24 ноября 2023 г. N 438
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА АЛТАЙСКОГО КРАЯ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ"
Стратегические приоритеты государственной программы Алтайского края "Содействие занятости населения Алтайского края"
1. Оценка текущего состояния сферы содействия занятости населения Алтайского края
В 2022 году рынок труда Алтайского края сохранил устойчивость, по его основным параметрам достигнуты позитивные изменения.
Так, уровень общей безработицы в Алтайском крае в 2022 году снизился до 3,7 процента (в 2021 году - 5,5 процента), что на 0,2 процентного пункта ниже, чем в среднем по Российской Федерации (3,9 процента). Численность безработных граждан (в соответствии с методологией Международной организации труда) сократилась до 43,2 тыс. человек (в 2021 году - 60,6 тыс. человек).
По данным выборочного обследования рабочий силы, в экономике региона были заняты 1119,8 тыс. человек, что на 68,7 тыс. человек больше, чем в 2021 году (1051,1 тыс. человек). Возрос уровень занятости населения с 55,2 процента в 2021 году до 59,3 процента в 2022 году.
Межотраслевое распределение занятых в экономике существенно не изменилось. Наибольшая доля населения занята в промышленности, сельском хозяйстве, торговле, транспорте и строительстве. Значительная часть населения занята в социальной сфере (образовании, здравоохранении, культуре, спорте).
На регистрируемом рынке труда в начале 2022 года прогнозировался рост безработицы. В ходе реализации проактивных мер поддержки федерального и регионального уровня риски были минимизированы. К концу 2022 года уровень регистрируемой безработицы к численности рабочей силы уменьшился до 1,1 процента (на конец 2021 года - 1,5 процента).
Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, снизилась до 12,7 тыс. человек (на конец 2021 года - 16,3 тыс. человек).
При содействии органов службы занятости в 2022 году трудоустроены 35,1 тыс. граждан.
В Алтайском крае имеет место дифференциация локальных рынков труда: минимальный уровень безработицы к численности трудоспособного населения составляет 0,04 процента, максимальный - 6,6 процента. При этом во всех муниципальных, городских округах и муниципальных районах Алтайского края отмечается положительная динамика.
В определенной степени диспропорция на муниципальных рынках труда обусловлена концентрацией предприятий обрабатывающей промышленности в городских агломерациях. Большая часть вакансий (80 процентов) сосредоточена в городах, в то же время порядка 70 процентов безработных граждан проживает в сельской местности. Также отмечается несоответствие структуры спроса на рабочую силу и структуры ее предложения, в том числе расхождение между профессиональным уровнем либо квалификацией трудовых ресурсов и требованиями работодателей.
Нехватку в кадрах испытывают организации обрабатывающих производств, пищевой и перерабатывающей промышленности, здравоохранения, образования и других отраслей. В среднем в 2022 году на 10 вакансий приходилось 7 - 8 соискателей. По некоторым профессиям квалифицированных рабочих спрос превысил предложение в 6 - 8 раз. Наиболее востребованными являются станочники, слесари, токари, наладчики, фрезеровщики, машинисты крана, электромонтеры, электросварщики, швеи и другие профессии.
В Алтайском крае в 2022 году трудовой деятельностью были заняты 12,0 тыс. инвалидов трудоспособного возраста, из них 5,3 тыс. человек - молодые инвалиды в возрасте от 18 до 44 лет.
Инвалиды молодого возраста при профессиональной интеграции в общество сталкиваются с трудностями. Причинами этого, кроме функциональных нарушений и ограничения способности к трудовой деятельности, являются неопределенность в выборе профессии и дальнейшей сферы профессиональной деятельности, отсутствие у молодого специалиста практического опыта работы по специальности, недостаточные навыки индивидуального трудоустройства.
Важная роль в повышении уровня жизни населения, привлекательности рабочих мест отводится улучшению условий и обеспечению безопасности труда на рабочих местах.
Основой для принятия мер по уменьшению негативного воздействия производственных факторов на здоровье работников являются результаты специальной оценки условий труда. В 2022 году специальная оценка условий труда проводилась в 2,6 тыс. организаций, условия труда исследованы на 103,4 тыс. рабочих мест, на которых заняты 137,1 тыс. работников. На конец 2022 года 98,9 процента рабочих мест в крае обследованы на соответствие государственным нормативным требованиям охраны труда.
На 6,8 процента выросли затраты на охрану труда в расчете на одного работника: с 11,05 тыс. рублей в 2021 году до 11,81 тыс. рублей в 2022 году.
В целях организации эффективной системы управления охраной труда в 2022 году в образовательных организациях края прошли обучение 33,9 тыс. руководителей и специалистов.
Принимаемые на федеральном и региональном уровне меры способствовали снижению количества несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в 2 раза в сравнении с 2021 годом. Достигнуты минимальные значения по количеству погибших на производстве за все время наблюдения за производственным травматизмом в крае - 15 случаев. Также снизилось общее количество несчастных случаев на производстве с 81 в 2021 году до 77 в 2022 году.
Вместе с тем остается высоким уровень занятости работников на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. По данным Отделения Социального фонда России по Алтайскому краю, их численность в 2022 году составила 102,5 тыс. человек, или 9,2 процента от общей численности занятых в экономике. Высока занятость работников с вредными условиями труда в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, на транспорте. В этих отраслях ежегодно регистрируется наибольшее количество случаев профессиональной заболеваемости.
В целях дальнейшего стимулирования работодателей к повышению безопасности на производстве будут продолжены мероприятия по контролю и улучшению условий труда, по созданию эффективных рабочих мест через оценку условий труда на производстве.
2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере содействия занятости населения Алтайского края
Приоритеты государственной политики в сфере содействия занятости населения Алтайского края в долгосрочной перспективе сформированы с учетом:
