Действующий

Об утверждении государственной программы Иркутской области "Развитие здравоохранения" (с изменениями на 1 ноября 2024 года)



Глава 2. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ОБОСНОВАНИЕ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ РАЗРАБОТКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ


Иркутская область входит в состав Сибирского федерального округа (далее - СФО) и занимает четвертое место по численности постоянного населения в СФО. Общая площадь территории - 774,8 тыс. кв. км, или 4,6% от площади Российской Федерации.


Соотношение городского и сельского населения составляет 78,9% к 21,1%.


Количество муниципальных районов и городских округов Иркутской области - 42. К наиболее крупным городам относятся Иркутск (617 тыс. чел.) - административный центр Иркутской области, Братск (223 тыс. чел.), Ангарск (220 тыс. чел.), Усть-Илимск (79 тыс. чел.), Усолье-Сибирское (74 тыс. чел.).


Численность населения Иркутской области на 1 января 2023 года составила 2344,3 тыс. человек. Плотность населения низкая: 3,0 человека на 1 кв. км, что в 2,7 раза меньше, чем по Российской Федерации (далее - РФ) (8,3 на 1 кв. км). Сохраняется тенденция к увеличению доли населения в старших возрастных группах.


Особенностью Иркутской области является наличие обширных труднодоступных неосвоенных территорий. Средняя плотность автомобильных дорог в регионе вдвое ниже, чем в целом в России. Основная дорожная сеть сконцентрирована в крупных городах, особенно в южных промышленно освоенных районах области, а также вдоль Транссибирской железнодорожной магистрали.


Современная система административно-территориального устройства Иркутской области включает в себя 22 города областного и районного подчинения, 46 поселков городского типа, 1463 сельских населенных пункта. Из них около 1200 населенных пунктов, имеющих постоянное население, находятся на расстоянии более 20 км до ближайшей медицинской организации.


Кроме того, особенности климатогеографических условий, связанных с периодами ледостава и ледохода на реках бассейна реки Ангары и реки Лены, становятся преградой для регулярного транспортного сообщения между некоторыми населенными пунктами области. Зимняя дорога действует в течение четырех - пяти месяцев в году, в остальное время для оказания экстренной медицинской помощи используется авиация.


Труднодоступными районами являются населенные пункты, в которых затруднительно обеспечить своевременное оказание медицинской помощи пациентам в соответствии с порядками оказания и стандартами медицинской помощи ввиду:


отсутствия круглогодичного сообщения населенных пунктов с районным центром в связи с отсутствием автомобильных дорог с твердым покрытием и (или) железнодорожного сообщения;


невозможности соблюдения без использования воздушных судов сроков оказания медицинской помощи в экстренной форме, установленных в порядках оказания медицинской помощи по соответствующим профилям, заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний), в связи с затрудненной транспортной доступностью, а также с климатическими и географическими особенностями территорий муниципальных образований Иркутской области;


низкой плотности населения (менее 17 человек на кв. км).


На труднодоступных и удаленных территориях актуальным является использование передвижных медицинских комплексов.


В целях обеспечения доступности экстренной медицинской помощи реализуются мероприятия по развитию санитарной авиации. За последние 5 лет число приобретенных у авиакомпаний летных часов увеличилось на 30% и ежегодно потребность возрастает.


По состоянию на 1 января 2023 года в области в подчинении министерства здравоохранения Иркутской области функционирует 70 больничных учреждений, 6 диспансеров, 25 амбулаторно-поликлинических учреждений (включая 10 стоматологических поликлиник, 1 врачебно-физкультурный диспансер, 1 областной центр врачебной косметологии, 1 областной клинический консультативно-диагностический центр, 1 областной центр борьбы со СПИД), 2 станции скорой медицинской помощи, 1 станция переливания крови, 4 дома ребенка, 1 санаторий, 10 средних профессиональных образовательных учреждений, 6 учреждений особого типа (учреждения судебно-медицинской экспертизы, патологоанатомического бюро, медицинской профилактики и др.). В состав больничных учреждений входят 698 фельдшерско-акушерских пунктов и 8 фельдшерских пунктов, 85 врачебных амбулаторий, 55 участковых больниц, 5 здравпунктов фельдшерских.