4. Структура государственной программы
N п/п | Задачи структурного элемента | Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента | Связь с показателями |
1 | 2 | 3 | 4 |
1 | Направление (подпрограмма) "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" | ||
1.1 | Региональный проект "Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации (Кемеровская область - Кузбасс)" (Воронина Елена Анатольевна - куратор) согласно приложению N 1 к государственной программе | ||
Ответственный за реализацию: Министерство здравоохранения Кузбасса | Срок реализации: 2022 - 2024 гг. | ||
1.1.1 | Задача 1. Организовано оказание медицинской помощи с приближением к месту жительства, месту обучения или работы, исходя из потребностей всех групп населения с учетом трехуровневой системы оказания медицинской помощи | Повышена доступность медицинской помощи жителям труднодоступных населенных пунктов. В населенных пунктах с числом жителей менее 100 человек, где не предусмотрены объекты здравоохранения, организованы домовые хозяйства, при этом уполномоченные домовых хозяйств обеспечены круглосуточной мобильной или стационарной телефонной связью, регламентируемым набором изделий медицинского назначения (укладки) для оказания первой помощи | Ожидаемая продолжительность жизни при рождении |
1.2 | Региональный проект "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек (Кемеровская область - Кузбасс)" (Воронина Елена Анатольевна - куратор) согласно приложению N 9 к государственной программе | ||
Ответственный за реализацию: Министерство здравоохранения Кузбасса | Срок реализации: 2019 - 2024 гг. | ||
1.2.1 | Задача 1. Увеличена доля граждан, ведущих здоровый образ жизни | Созданы и обеспечены работы системы общественного здоровья в Кемеровской области - Кузбассе. Увеличена доля граждан, ведущих здоровый образ жизни, а также увеличена обращаемость граждан в медицинские организации по вопросам ведения здорового образа жизни, которым рекомендованы индивидуальные планы по здоровому образу жизни | Ожидаемая продолжительность жизни при рождении |
1.2.2 | Задача 2. Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек | ||
1.3 | Региональный проект "Оптимизация инфраструктуры системы здравоохранения Кемеровской области - Кузбасса" (Воронина Елена Анатольевна - куратор) согласно приложению N 11 к государственной программе | ||
Ответственный за реализацию: Министерство здравоохранения Кузбасса | Срок реализации: 2024 - 2025 гг. | ||
1.3.1 | Задача 1. Организовано оказание медицинской помощи с приближением к месту жительства, исходя из потребностей всех групп населения | В Кузбассе повышена доступность медицинских услуг, организовано строительство, реконструкция, ремонт, модернизация медицинских организаций области | Оценка общественного мнения по удовлетворенности населения медицинской помощью |
2 | Направление (подпрограмма) "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" | ||
2.1 | Региональный проект "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи (Кемеровская область - Кузбасс)" (Воронина Елена Анатольевна - куратор) согласно приложению N 2 к государственной программе | ||
Ответственный за реализацию: Министерство здравоохранения Кузбасса | Срок реализации: 2019 - 2024 гг. | ||
2.1.1 | Задача 1. Гражданам, проживающим в населенных пунктах с численностью населения до 2000 человек, стала доступна первичная медико-санитарная помощь посредством охвата фельдшерскими пунктами (ФП), фельдшерско-акушерскими пунктами (ФАП) и врачебными амбулаториями (ВА), а также медицинская помощь с использованием мобильных комплексов | Министерством здравоохранения Кузбасса созданы/заменены фельдшерские пункты (ФП), фельдшерско-акушерские пункты (ФАП) и врачебные амбулатории (ВА). Проведены мероприятия по обеспечению ФАП, ФП и ВА медицинским персоналом. Министерством здравоохранения Кузбасса обеспечено получение лицензий на осуществление медицинской деятельности ФАП, ФП и ВА | Смертность от всех причин на 1000 населения; младенческая смертность; смертность населения от новообразований (в том числе от злокачественных), на 100 тыс. населения; ожидаемая продолжительность жизни при рождении; оценка общественного мнения по удовлетворенности населения медицинской помощью |
2.1.2 | Задача 2. Гражданам предоставлены возможности для оценки своего здоровья путем прохождения профилактического медицинского осмотра и (или) диспансеризации | Обеспечено проведение профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения медицинскими организациями Кемеровской области - Кузбасса в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, утвержденной постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 29.12.2023 N 927. Население проинформировано о необходимости (возможности) прохождения профилактических медицинских осмотров и диспансеризации, углубленной диспансеризации, в том числе в субботние дни и в вечернее время | Оценка общественного мнения по удовлетворенности населения медицинской помощью |
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 05.03.2024 N 95) | |||
2.1.3 | Задача 3. Увеличена доступность для граждан поликлиник и поликлинических подразделений, внедривших стандарты и правила "Новой модели организации оказания медицинской помощи" | Внедрены технологии бережливого производства в медицинских организациях в рамках федерального проекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи" национального проекта "Здравоохранение". В поликлиниках региона появились открытые регистратуры, комфортные зоны ожидания, понятная и наглядная навигация, сократилось время простоя оборудования, прохождения профилактического осмотра | Оценка общественного мнения по удовлетворенности населения медицинской помощью |
2.1.4 | Задача 4. Формирование системы защиты прав пациентов | Страховыми медицинскими организациями в соответствии с изменениями законодательства Российской Федерации для обеспечения защиты прав застрахованных лиц при получении медицинской помощи за пределами субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования, обеспечено наличие в Кемеровской области - Кузбассе представителя. Представителем страховой медицинской организации в Кемеровской области - Кузбассе является обособленное подразделение страховой медицинской организации или другая уполномоченная страховая медицинская организация, осуществляющая деятельность в сфере обязательного медицинского страхования на территории Кемеровской области - Кузбасса | Оценка общественного мнения по удовлетворенности населения медицинской помощью |
2.1.5 | Задача 5. Развитие санитарной авиации | Обеспечена своевременность и доступность оказания скорой специализированной медицинской помощи населению за счет увеличения числа лиц (пациентов), эвакуированных с использованием санитарной авиации | Оценка общественного мнения по удовлетворенности населения медицинской помощью; смертность от всех причин на 1000 населения; младенческая смертность |
2.2 | Региональный проект "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями (Кемеровская область - Кузбасс)" (Воронина Елена Анатольевна - куратор) согласно приложению N 3 к государственной программе | ||
Ответственный за реализацию: Министерство здравоохранения Кузбасса | Срок реализации: 2019 - 2024 гг. | ||
2.2.1 | Задача 1. Обеспечена доступность диагностики, профилактики и лечения сердечно-сосудистых заболеваний | Обеспечено переоснащение/дооснащение медицинским оборудованием региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений. Обеспечена профилактика развития сердечно-сосудистых заболеваний и сердечно-сосудистых осложнений у пациентов высокого риска, находящихся на диспансерном наблюдении | Смертность от всех причин на 1000 населения |
2.3 | Региональный проект "Борьба с онкологическими заболеваниями (Кемеровская область - Кузбасс)" (Воронина Елена Анатольевна - куратор) согласно приложению N 4 к государственной программе | ||
Ответственный за реализацию: Министерство здравоохранения Кузбасса | Срок реализации: 2019 - 2024 гг. | ||
2.3.1 | Задача 1. Обеспечена доступность профилактики, диагностики и лечения онкологических заболеваний | Проведен ежегодный мониторинг реализации мероприятий региональной программы "Борьба с онкологическими заболеваниями". Проведены обучающие семинары по отработке алгоритма оказания медицинской помощи при выявлении злокачественных заболеваний. Составлен предварительный график работы передвижных маммографов, подготовлен план-график выездной работы. Улучшена система внутреннего контроля качества медицинской помощи в специализированных медицинских организациях. Повышение "онкологической настороженности" врачей первичного звена и населения Кемеровской области - Кузбасса. Открыты ЦАОПы. Введен скрининг диагностики рака шейки матки, колоректального рака и рака предстательной железы. Увеличено количество ТМК с медицинскими организациями Кузбасса. Организованы референс-центры на базе ГБУЗ ККОД и патологоанатомического отделения на базе Новокузнецкого филиала ГБУЗ ККОД | Смертность населения от новообразований (в том числе от злокачественных) на 100 тыс. населения |
2.4 | Региональный проект "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ) (Кемеровская область - Кузбасс)" (Воронина Елена Анатольевна - куратор) согласно приложению N 5 к государственной программе | ||
Ответственный за реализацию: Министерство здравоохранения Кузбасса | Срок реализации: 2019 - 2024 гг. | ||
2.4.1 | Задача 1. В результате цифровизации здравоохранения гражданам обеспечена доступность цифровых сервисов посредством внедрения электронного документооборота, в том числе телемедицинских технологий, электронной записи к врачу, электронных рецептов | Внедрены информационные технологии в медицинских организациях, которые контролирует Министерство здравоохранения Кузбасса. Оператором государственной информационной системы в сфере здравоохранения является ГАУЗ "Кузбасский областной медицинский информационно-аналитический центр имени Зельковича Романа Моисеевича", который определен приказом департамента охраны здоровья населения Кемеровской области от 30.11.2016 N 1305 "Об утверждении положения о Региональном сегменте Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Кемеровской области (РС ЕГИСЗ)". Развиты информационные системы здравоохранения региона в соответствии с региональным проектом "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)". Все государственные медицинские организации (далее - МО) региона подключены к интегрированной электронной медицинской карте. Каждая МО Кузбасса оснащена автоматизированными рабочими местами | Оценка общественного мнения по удовлетворенности населения медицинской помощью |
2.4.2 | Задача 2. Повышение эффективности функционирования системы здравоохранения путем создания механизмов взаимодействия медицинских организаций на основе ЕГИСЗ, внедрения цифровых технологий и платформенных решений, формирующих единый цифровой контур здравоохранения для решения следующих задач: управления отраслью, осуществления медицинской деятельности в соответствии со стандартами и клиническими рекомендациями, обеспечения экономической эффективности сферы здравоохранения, управления персоналом и кадрового обеспечения, обеспечения эффективного управления цифровой инфраструктурой, контрольно-надзорной деятельности | ||
2.5 | Региональный проект "Развитие экспорта медицинских услуг (Кемеровская область - Кузбасс)" (Воронина Елена Анатольевна - куратор) согласно приложению N 6 к государственной программе | ||
Ответственный за реализацию: Министерство здравоохранения Кузбасса | Срок реализации: 2019 - 2024 гг. | ||
2.5.1 | Задача 1. Увеличен объем экспорта медицинских услуг | Собраны и проанализированы статистические данные об объемах оказанных медицинских услуг иностранным гражданам на территории Кемеровской области - Кузбасса в разрезе профилей медицинской помощи, источников финансирования и гражданства. Определена целевая аудитория и перечень стран для экспорта медицинских услуг, и определены барьеры развития медицинского туризма и наращивания объемов экспорта медицинских услуг на территории Кемеровской области - Кузбасса | Оценка общественного мнения по удовлетворенности населения медицинской помощью |
2.6 | Региональный проект "Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация" (Воронина Елена Анатольевна - куратор) согласно приложению N 10 к государственной программе | ||
Ответственный за реализацию: Министерство здравоохранения Кузбасса | Срок реализации: 2024 - 2026 гг. | ||
2.6.1 | Задача 1. Обеспечена доступность оказания медицинской помощи по медицинской реабилитации | В 2022 году в Кемеровской области - Кузбассе разработана и утверждена региональная программа "Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация", предусматривающая реализацию комплекса мер, направленных на обеспечение доступности оказания медицинской помощи по медицинской реабилитации. Оснащены (дооснащены и (или) переоснащены) медицинскими изделиями в соответствии с порядками организации медицинской реабилитации взрослых и детей медицинские организации, имеющие в своей структуре подразделения, оказывающие медицинскую помощь по медицинской реабилитации. В рамках реализации мероприятия в дооснащении примут участие не менее 16 региональных медицинских организаций. В период с 2022 года по 2024 год увеличены нормативные объемы оказания медицинской помощи по профилю "Медицинская реабилитация", предусмотренные базовой программой государственных гарантий, в том числе для перенесших новую коронавирусную инфекцию COVID-19 | Оценка общественного мнения по удовлетворенности населения медицинской помощью |
3 | Направление (подпрограмма) "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" | ||
3.1 | Региональный проект "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами (Кемеровская область - Кузбасс)" (Воронина Елена Анатольевна - куратор) согласно приложению N 7 к государственной программе | ||
Ответственный за реализацию: Министерство здравоохранения Кузбасса | Срок реализации: 2019 - 2024 гг. | ||
3.1.1 | Задача 1. Обеспеченность населения необходимым числом медицинских работников | Проведены мероприятия по обеспечению системы здравоохранения медицинскими кадрами. С целью стабилизации кадровой ситуации, стимулирования роста профессионального уровня медицинских кадров, повышения престижа профессии и общественного статуса медицинских работников предусмотрены меры социальной поддержки среднего медицинского и врачебного персонала. Приняты меры к повышению заработной платы работников здравоохранения | Оценка общественного мнения по удовлетворенности населения медицинской помощью |
3.1.2 | Задача 2. Ликвидация кадрового дефицита в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь | В Кемеровской области - Кузбассе проведена работа по решению кадровой проблемы. Приняты меры к повышению заработной платы работников здравоохранения. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 осуществляется мониторинг численности и оплаты труда категорий работников, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению заработной платы | Оценка общественного мнения по удовлетворенности населения медицинской помощью |
4 | Направление (подпрограмма) "Охрана здоровья матери и ребенка" | ||
4.1 | Региональный проект "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи (Кемеровская область - Кузбасс)" (Воронина Елена Анатольевна - куратор) согласно приложению N 8 к государственной программе | ||
Ответственный за реализацию: Министерство здравоохранения Кузбасса | Срок реализации: 2019 - 2024 гг. | ||
4.1.1 | Задача 1. Обеспечена доступность для детей детских поликлиник и детских поликлинических отделений с созданной современной инфраструктурой оказания медицинской помощи | Усовершенствовано оказание специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи детям, повышена доступность и качество медицинской помощи на всех этапах ее оказания, а также профилактика заболеваемости | Ожидаемая продолжительность жизни при рождении |
4.1.2 | Задача 2. Повышено качество и доступность медицинской помощи детям, и снижена детская смертность | Усовершенствованы манипуляционные и коммуникативные навыки врачей за счет повышения квалификации медицинских работников в области перинатологии, неонатологии и педиатрии в симуляционных центрах, что отразится на повышении качества медицинской помощи детям и снижении смертности и инвалидности. В рамках модернизации увеличен коечный фонд, улучшены условия пребывания в стационаре | Ожидаемая продолжительность жизни при рождении; младенческая смертность |
4.1.3 | Задача 3. Обеспечено развитие профилактического направления в педиатрии и раннее взятие на диспансерный учет детей с впервые выявленными хроническими заболеваниями | Обеспечено увеличение количества охваченных профилактическими медицинскими осмотрами детей за счет санитарно-просветительской работы среди населения Кемеровской области - Кузбасса. Увеличено количество детей, поставленных на диспансерный учет с впервые выявленными хроническими заболеваниями за счет раннего выявления | Ожидаемая продолжительность жизни при рождении; младенческая смертность |
5 | Направление (подпрограмма) "Управление развитием отрасли" | ||
5.1 | Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение организации оказания медицинской помощи" согласно приложению N 12 к государственной программе | ||
Ответственный за реализацию: Министерство здравоохранения Кузбасса | - | ||
5.1.1 | Задача 1. Внедрены современные методы диагностики социально значимых заболеваний, реализовано управление оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи | В регионе реализована трехуровневая система оказания медицинской помощи, основанная на принципе территориального планирования и демографических показателях. Она охватывает всех жителей: горожан и селян. Определены три уровня медицинской помощи, каждой медицинской организации присвоен свой уровень. Разработаны маршруты пациентов при оказании медицинской помощи по различным профилям от уровня первичной медико-санитарной помощи до уровня оказания высокотехнологичной медицинской помощи независимо от места проживания, пола и возраста. Министерством здравоохранения Кузбасса издан приказ от 30.12.2020 N 3508 "Об утверждении уровней медицинских организаций при оказании медицинской помощи населению Кемеровской области - Кузбасса в рамках реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год", обновляющий структуру уровней медицинских организаций | Смертность от всех причин на 1000 населения; младенческая смертность; смертность населения от новообразований (в том числе от злокачественных) на 100 тыс. населения; ожидаемая продолжительность жизни при рождении; оценка общественного мнения по удовлетворенности населения медицинской помощью |
5.2 | Комплекс процессных мероприятий "Управление кадровыми ресурсами здравоохранения" согласно приложению N 13 к государственной программе | ||
Ответственный за реализацию: Министерство здравоохранения Кузбасса | - | ||
5.2.1 | Задача 1. Созданы условия для привлечения кадров в систему здравоохранения Кузбасса | Государственная поддержка, реализуемая благодаря компенсационным выплатам отдельным категориям, обеспечит повышение мотивации специалистов по их закреплению в отрасли и уменьшению кадрового оттока | Оценка общественного мнения по удовлетворенности населения медицинской помощью |
5.3 | Комплекс процессных мероприятий "Развитие детского здравоохранения" согласно приложению N 14 к государственной программе | ||
Ответственный за реализацию: Министерство здравоохранения Кузбасса | - | ||
5.3.1 | Задача 1. Организована ранняя диагностика наследственных заболеваний, оказана медицинская помощь детям с выявленными заболеваниями | Внедрены комбинированный пренатальный скрининг для выявления групп повышенного риска рождения детей с нарушениями развития в сроках 11 - 14 недель гестации; ультразвуковой скрининг в 18 - 21-ю неделю беременности; подтверждающая диагностика: цитогенетические исследования амниотической жидкости, ворсин хориона | Ожидаемая продолжительность жизни при рождении; оценка общественного мнения по удовлетворенности населения медицинской помощью |
5.4 | Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности органов государственной власти" согласно приложению N 15 к государственной программе | ||
Ответственный за реализацию: Министерство здравоохранения Кузбасса | - | ||
5.4.1 | Задача 1. Обеспечена деятельность Министерства здравоохранения Кузбасса | Обеспечено эффективное управление в сфере здравоохранения Кузбасса | Оценка общественного мнения по удовлетворенности населения медицинской помощью |
6 | Направление (подпрограмма) "Социальная поддержка и обеспечение лекарственными препаратами граждан" | ||
6.1 | Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение мер социальной поддержки граждан" согласно приложению N 16 к государственной программе | ||
Ответственный за реализацию: Министерство здравоохранения Кузбасса | - | ||
6.1.1 | Задача 1. Организовано обеспечение мер социальной поддержки отдельным категориям граждан Кемеровской области - Кузбасса | Разработаны и внедрены региональные программы социальной поддержки граждан (Закон Кемеровской области от 27.01.2005 N 15-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан"; Закон Кемеровской области от 10.12.2007 N 150-ОЗ "О мере социальной поддержки детей, страдающих онкологическими заболеваниями"; Закон Кемеровской области - Кузбасса от 16.12.2022 N 157-ОЗ "О мере социальной поддержки детей первого года жизни, рожденных ВИЧ-инфицированными женщинами") | Оценка общественного мнения по удовлетворенности населения медицинской помощью; смертность от всех причин на 1000 населения; ожидаемая продолжительность жизни при рождении; младенческая смертность |
6.2 | Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение отдельных категорий граждан лекарственными препаратами" согласно приложению N 17 к государственной программе | ||
Ответственный за реализацию: Министерство здравоохранения Кузбасса | - | ||
6.2.1 | Задача 1. Организовано обеспечение отдельных категорий граждан лекарственными препаратами | Разработан порядок льготного лекарственного обеспечения на территории Кемеровской области - Кузбасса, утвержден приказом Министерства здравоохранения Кузбасса от 30.08.2022 N 1286 "О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Кузбасса от 10.08.2020 N 1941 "Об утверждении методических рекомендаций по организации обеспечения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и продуктами лечебного питания детей-инвалидов, отдельных категорий граждан на территории Кемеровской области - Кузбасса" | Оценка общественного мнения по удовлетворенности населения медицинской помощью; смертность от всех причин на 1000 населения; ожидаемая продолжительность жизни при рождении; младенческая смертность |
7 | Направление (подпрограмма) "Организация ОМС граждан" | ||
7.1 | Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и организация обязательного медицинского страхования граждан" согласно приложению N 18 к государственной программе | ||
Ответственный за реализацию: Министерство здравоохранения Кузбасса | - | ||
7.1.1 | Задача 1. Реализованы мероприятия программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Кемеровской области - Кузбасса медицинской помощи за счет бюджета Кемеровской области - Кузбасса | Обеспечены государственные гарантии и права граждан в системе ОМС. Созданы условия для обеспечения доступности и качества медицинской помощи, оказываемой в рамках территориальной программы ОМС | Оценка общественного мнения по удовлетворенности населения медицинской помощью |